武平五年的凛冬,挟裹着屈辱与饥饿的刺骨寒意,将北地拖入了前所未有的漫长蛰伏。然而,正如至暗之后必有熹微,武平六年的春意,终究在万民焦灼的望眼中,裹挟着一丝羸弱的暖流,艰难地漫过荒芜的北方。料峭春寒依旧砭人肌骨,但持续数月龟裂大地的干渴,终被几场淅沥而珍贵的微雨悄然润泽。焦渴的土地如久病逢甘霖,贪婪地吮吸着每一滴天赐;枯黄的原野上,点点倔强的新绿,正悄然刺破冻土,昭示着生命不息的顽强。
然,浩劫刻下的疮痍,岂是几场春雨所能轻易抚平?流民虽因「乞活诏」得以星散觅活,但骨肉离散、家业成墟的切肤之痛,已如烙印深镌心髓。太仓几近空竭,府库形同虚设,边关那纸用屈辱换来的「和约」,更像一柄悬于顶门、需年年以血汗供奉的噬魂利刃。朝堂之上,历经巨恸与奇辱的衮衮诸公,气氛沉郁如铅云压城,昔日锐气尽敛,唯余眼底深处尚未散尽的惊惶与深重的迷茫。
项冲——这位曾以雷霆之势廓清朝野的开国雄主,仿佛一夜之间褪尽了所有外露的锋芒。御座上,他变得异常沉默,不再轻易震怒咆哮。然那双深潭般的眼眸里,沉淀下的却是一种更令人心悸的力量:那是被屈辱反复淬炼、冰冷如玄铁的意志,是卧薪尝胆、含垢忍辱方能熔铸的决绝隐忍。他心如明镜,此刻的楚国,需要的绝非意气之争的呐喊,而是精准、高效、乃至必要时冷酷无情的复苏之策。他真切地感受到,国仇家恨已在举国上下心中点燃了不灭的火焰,只待有朝一日燎原复仇。
为驱散笼罩家国的阴霾,项冲颁下了登基以来最为温和、亦最为务实的诏书,其核心唯九字真言:「蠲赋税,劝农桑,省徭役」——休养生息,与民更始。
民生为本,开源节流:灾情最重数州,尽蠲三年钱粮;余者按灾情轻重,酌免一至二年。严令各州府,胆敢以任何名目额外摊派或私征赋税者,立斩不赦!敕令地方官吏,遣专员深入乡野,教民植桑养蚕、精耕细作,以增家资。流民愿归乡者,官府需量力供给口粮、粟种,助修屋舍,组织人力照拂老弱稚子,务求减其重负。务必深察民瘼,切实扶助。
整饬吏治,厉行节俭:紫宸殿的烛火,常与星月争辉。项冲亲执朱笔,审阅冗员名册,以「冗费过巨,于国无益」为刃,雷厉风行地裁撤大量闲散重叠的官署冗员。灾荒中颟顸无能、中饱私囊之辈,更是悉数扫出庙堂,毫不姑息。宫中用度,自君王始,上至皇子嫔妃,下至内侍宫娥,衣食简朴至极。所有非必要庆典、工程一律停罢。省下的每一枚铜钱、每一粒粟米,皆涓滴汇入灾后重建的洪流。
水利兴国,未雨绸缪:痛定思痛,水利被项冲视为国脉所系。工部衙署在丞相赵怀恩的坐镇下,成了最繁忙的所在。他们依据各地灾情呈报的惨痛教训,重新擘画、疏浚关乎命脉的干渠水网,在易旱之地广筑陂塘水库。征调民夫,不再是无偿的苦役,而是「以工代赈」——官府管饭,并付微薄工钱。此举既解流民燃眉之急,又为御未来之灾打下基石。
军屯养兵,商引开源:为解迫在眉睫的粮饷重压,同时不损边军筋骨,项冲果断采纳了龙萧自边关递回的密奏良策。于京畿及相对安稳的南方州府,划拨官田荒地,由边军轮番遣兵卒屯垦(军屯),所产粮秣优先供给边军,盈余则充实国库。另一方面,有限度地放宽东南沿海受灾较轻州府的贸易桎梏(商引),鼓励民间扬帆出海,互通有无。更引入南方耐旱高产的「旱稻」于北方试种推广,既增税源,又丰粮仓,以谋长远。
安民抚心,监察下情:项冲深谙,地方胥吏的阳奉阴违,乃民生复苏之大碍。他打破陈规,不再单凭地方奏报,特简拔朝中一批以「刚直廉介」著称的中层官员(多为六科给事中、各部主事),临时授予「恤民使」之衔,分赴各受灾州县。使命便是深入闾阎巷陌,亲耳倾听黎庶疾苦,严盯死守赈济钱粮的公正发放,稽查流民返乡安置的切实到位,狠治那些趁火打劫、兼并土地、鱼肉百姓的豪强劣绅!恤民使者,手握「直达天听」之密奏大权,所至之处,地方官吏无不股栗胆寒。
慎刑明法,整肃纲纪:借重建之机,项冲再次昭示帝国律法的无上威严。对灾荒中囤积居奇、哄抬粮价、乃至趁乱劫掠的奸商恶徒,一律从重从快严惩,悬首示众以儆效尤!但对于那些仅为果腹而犯轻微偷盗的流民,则多以训诫、劳役替代重刑,彰显「乱世用重典,亦须存人心」的治理之道。吏部考功,亦将「安抚实效、民生恢复」作为官员升黜的生死线。
文教化育,凝聚人心:物质艰难复苏之际,项冲亦未轻忽人心的凝聚。诏令在条件尚可的州县,复开官学,礼聘贤达为师,对贫寒学子提供廪膳助其向学。礼部则奉命广采博收灾荒年间邻里相携、绝境求生的感人事迹,由官府出面旌表褒扬,任其在民间口耳相传。这些举措,如同在遍布伤痕的焦土上播撒下希望的种子,惶惑的人心渐次安定,「家国一体」的信念,在共同的苦难淬炼中悄然滋长。
时光于忙碌与艰辛中悄然流逝。武平八年的金秋,虽远非丰稔之年景,但北方大部分土地,终于捧出了像样的收获。田野间,不再是望不到头的死寂枯黄,代之以翻滚的麦浪——穗头虽欠饱满,却跃动着生机勃勃的金黄;禾苗虽显疏朗,却也铺展着象征复苏的青翠。流民陆续归返故园,荒芜的村落,重新升腾起久违的炊烟。市集巷陌,不再是万人空巷的凄凉,渐次有了人影攒动与交易的市声。