魏征一脸的正气道，“陇右屯垦之事自贞观元年起便在执行。
张公瑾上书于并州、凉州、鄯州等地屯垦，以资西北边军粮草之消耗。
当年陛下欲设边屯，遭遇朝中反对，还是臣与房玄龄、杜如晦、戴胄、萧禹、刘正会等众人与之舌战月余，陛下方才颁布陇右屯垦之策。”
“如今虽已物是人非，但陛下万万不可做人亡政息之事才是，陇右屯垦干系甚广，臣请陛下三思啊！”
李世民让他说的脑袋嗡嗡的。
陇右屯垦的事情的确是国策，很早就定下来了，而且取得的效果相当好。
这次灭吐谷浑之战如此顺利，除了前期准备足够充分，陇右多年来的大力屯垦也是功不可没。
大军远征吐谷浑，七成的粮草都是陇右各州供应的。
但......我们说的是屯垦的事吗？
缓回神来，李世民发现自己太过激动，居然自己就跳坑里去了！
“魏征，勿要胡搅蛮缠！”
“朕问的是你哪里来的权力在长安大肆抓捕，还能把人送去陇右屯垦！”
他怀疑这些家伙已经把自己给架空了。
如此大的行动，涉及七八千人的人口转移，在他眼皮子底下，他竟然不知道！
这下换魏征一脸懵逼了。
“圣人，您没事儿吧？”
李世民道，“你这是何意？朕好得很呢！”
魏征一脸的不相信道，“真的？圣人别误会，臣是真的不解。”
李世民这才察觉到自己好像跟魏征真的没在一个频道上。
缓了几口气，他问道，“朕换个问法，你把那么多人送去陇右，为何不告知朕？”
“哦？您早如此问就好了。”魏征假装抹把汗道，“陛下，此事是太子殿下一手安排的。”
李世民皱眉，“太子监国而已，哪里来的如此大权力？你们这些辅政的肱骨没有提醒他？”
“自然有提醒，陛下，事实上，太子殿下与臣等也是在监国辅政期间发现了太子监国居然有如此巨大的权力。”
“陛下先别着急，等臣详细说说可好？”
李世民耐着性子听他说了小半个时辰，越听越是心惊。
魏征说的这些总结一下就是，皇帝不在太子监国，太子可以合理利用的权力的资源与皇帝几乎没有区别，办事的效率甚至比皇帝更加的高效！
他之前都没注意过，太子监国期间居然可以直接绕过三省六部，直接向具体的行政部门下达命令！
按照魏征的说法，太子这几个月通过监国权力办的事情比他这个皇帝还多几倍！
往陇右送几千人这种事情，太子都不需要下钧谕，只需要在相关的文书上签个字，盖上东宫的公章、魏征的私印和兵部侍郎的签字就能把人直接送去并州都督府下属的屯垦边军处，也可以送去荆州、扬州或是益州大都督府......
好在太子没乱来，除了往陇右边军送人去屯田，处理的其他事情都是一些鸡毛蒜皮却悬而未决的小事。
比如把那些刑部和大理寺里判了流放却找各种原因赖着不走的犯人送去流放地。
比如解封曲江池的夜市，换了朱雀大街上的储水缸等。
又比如太子通过了马周送到礼部的奏疏，在长安试行新的交通规则。
太子下令制定长安城内的垃圾处理办法、全面疏通城中明渠、给国子监批了地建学生宿舍、全城增修一百二十五座公共茅房、给河北和江淮进京府兵报销路费、整顿长安西市市容规范经营等等，全是些朝廷和长安官府、兵部、民部等部门扯皮了很久却没能解决的烂糟事。
太子监国期间真正所做的算得上大事的只有两件。
一是签署了核查各地常平仓粮食财物的命令。
二是同意了道门重开关中十五处道扬的请求。
这两件事本来就是皇帝要做得事，只不过因为对外的战事，暂缓了而已。
知道大小子没有背着自己搞事，李世民心里好受了许多。
不过这种事情他可不想再看到，命令房玄龄、魏征等人重新制定储君监国的各项规章。
虚惊一扬后，李世民见朝堂还是一片平静，心里仍旧不安。
他得做点事，告诉所有人，皇帝回来了。
思来想去，他直接来了把大的。
“王存，拟旨！”
“朕感江南、山南两道地广道艰，治理不便，今欲将两道分而治之，以利监察，两道分为江南东道、江南西道、山南东道、山南西道。
州县划分之法交由各部商讨，中秋前各部官吏员佐陈条于朕！”
皇帝不出手则已，一出手便来了个大的。
朝臣的第一反应就是皇帝没事找事。
十道的划分才过去几年？
大唐的情况变化不大，这时候动区划，不是闲的蛋疼吗？
但在世家豪族看来，皇帝动南方的区划，就是明摆着告诉所有人，朝廷要对南方下手了。
世家豪族与皇权在南方的冲突一直都有，但并上不得台面，整体上也就是皇帝紧握着南方各地的军权，南方的豪族势力掌握着地方的经济和治权，双方偶有冲突，相互牵制。
也就是突然杀出来一个岳州都督府，让江南道西部有了些变化，但双方基本上还保持着相当的默契。
可皇帝要调整山南和江南的区划，便意味着要从江南的世家豪族手里分走更多的利益，自然会引起各方剧烈的反应。
旨意下达的第二天，便有几十个世家官员上书，明确表示皇帝划分山南和江南就是没事找事。
李世民见他们如此反应，反而心中踏实了很多。
他给李宽发报说了此事，想看看李宽的反应。
李宽的回电就一句话：
你要是闲得蛋疼，就继续去泡温泉。
李宽的态度让他很是恼火。
朕划分两道还不是给你创造机会！
真是不识好歹！
李宽自然明白老头子的想法。
可问题是，他已经吃撑了，老头子给他喂再多，他也消化不了。
一年之内接连吃下潭州、袁州和武岭以西这么大的地盘，还有三十多万的人口，他现在需要的并不是扩张，而是稳下心慢慢种田。
老头子太着急了，这不好。
而且李宽认为，以大唐现在的情况，最重要的不是多搞几个区划出来，而是像京兆府那样，赶紧把各道的治所衙署建立起来，完善大唐中枢与地方的管理体系。
大唐有十道，但“道”只是个监察区域的划分，与行政无关。
大唐对地方采取的还是老旧的郡县治理方式。
这种方式不能说不好，至少对现阶段的大唐是够用的。
但这种管理方式有个大坑，那就是极其依赖地方势力的协助。
皇权不下县，不是说说而已。
地方豪族能继续存在，便是因为中枢的管理能力不足。
李宽有心提醒一下老头子，但他现在的身份本来就很尴尬，实力也有限，说什么都没用。
思来想去，他给老头子去了一封电报，让老头子在其他地方刷存在感，暂时别去动地方的利益。
李宽给老头子的建议是动军制和税制。
这两方面比较容易出成果，尤其是在老头子刚灭掉吐谷浑，军威正盛的时候，很多事情比较好办。
李世民见二小子突然不跳了，有些意外。
他觉得以李宽的胃口，再吃下鄂州、江州、衡州的问题不大。
可他没想到二小子居然不动了！
以李世民对李宽的了解，李宽不想做的事，赶鸭子上架没有用。
他又去咨询了一下太上皇和几个心腹。
几人都觉得分划山南和江南的事情不靠谱，没有实际的作用，不如趁着世家门阀暂时熄火，去动一下其他方面的东西。
太上皇建议的是稍微改动一下军制，增加边军的数量，内地的府兵够用就好。
大唐下一步肯定是要进入西域的，山高路远，频繁的从内陆调兵不现实。
房玄龄和长孙无忌建议动一下盐铁税。
大唐立国以来，对盐铁的管理基本上处在失控状态。
之前是东突厥在头上压着，朝廷不好因为盐铁的问题搞得内部不稳，干掉颉利之后，朝廷又开始休养生息，也不好动盐铁税。
如今的情况大不同，大唐整体向好，内外环境稳定，是时候加强一下朝廷的对地方的管控了。
李世民觉得双方说的都挺有道理。
他是个成年人，不需要做选择，他全都要。
没办法，实力到了，自然就豪横起来了。
才几天时间，南方区划的事情没人提了，继而是朝堂上因为盐铁税的问题吵翻了天。
李世民浑水摸鱼，趁着朝堂上沸反盈天，悄摸摸的把西海都护府的事情定了下来。
西海都护府除了辖制吐谷浑故地，还管辖着玉门附近的区域。
李世民很不客气的在这块区域中建立了西海都护府边军的编制。
同时，他也放出风，要对内陆的统军府进行一些调整，试探各方的态度。
李承乾一直在给李宽通风报信，不过李宽对老头子的所有行动都没当回事。
他忙着成亲呢，哪有功夫搭理长安李老二？
李老二又不是小娃子，他李宽也不是大唐皇帝，朝堂上如何，关他屁事！