彼时，另一边，茶马互市司设在原茶课司衙门。
主事姓王，是个精干的中年人，从成都府调来的。
开市那天，王主事在集市口摆了张桌子，亲自讲解新规，陈老西挤在人群里听。
“第一，所有交易必须在市司登记，领取牌照。”
王主事举着块木牌。
“有此牌，沿途关卡不得再收税。”
底下商人交头接耳，以往最头疼的就是这个，甲地收了税，到乙地不认，又要收一遍。
前明嘉靖坐天下的时候，这种情况就更夸张了，甲地收了税，下面的小吏还得再收一遍，跟剥皮似的。
正因如此，总摄厅这次的新政才格外让这些商人兴奋期待。
上面王主事的声音还在继续。
“第二，交易价由买卖双方自议，市司不干预，但须公平，不得强买强卖。”
“第三，纠纷可报市司仲裁，汉藏纠纷，由汉藏各出一位长老，市司主事主持，三人共断。”
“第四，税款二十税一，当场缴纳，给收据。”
王主事拿起张盖红印的纸。
“税款用途每月公示，修哪条路，建哪座桥，花了多少，诸位皆可查看。”
一个藏族商人高声问。
“要是你们收了税不修路呢？”
王主事正色道。
“每月十五，市司门口贴榜公布账目。诸位若发现不对，可去总督衙门告我。”
人群骚动起来。
陈老西听见旁边雅安来的茶商老赵嘀咕。
“这规矩......要是真能照做，倒是好事。”
开市头三天，交易额就超了以往半个月。
福建商人带来的精细货受欢迎，薄棉布，小铁锅，绣花针，这些在藏区都是紧俏货。
藏商拿来的羊毛、虫草、麝香，在内地商人眼里也是好东西。
陈老西的马帮接了第一趟活。
运五十担茶砖去巴塘。
出发前，他去市司登记，缴税，领牌，整个过程不到一刻钟，税吏打算盘，报数，他交钱，拿收据，干净利落。
出城时路过税卡，他把木牌一亮，守卡兵丁看了看，挥手放行。
陈老西骑在马上，回头望了望打箭炉城墙，心里忽然有些感慨，跑马帮二十年，这还是头一回这么顺畅。
这就是黑袍治理的天下？
时间过的很快。
东山坡上的茶树长成了，福建来的师傅教藏民采茶。
“不能掐，要提。”
林农官示范。
“一提一放，芽叶就下来了，掐的话，伤口会黑。”
藏民多吉学得最认真，他粗糙的手指在茶芽间穿梭，起初笨拙，渐渐熟练，采茶要趁晨露干后，午时前，一芽一叶，或一芽两叶，都有讲究。
采下来的茶青送到山下的作坊，福建师傅教做绿茶，摊晾、杀青、揉捻、烘干，每一道工序，藏民都跟着学。
杀青最见功夫，铁锅烧到一定温度，投茶，徒手翻炒，多吉第一次试，手上烫出泡，福建师傅的手却像不怕烫，在锅里翻飞如蝶。
揉捻也难，要顺着一个方向，用力均匀，多吉揉了一锅，胳膊酸了三天。
但当成茶做出来时，所有人都围上来看，墨绿的条索，清幽的香气，林农官抓了一撮泡上，茶汤清亮，黄绿可人。
多吉小心地抿了一口。
清香，微苦，回甘。
和他平时喝的酥油茶完全不一样，但......好喝。
“这茶，叫什么？”
多吉问。
林农官想了想。
“生在打箭炉，就叫‘箭炉香’吧。”
第一批茶做了五十斤，福昌号的郑掌柜全要了，出价一两银子一斤，多吉掐指一算，一亩茶园能产二十斤茶，那就是二十两银子，他家分了五亩茶园，那就是......他算不过来了。
郑掌柜把茶运到成都，很快卖光了，喝过的人都说，这茶有股特别的香气，像是高原阳光的味道。
订单来了，一百斤，两百斤，茶园要扩大。
陈老西的马队从拉萨回来，这趟他走了小半年，带回三十匹好马，五百斤虫草，还有二百张羊皮。
进打箭炉时，他几乎认不出这地方了。
城墙重修过，城门口立了座新牌楼，上书“茶马通衢”四个大字。
街道拓宽了，铺了青石板。沿街商铺林立，汉藏招牌相间。
这边是“雅安茶庄”，隔壁是“康巴皮货”。
穿藏袍的和穿长衫的并肩走在街上，讨价还价声此起彼伏。
他先去市司缴税，出了税房，他看见墙上贴着大红榜，走近看，是税款用途公示。
某月收税银八百两，其中，修东门到码头石路，用工三百，耗银五百两；建沱江木桥一座，用工二百，耗银三百两。
明细清楚，连石料多少钱一车，工匠日薪多少，都写得明明白白。
陈老西心里复杂，这些年他走南闯北，见过太多税吏中饱私囊，像这样明明白白把税款用途公示出来的，真是头一回见。
他把马匹送到马市，很快就出手了，三十匹马，卖了九百两，扣除成本，净赚三百两，这是他从商以来赚得最多的一趟。
晚上，他在“悦来客栈”请几个相熟的商人喝酒，雅安的老赵，福建的郑掌柜，还有新认识的山西商人老陈。
“这打箭炉，真是变了。”
陈老西感慨。
“是阎大人的新政好。”
郑掌柜抿了口酒。
“税轻，规矩明，路也好走了，我这三年赚的，比前十年都多。”
老赵喝了一口酒，咧着嘴笑。
“还不止，你们知道现在藏区多少人学汉话吗？我上月去理塘，街上的藏娃子都能说几句‘便宜点’、‘要多少’。”
山西老陈说。
“我听说，有些藏民把孩子送到汉人开的学堂念书了。”
“可不是。”
郑掌柜也笑了。
“福昌号就雇了三个藏人小伙计，汉话说得比我还利索，其中一个，扎西，现在能管账了。”
多喝了几杯，话就多了。
“日子会越来越好。”
郑掌柜举杯。
“来，为阎大人新政，干了！”
“干了！”
酒杯碰在一起。
窗外，打箭炉的灯火，一直亮到深夜。
对口帮扶改变的，不仅仅是当地的经济，历朝历代都只能通过羁糜手段掌控的边陲之地，各族之民，如今似乎逐渐有了融合的迹象。
这一刻，至少他们开始认同，自己属于黑袍朝廷的治理。