何止张万川与周景明，此刻王宫前的每一位大明商贾、商行代表，皆已双目赤红，呼吸粗重，死死盯着眼前堆山积海的珍宝，眼底翻涌的贪婪与狂热几乎要溢出来。
这些人从不是孤身而来，他们背后站着的，是大明江南的织造世家、闽粤的海商大族、直隶的盐商巨贾，更连着朝堂的王公勋贵、地方的士绅门阀，盘根错节，触手遍及大明的顶层圈层。
他们此番放下身段、远渡重洋，目的直白又纯粹——逐利。
如今四千万两白银的珍宝就摆在眼前，没有半分遮掩，没有丝毫虚言，赤裸裸地向所有人宣告：南洋是流金淌银的宝地，是取之不尽的财富窟，只要紧紧跟着实业局、跟着镇国公李骜，便能分得一杯羹，从此富贵滔天、家业永续。
无需多言，利益二字早已勾动了所有人的心弦。
在场的商贾代表们心中瞬间有了决断，纷纷暗中遣人取来笔墨纸笺，借着城堡内的灯火，加急修书，要以最快的速度将南洋的富庶、马尼拉的商机传回大明本土，催促背后的家族与势力，即刻调拨银两、增派人手、迁徙族人，赶在旁人之前抢占先机，在这片新附的土地上扎下根脉，建货栈、开工坊、占良田、探矿脉，为日后席卷南洋财富筑牢根基。
这，正是李骜想要的效果。
他心中清楚，单靠实业局、靠水师的力量经略南洋，终究势单力薄，杯水车薪。
想要让大明真正走出海禁、走向远洋，完成海外拓殖与扩张，最核心、最有效的驱动力，从来不是朝堂的政令，而是实实在在的利益。
唯有让天下人亲眼看到、亲手摸到南洋的财富，让他们知道出海拓殖能发家致富、能封妻荫子，才能驱动整个大明的商贾、百姓、士族，争先恐后地涌向海外，涌向这片富饶的新大陆。
李骜与谭渊并肩站在城堡的高台之上，俯瞰着下方群情激昂、热火朝天的景象，看着商贾们眼中的狂热、侨民们眼中的希冀、土著们眼中的惶恐，二人相视一笑，皆是心满意足。
谭渊拱手赞叹，语气中满是敬佩：“还是国公爷的法子高明，简单、直接、有效！无需苦口婆心劝说，只需将珍宝摆出来，天下人便会蜂拥而至，比任何政令都管用。”
李骜望着下方涌动的人群，轻声感叹，语气中带着看透世情的通透：“老话说得好，天下攘攘，皆为利来；天下熙熙，皆为利往。这世间万事，终究逃不过一个‘利’字。百姓逐利，便会垦荒移民；商贾逐利，便会通商拓殖；士族逐利，便会助力朝堂。用利益驱动万民，远胜强征硬派万倍。”
他抬眼望向北方的海面，目光悠远，轻声道：“这些年来，从天津港出发的船队，一艘艘驶向美洲。但愿他们能在美洲寻得金矿、良田，满载而归。唯有让更多人看到去美洲能发大财，才会有更多的大明子民，义无反顾地驶向那片遥远的新大陆。”
“美洲与这南洋一样，皆是天赐宝地啊。”谭渊顺着李骜的目光望去，心中满是感慨，“未出海时，困在大明关内，总觉得普天之下，唯有大明物阜民丰、是世间唯一的乐土。可真正踏足远洋、走遍四海才知晓，世界之大，远超想象，地广人稀、土地肥沃、宝藏无数的好地方，比比皆是，皆是上天赐给我大明的礼物。”
李骜微微颔首，眼中闪过一丝锐利的光芒。
南洋、美洲，皆是他为大明规划的拓殖版图，如今吕宋已定，第一步已然成功，接下来，便是用政令定规，彻底将这片土地纳入大明的掌控。
不多时，水师亲兵高举令旗，登上高台，高声宣告，洪亮的声音穿透全场，让每一个人都听得清清楚楚。
明军正式颁布五条经略吕宋、定鼎南洋的政令，每一条都直击要害，奠定了大明统治吕宋的根基。
第一条：马尼拉正式更名，定为“永宁城”，取“大明永镇南洋、四海安宁”之意。
实业局将参照东鲲城规制，以原有城堡为核心，兴建南洋第一座坚城，修港口、筑城墙、建工坊、设学堂、立市集。
新城全面开放，欢迎大明国内各大商行、士族、百姓投资兴业，凡自愿从大明本土移民至永宁城的子民，永久性授予五十亩私田，永免三年田赋、商税，田产可世袭、可买卖，归私人所有。
第二条：吕宋全境自此归入大明版图，废除吕宋国号，设吕宋布政司，归南洋经略府直辖。
吕宋所有土地、山川、河流、海域，皆归大明所有，以此作为吕宋王室纵容屠戮、残害大明子民的终极惩罚，吕宋旧有贵族特权尽数废除，王室土地、私产全部收归大明国库。
第三条：吕宋本土土著列为大明“预备公民”，接受大明律法管辖与庇护。
凡马来人、矮黑人等本土土著，愿归顺大明者，可分得荒田耕作，享受大明的安全保护，但必须按章缴纳赋税，履行徭役义务，参与修路、筑城、垦荒等建设；若不愿接受大明管辖，限七日内离开吕宋全境，逾期不离者，一律视为侵犯大明疆域，以敌寇论处，严惩不贷。
第四条：本土土著一律迁出永宁城二十里之外，划定“禁入区”。
未经南洋水师守军许可，任何本土土著严禁踏入新城二十里范围之内，限七日内完成全部迁移，违者格杀勿论，以此保障永宁城的安全与秩序，守护大明移民的家园。
第五条：大明享有吕宋全境独家开矿权，放开民间探矿、采矿限制。
吕宋境内所有金、银、铜、铁、玉石、翡翠等矿产，皆归大明管控，大明百姓可自由探矿、合法开采。矿产收益按比例分配：皇帝三成，朝廷三成，探矿者与开采者独享四成。
严禁私藏矿产、盗采盗挖、勾结土著盗卖资源，违者抄家流放，严惩不贷。
五条政令宣告完毕，全场先是一片死寂，随即便爆发出震耳欲聋的欢呼，声浪直冲云霄，几乎要掀翻城堡的屋顶。
大明的商贾、商行代表们率先疯狂，一个个捶胸顿足、喜极而狂。尤其是最后一条开矿政令，三成归皇、三成归朝、四成归己，这般丰厚的分成比例，堪称千古未闻！
吕宋遍地金银矿脉，只要能探得一座金矿、银矿，便能一夜暴富、家族兴盛。
还有永宁城的投资权限、移民土地政策，更是为他们打通了所有经商、拓殖的关卡，往后在吕宋做生意、开矿、建城，皆有大明水师与律法庇护，再无半分后顾之忧。
“国公英明！”
“跟着国公爷，发财不愁！”
商贾们纷纷跪地高呼，眼中的狂热更甚，此刻他们心中再无半分疑虑，只想着立刻传信本土，倾尽家财投入南洋，抢占这片财富沃土。
幸存的大明侨民们更是激动得泪流满面，纷纷跪地磕头，哭声与欢呼声交织在一起。
他们背井离乡、受尽欺凌，如今不仅有大明为他们报仇雪恨，更能永久性获得五十亩私田，五十亩肥沃的良田，足以让他们在这片土地上安家立业、繁衍生息，从此不再是无依无靠的流民，而是有田产、有尊严、有大明庇护的子民。
“谢国公爷！谢大明！”
“我们有家了！我们有田了！”
侨民们的呼喊声撕心裂肺，却满是新生的希望，压抑多年的委屈与苦难，在这一刻尽数烟消云散。
而场中的吕宋土著们，闻言则面如死灰、瑟瑟发抖，却不敢有半分反抗。五条政令严苛分明，归顺则为预备公民，可苟全性命；反抗则七日内驱逐，甚至格杀勿论。
他们早已被大明水师的铁蹄与炮火吓破了胆，面对大明的强势统治，唯有俯首帖耳、乖乖听命，再也不敢有半分异心。
高台之上，李骜看着下方群情归心、万民臣服的景象，嘴角扬起一抹笃定的笑意。
五条政令，以利驱商，以田安民，以法制夷，以矿拓殖，环环相扣、步步为营。
他用最直白的利益，撬动了大明整个顶层圈层的力量，让商贾、百姓、士族主动涌向海外，让大明的拓殖之路，从“朝廷推动”变成“万民争先”。
谭渊站在李骜身侧，望着猎猎飘扬的大明龙旗，望着脚下新生的永宁城，望着远处一望无际的南洋沃土，心中满是豪情。
他知道，从今日起，吕宋再无吕宋国，唯有大明永宁城！
从今日起，南洋不再是蛮夷蛮荒之地，而是大明的财富后院、拓殖疆土！
从今日起，大明的远洋扩张之路，正式拉开帷幕，龙旗所向，四海宾服，万代千秋！
海风卷着南洋的热浪，拂过高台，拂过珍宝山，拂过欢呼的人群，将大明的天威、大明的政令、大明的雄心，传遍了马尼拉湾，传遍了整个吕宋，也传遍了这片即将被大明彻底掌控的南洋大地。