“第二，人员调配。你们信访局原来负责接待登记的人，用不了那么多都挤在窗口后面。抽出一部分来，经过简单培训，放到大厅里做‘引导员’和‘预审员’。他们的任务就是主动询问群众要办什么事，帮忙初步分流，告诉人家应该去哪个窗口，最关键的是——要帮群众提前看看材料齐不齐全！省得老百姓排了半天队，最后因为缺张证明又得回去跑。记住，”
丁义珍特意加重了语气，盯着刘斌，“我们费这么大劲，搞这么大动静，核心口号就是‘方便老百姓’。姿态一定要做足！大厅里这些引导人员的态度，必须热情、耐心、细致！要是还板着脸爱答不理，那我们今天这会就白开了，改天达康书记或者随便哪个领导再来一看，就是摆样子、搞形式主义！这个责任，你刘斌第一个担不起！”
刘斌听得额头冒汗，连连点头：“明白，明白，丁市长！我一定反复强调，狠抓服务态度！”
“第三，大厅布置。”丁义珍继续部署，“今天搬出来的那些桌椅沙发，不能就这么乱放着。回去立刻安排人，重新规划摆放。等候区、填表区、咨询引导区、窗口办理区，划分清楚，摆整齐，留出通道。虽然时间紧，但不能给人杂乱无章的感觉，要显得有条理、有改进。”
“第四，办公保障。”丁义珍考虑到后续，“明天下午，各局派驻的人就会陆续过来熟悉场地。给你们信访局自己的办公室，腾出几间来，简单调配一下。一个部门哪怕先给一间小的，电脑、桌椅都是现成的，先把地方给人安排好，体现出我们的支持和诚意。这事，你回去立刻安排人提前收拾出来。”
刘斌一边听一边快速在心里记下要点，知道这是硬性指令，没有讨价还价的余地，只能立正表态：“是！丁市长，我回去马上就安排，连夜加班也保证把框架搭起来，明天上午一定拿出个基本样子！”
丁义珍这才稍微缓和了脸色，点了点头。然后，他转向一直安静旁听的孙连城：“连城啊，明天上午，就得辛苦你跑一趟，亲自去信访局盯着。刘斌他们落实得怎么样，布局合不合理，标识清不清晰，引导人员到没到位，还有整体环境……你帮我把把关。有什么不到位、不合理的地方，当场就让他们改，不用等到下午。”
孙连城沉稳地点头：“丁市长放心，明天一早我就过去。一定严格按照您刚才布置的要求，逐项检查落实，确保整改到位，不拉垮。”
“好，”丁义珍最后总结，手指在桌面上轻轻一点，“明天下午，等各局派驻的人员基本到齐，我再去现场坐镇，开个简短的动员会，也看看实际运行有没有什么卡壳的地方。咱们争取用最短的时间，把这个便民服务中心的架子搭起来，并且要让它真正转起来！要给老百姓看，更要给上面看，我们光明区，是真抓实干，是真的在想办法改进服务！”
“是！”孙连城和刘斌异口同声。
“去吧，抓紧时间。”丁义珍挥了挥手。
孙连城和刘斌这才转身离开会议室，步履匆匆，都知道接下来将是一个不眠的夜晚和紧张的白天。丁义珍独自坐在空旷的会议室里，揉了揉眉心。便民服务中心……这步棋走得急，但也是顺势而为。
第二天上午，开完区里的例行早会后，丁义珍仔细估摸着时间，觉得李达康上午最繁忙的时段应该过去了，便拿起电话，拨通了李达康办公室的专线。电话很快被秘书转接。
“达康书记，我是丁义珍。您这会儿有空吗？关于前天的事情，有些进展想当面向您汇报一下。”丁义珍的声音恭敬而清晰。
电话那头传来李达康听不出情绪的声音：“嗯，现在可以，你过来吧。”
“好的，书记，我马上到。”
半小时后，丁义珍已经到了李达康宽大的办公桌对面。
“达康书记。”
“义珍来了，坐。”李达康放下手中的笔，抬眼看着他，“说吧，教师待遇的事，有结果了？”
“是的，达康书记。”丁义珍立刻进入正题，语速平稳但条理清晰，“按照您的指示和要求，我们回去后立刻召开了紧急协调会，把涉及到的教育局、财政局、人社局、信访局等几个部门负责人全都叫到一起，当面锣对面鼓地把情况彻底查清楚了。”
“哦？具体什么原因拖了这么久？”李达康身体向后靠了靠，手指交叉放在腹前，一副倾听的姿态。
丁义珍脸上适时地露出一丝凝重和无奈：“主要问题出在几个方面。第一，部门协调不畅。信访局接到反映后，虽然发了函，但教育局核实身份档案需要时间，人社局核算待遇标准需要依据，财政局等待前两家确切数据和拨款申请，几个环节之间缺乏主动沟通和牵头推进，导致文件在各部门之间旅行，效率低下。”
他顿了顿，观察了一下李达康的表情，继续道：“第二，也是更现实的困难，就是区财政近期的确非常紧张。您知道的，今年大事多，‘116’事件，政府为了稳定大局，垫付了相当数额的资金用于善后，医疗和安置，这部分资金至今还没有完全回笼。加上一些其他必要的刚性支出，财政盘子确实绷得很紧。大风厂那十个亿的问题悬而未决，也影响了相关资产的盘活和资金的流动性。所以财政局那边，对于新增的、尤其是这种涉及历史欠账的较大额支出，非常谨慎，甚至可以说是……有心无力，这才导致问题一拖再拖。”
李达康听得很认真，脸上没什么表情，只是微微点了点头：“查清了原因，那你们打算怎么处理？我要的是结果，不是解释。”
丁义珍立刻挺直腰板，语气变得斩钉截铁：“达康书记，原因要查，但问题必须解决！在协调会上我明确要求，不管财政有多困难，不管协调有多复杂，必须想尽一切办法，解决退休教师的待遇问题！我们绝不能让那些为我们光明区教育事业奉献了一辈子的老教师寒心，更不能让他们老无所依！”