“行了！”丁义珍打断他，身体前倾，手指在桌上重重一点，仿佛下定了决心，也给出了一个“解决方案”，“我知道区财政紧张。这样，我之前不是亲自带队，追回来一批企业拖欠的土地出让金和配套费吗？那笔钱，有一部分应该已经进了区财政的专项账户，还没完全统筹安排出去吧？”
财政局长眼睛一亮，似乎明白了丁义珍的意图，那笔钱算是“意外之财”，操作空间相对较大。他连忙点头：“是，丁市长，那笔追缴款，您交代过不能动。”
丁义珍盯着他，一字一句地交代，语气不容置疑：“就用那笔钱！专门用来解决这218名教师的退休待遇问题！但是，你给我听好了——”
他伸出一根手指，强调道：“第一，严格限定范围，只解决这218人的问题，多一个也不行！第二，严格按照人社局核算的金额拨付，不准多花一分冤枉钱！必须专款专用，全程监督！第三，速度要快，两天内，资金必须到位，开始办理发放手续！我要向达康书记汇报的时候，能看到实质性进展！”
他最后盯着财政局长的眼睛，施加压力：“钱，我给你指明了路子。事，你必须给我办得漂漂亮亮、干干净净！如果到时候钱花了，事没办妥，或者出了什么纰漏，引发了其他问题，我丁义珍，第一个找你算账！明白吗？”
财政局长心里顿时有了底，也有了谱。动用那笔“追缴款”，既不用动区财政的老本儿和常规预算，又能完成政治任务，还能在操作中……他立刻挺直腰板，脸上露出“坚决完成任务”的表情：“是！丁市长！请您和孙区长放心！我们财政局一定严格按照您的指示，精打细算，专款专用，以最快速度落实资金，确保这218位老师的待遇问题得到圆满解决！绝不出任何差错！”
丁义珍这才缓缓靠回椅背，脸上的严峻神色稍霁，环视会议室：“好！那就这么定！教育局、人社局，全力配合财政局，做好人员最终核定和发放对接工作。信访局，做好这部分教师解释和指导工作。”
解决了退休教师待遇的燃眉之急，会议室里的气氛稍缓，但众人心里清楚，丁副市长突然召集这么不相关的部门负责人，绝不只是为了一件事。
果然，丁义珍端起茶杯喝了一口，润了润嗓子，目光再次扫过全场，尤其在那几位如民政局、卫健局、残联局等负责人脸上多停留了一瞬。他放下茶杯，声音恢复了那种主持会议时特有的、带着规划性和说服力的调子：
“好了，第一个问题，我们找到了解决路径，各部门要抓紧落实，确保两天内见到实效。”他略作停顿，话锋一转，“接下来，我们谈第二个议题。可能很多同志心里在嘀咕，一个退休教师待遇问题，怎么把民政局、卫健局、残联局，甚至司法局、市场监管局的同志都叫来了？是不是叫错了？”
他微微一笑，自问自答：“没叫错。因为接下来我们要讨论的，不是一个孤立的信访案件处理，而是一项可能改变我们光明区，乃至未来可能影响京州市政务服务模式的——制度创新。”
他提高了音量，清晰地抛出核心概念：“我提议，在区信访局现有场地和功能基础上，试点设立‘光明区政务服务便民中心’，也可以简称为‘便民服务中心’。”
看到不少人脸上露出困惑或思索的表情，丁义珍不紧不慢地解释道：“什么是‘便民服务中心’？简单说，就是政府整合各部门分散的政务服务资源，打造的一个综合性、一站式的线下办事平台。它的核心目标，就是让企业和群众办事，不用再像以前那样，跑完教育局跑人社局，跑完公安局跑税务局……而是‘进一扇门，办所有事’！”
他站起身来，走到会议室一侧的白板前，拿起笔，边写边讲，显得成竹在胸：“它将打破我们各政府部门长期以来‘各扫门前雪’、分散办公、信息不通的模式。把那些老百姓和企业日常高频办理的民生事项、政务事项，比如低保申请、老年证办理、残疾人补贴、个体工商注册、社保查询缴纳、甚至一些简单的法律咨询和公证指引……都集中到这个统一的场所来办理。”
他画出简单的流程图：“运作模式可以是‘前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件’。老百姓来了，不用搞清楚这事到底归哪个局管，只需要在前台综合窗口说明要办什么事，提交材料。前台人员负责登记、初审和分发到对应部门的后台审批席位。各部门派驻在中心的后台人员在自己的权限内进行审核办理，办结后再由统一窗口反馈结果、发放证照。这样，简化的是老百姓的办事环节，减少的是他们的跑动次数和等待时间！”
司法局负责人听到这里，忍不住插话，语气带着谨慎的探询：“丁市长，您的意思是……我们司法局，也需要派人常驻这个‘便民服务中心’？”
“不仅是司法局，”丁义珍肯定地点头，目光扫过所有相关部门的负责人，“在座的，凡是涉及企业和群众高频办事事项的部门，原则上都需要派驻业务骨干入驻。初期，每个部门至少保证有两名熟悉业务、有担当、服务意识强的同志在中心轮值或常驻。”
司法局负责人眉头立刻皱了起来，脸上露出为难之色，说出了在场许多人心中的顾虑：“丁市长，这个想法……听上去是为民服务的好事。但是，这不就等于是变相增加了我们各局的工作任务和行政成本吗？我们编制是固定的，业务人员本来就紧张。派出去两个人常驻，局里原本的工作谁来做？是不是意味着我们还得申请增加编制，再招两个人来填补空缺？这编制、这人员经费……”