随着黄华的投降，原本一些观望势力，亦纷纷反应过来。
大势已定，众人自是求生存，求活路。
原颜俊旧部，盘踞在武威县（治今甘肃省民勤县东北）的王秘亲率部队，前往休屠县，向高祚投降；被张进占领的居延县士兵诛杀了张进派遣的将领，派人向张郃投降；游牧在肩水金关（今甘肃省金塔县黑河东岸）的鲜卑首领附头率万余部落，向汉军投降。
至此，整个河西基本被收复。
晋王二年七月，曹真率三千士兵进驻禄福。
而与此同时，从西面赶来的赵衢、张恭部，也与曹真汇合。从陇右到敦煌的联络自此被打通。
按照曹祜的命令，省并张掖属国，庞淯担任张掖郡太守；赵衢担任酒泉郡太守；省并居延属国，改西海郡为居延都尉，张恭担任都尉。
同时在武威县设武威郡北部都尉；日勒县设张掖郡东部都尉；肩水金关设张掖郡北部都尉；昆仑塞设敦煌郡北部都尉。
至于原武威郡太守邹岐、酒泉郡太守辛机、张掖郡太守杜通、西海郡太守张睦全部调任。
河西在曹祜的战略规划中，极具地位，地方官吏，自然要换成信得过的人。而且辛机被驱逐，杜通、张睦被俘，几人已经威望尽失，再担任太守也确实不合格。
又任命杨阜为典河西事，兼领西域长史府长史，主理政事；张郃则留镇河西。
至于河西投降的官吏、将领，多被抽调到关中、益州任职。而像酒泉黄氏、武威段氏等一些家族，皆被内迁到关中。
一切按照原本的计划，有条不紊地进行着。
七月底，张郃传令河西诸胡，命各部首领，前来商议河西胡事。
关于如何处置河西的胡人，曹祜思索了许久。
相较于陇右，河西的胡人更多，汉人更少，官府对地方的控制力更弱。
曹祜当然也想大杀四方，将河西的胡人，或是杀光，或是驱逐，确保河西人口中汉人数量保持压倒性优势。
但那并不现实，反而还会激起动乱。
历史上姜维十一次北伐，但他唯一的机会，却是在他死后第七年的秦凉之变。这场动乱，历时九年，为了镇压河西鲜卑，司马炎几乎将晋朝名将尽数派遣至西北战场，前后丧失了了四名驰骋西北的封疆大吏，损失了几万人的部队，严重影响了西晋的稳定。
虽然现在的河西胡人实力，跟五十年后没得比，但前事不忘，后事之师，真逼反了河西胡人，对曹祜政权的稳定，绝对是致命的。
既然杀也不行，赶走也不行，就得好好考虑，如何分化、拉拢、消解胡人。
曹祜的核心要求肯定是汉化，不遗余力地汉化，而具体实施起来，则要以一种柔和的方式进行。
召集河西诸胡，商议胡事，也是在这种考量下产生的。
河西诸胡，大小数百支，收到此令，皆是议论纷纷，不知汉军的用意。
甚至一些了解汉朝历史的，认为这是鸿门宴，是要对他们动手的信号。
对于汉人，这些胡部肯定是不信任的。
翻看几千年汉胡关系史，我们可以很明显的发现，汉人觉得胡人在欺压他们，胡人觉得汉人在欺压他们，双方都觉得委屈。
曹祜很清楚，若想管好胡人，第一步肯定是重塑信任。
因此张郃的命令中宣布，从前之事，既往不咎，他们此行，也绝对会保证他们的安全。为了表示诚意，还允许各部带兵前来参会。
可众人还是有疑虑。
谁知道汉人会不会出尔反尔。
张郃于是又请鲜卑人附头，小月氏的支贝等人，邀请各地胡人，同时又威胁，只有参加这次议事的，才是大汉的承认的胡部，否则便是大汉的敌人。
各部慑于汉军的强大，既有着讨好汉军的心思，又畏惧汉军的实力，不得不前来。
到八月下旬，河西一大半的胡部首领，都赶到了禄福。
不过大多数人，心中狐疑，惴惴不安。
尤其是一些之前与官府关系不好，更是担心成为汉人儆猴的鸡。
一些小的胡部，纷纷向大部落靠拢，各种联盟在不断地牵连着，倒是有些暗流涌动之意。
八月二十二日，约定的议事之日。
禄福的议事堂中，上百人济济一堂，都是各部首领。
看着议事堂外魁梧轩昂，身旁重甲的汉军士兵，众人是又胆寒，又羡慕。
也只有大汉，这有这种实力。
“附头大王，汉人到底要做什么？”
“听说是商议今后你们在河西的规矩。”
“不会是要缴税，征兵吧？”
“那可说不准。”
众人议论纷纷，或者说忧心忡忡。
汉胡矛盾三个点，一个是生存空间的竞争，另外两个就是缴税和征兵。尤其是征兵，汉朝胡人动乱，很多都是以此为导火索爆发的。
汉朝征调胡人，可不是就近原则。
灵帝时凉州之乱，便征调幽州乌桓三千突骑，后来这群人便因为欠薪而叛逃；太原乌桓叛乱是曹操调太原乌桓人前往汉中，因时间太长，乌桓人不满所致；南匈奴之乱是东汉朝廷调南匈奴前往冀州平叛，匈奴反对势力趁机夺权；其他的，更是很多。
大家越想越怵，言语之间也高了不少。
直到杨阜、张郃等人到了议事堂，堂上乱糟糟的景象，才有所减弱。
主持会议的乃是杨阜。
他除了是典凉州事，还担任护河西诸番部事。
番者，通“藩”也。无论是胡还是狄，都含有蔑视之意，相对来说，“番”字更显得中义。
唐朝中后期，“番”字逐渐取代“胡”字。
这次倒是被曹祜提前用了。
与众人寒暄了两句，杨阜便道：“今日召集诸位，乃是共同商议河西诸部的未来，诸位的前途未来，决定于今日之中。
我粗略地统计了一下，河西诸部胡人，至少在十五万人以上，分属大小百余部，而成分更是复杂，有鲜卑人，匈奴人，羌人，月氏人，等等。
大王仁义，允许诸部自决。
今日便是和诸位商量，诸位将来是编户齐民，彻底归于官府，还是继续保持现有组织，以番部形式，从属于朝廷？”