公元236年 冬 洛阳
迁都的喧嚣与庆典的余韵散去后，这座古都露出了战争创伤最真实、也最令人揪心的一面。
庞正与诸葛果身着便服，在几名蜀汉锐士护卫下，行走在洛阳南市附近的坊巷中。
尽管朝廷已开始分发少量口粮，但随处可见衣衫褴褛、面黄肌瘦的百姓，或蜷缩在残破的屋檐下，或茫然地望着曾经的家园旧址，眼神空洞。
一些半大的孩子跟着父母，在瓦砾堆里翻捡着任何可能用得上的东西。
诸葛果指向一处墙角。
那里，一个老妇人正将官府刚发的、本就少得可怜的粟米，又小心地分出一半，喂给怀里一个饿得直哭的婴孩，自己则就着雪水，艰难地吞咽着剩下的一点。
庞正的心猛地一揪。远处，几个青壮男子无所事事地蹲在路边，眼神中除了麻木，还有一丝不易察觉的焦躁。
没有活计，没有希望，仅仅依靠稀粥赈济，人心如何能安？重建家园的力气又从何而来？
“果儿，我们去见丞相。”庞正沉声道，转身向丞相府方向走去。他心中一个酝酿已久的想法，此刻变得无比清晰和紧迫。
丞相府，诸葛亮正与蒋琬、费祎核算着迁都以来的各项开支，眉头微锁。见庞正与诸葛果联袂而来，神色凝重，便知有事。
“士才，果儿，何事？”诸葛亮放下手中账目。
“丞相，蒋公，文伟，”庞正开门见山，“我刚从南市一带回来。朝廷赈济的粥棚虽设，可救急难救穷，更救不了人心。百姓无家可归，无业可就，长此以往，非但洛阳重建无望，恐生变乱。”
蒋琬叹道：“大将军所虑极是。然府库空虚，北伐、迁都耗资巨万，如今维持赈济已觉吃力，若要大规模雇佣民夫营建，钱粮实在难以为继。”
“所以，不能只是‘赈济’，而应以‘工’代‘赈’！”庞正目光炯炯，“让百姓参与到重建洛阳的工程中来！
清理废墟、修缮城墙官署、疏通沟渠、铺设道路……凡是需要人力的地方，都招募百姓，按劳付酬，日结钱粮！
有劳动能力者，凭力气吃饭；老弱妇孺，亦可从事一些较轻的辅助工作。”
诸葛亮眼中精光一闪：“以工代赈……妙！如此一来，百姓得以自食其力，有恒产者有恒心，且工程进度得以保障。
远比单纯发放口粮，更能激发民心活力，也能更快恢复洛阳生机。”
庞正继续道：“不止如此！洛阳重建，需要砖瓦木石，需要工具器物。
我们可在洛阳城外，选址设立官营工坊，招募流民中的工匠，甚至教授愿意学习的青壮，生产重建所需物资。这本身就能吸纳大量劳力。”
他顿了顿，看向诸葛果。诸葛果会意，上前一步，声音清脆却坚定：“父亲，蒋公，费叔。果儿以为，还可将我们在蜀中经营成熟的产业引入洛阳。
比如胭脂水粉、琉璃明镜的工坊。这些物件，在中原乃至河北、江南的世家富户中极受欢迎，利润丰厚。
在洛阳设坊生产，就近取材，就近销售，不仅能赚取重建资金，更能为无数妇人、巧手之人提供生计，让她们也能凭手艺养活自己、贴补家用。
百姓有了稳定的工钱，每年能攒下些许余钱，才会真正觉得自己是大汉的子民，才会真心拥护朝廷。因为朝廷给了他们活路，也给了他们希望。”
“百姓，才是大汉真正的根。”庞正总结道，语气沉重，“根若烂了，树冠再繁茂，也不过是空中楼阁。我们必须让这根系重新扎进土里，吸收养分。”
蒋琬与费祎听得频频点头，但费祎随即面露难色：“大将军、果儿此策，确是固本培元之长策。
然……初期的投入实在巨大。招募民夫工钱、设立工坊本钱、原料采购、工具打造……处处需要钱粮。眼下府库……”
就在这时，一名天罗司的密探匆匆而入，呈上一份加急密报。
诸葛亮展开一看，脸色瞬间沉了下来，将密报递给庞正。
庞正阅毕，冷哼一声：“大泉当千？孙权、吕壹，真是迫不及待地自毁长城！”
密报详述了东吴为筹措军资，即将强行推行“大泉当千”大钱，以一当千掠夺民间财富的恶政。
“此乃饮鸩止渴，竭泽而渔！”诸葛亮羽扇重重一顿，“看似短时间内聚敛巨资，实则物价必然飞涨，百姓财富被洗劫一空，民心尽失，市井萧条。孙权若行此策，无异于自断臂膀。”
庞正将密报放下，目光扫过众人，斩钉截铁地说道：“这正是我要说的第二点——我们的钱，从哪里来？答案很明确：绝不可效法东吴，行此掠民害国之举！”
他走到厅中悬挂的大汉钱庄舆图前，手指点在上面：“我们的优势在于信誉！‘章武通宝’成色足、重量准，流通南北，信誉甚至超过魏五铢钱。
大汉钱庄汇通天下，存取便利，商贾信赖。这便是我们最大的本钱！”
这章没有结束，请点击下一页继续阅读！他转过身，声音清晰有力：“我提议，由朝廷出面，以大汉钱庄为担保，发行大汉复兴国债！”
“国债？”蒋琬和费祎对这个新词有些陌生。
“简单说，就是朝廷向民间借钱。”庞正解释道，“约定借款金额、期限和利息。
以未来中原平定后的盐铁专卖之利、新增田赋等作为偿还的担保和利息来源。国债凭证由钱庄统一印制、登记、兑付，确保信用。”
诸葛亮已然完全明白，接口道：“此计大善！既可迅速筹集重建洛阳、以工代赈所需的巨资，又不直接掠夺民间，反而让有余财的世家大族、富商巨贾，
乃至普通小康之家，有一个安全可靠、且有利可图的投资渠道。将民间闲散资金，转化为国家建设的动力。这比铸造虚值大钱，高明何止百倍！”
费祎谨慎道：“只是……民间是否会信任？毕竟数额巨大，期限也长。”
“所以，第一批国债，利息可定得稍高，期限分短、中、长数种，适应不同需求。”
庞正道，“更重要的是，由陛下下诏明示，由丞相府与大将军府联署担保，由钱庄具体经办。我们多年来建立的信誉，便是此时最好的基石。
况且，我们不是空口许诺，是以未来确凿的盐铁之利为质。但凡有眼光者，当知投资朝廷、投资中原复兴，才是长远获利之道。”
他看向诸葛亮：“丞相，我以为，此事可立即着手筹备。首批国债，定向募集，主要面向蜀中故旧、荆州北迁大族、以及中原心向汉室的富户。
同时，将以工代赈、设立官坊民坊的规划一并公布，让天下人看到，朝廷借钱，是用来做事、用来安民、用来复兴的，而非穷兵黩武或挥霍无度！”
诸葛亮沉吟片刻，重重颔首：“可！文伟，你即刻牵头，与钱庄主事、户部官吏，详细拟定国债发行章程、利息计算、抵押细则。
公琰，你统筹洛阳重建与以工代赈的详细方略，计算所需钱粮人力。果儿，你协助规划工坊设立、技艺传授及货殖之事。务必让每一文钱，都花在刀刃上，让每一个百姓，都看到希望！”
他站起身，走到窗边，望着窗外洛阳萧瑟的冬景，语气深沉却又充满力量：“东吴掠民以充军资，是自掘坟墓。我大汉养民以固国本，方是正道。
即便前路艰难，即便耗资巨大，此路，也必须走下去。因为，这关乎人心向背，关乎国运兴衰。民心在，则根脉存；根脉存，则大树参天可期！”
庞正与诸葛果对视一眼，都看到了彼此眼中的坚定。
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