隋国军队将吐谷浑可汗伏允赶走，完全占领吐谷浑地盘后，又对国家周边的蛮夷小部落清剿一遍。
609年6月，隋炀帝决定出巡西北，并诏令西域各国国王来觐见自己。
他命刚升任御史大夫的裴矩，新任民部尚书长孙炽，与张掖郡守阴世师一道，在山丹县焉支山麓修建行宫。
又命鸿胪寺卿段文振、少卿苏夔，向西域各国派送诏书，要他们赶来山丹县焉支山行宫。
为了迎接西域来宾，杨广让长孙炽拨款给阴世师，为山丹县全体百姓制作了新衣礼服。
西域当时有大约40多国。他们接到隋炀帝诏令后，有15个国王赶赴焉支山，有12国派来了使者。
另外十多个国家，因各种原因，国王没来觐见，也没派使者前来。
不久后，隋国朝廷支持西域其它国家，将这十几个小国覆灭。
此时的隋国，地盘大约470万平方公里，户籍数890万户，人口超过4600万，国力达到巅峰。
……
杨广在山丹县焉支山召见西域国王或使者后，启程回国时已是冬天。
这年冬天的寒潮提前南下，杨广的大队人马艰难跋涉，被冻死了几万。
到609年11月初，杨广等人才回到洛阳。
这时，东突厥使者赶来洛阳，向隋国朝廷报告了一个消息：大可汗染干于10月初病逝，其子咄吉按染干遗嘱继承汗位，称使毕可汗。
使毕可汗的使者送来一封书信。
在信中，咄吉声明臣服隋国皇帝，并请求允许续娶义成公主。
义成公主之父杨谐属隋朝皇室旁支将，上柱国大将军。
599年，隋文帝将她封为公主，嫁给启民可汗染干。
杨广没有犹豫，下旨同意始毕可汗的请求。
……
有了召见西域各国国王或使者的经验，杨坚决定将这个法子推广到周边所有国家。
第二年（公元610年）正月，杨广命令鸿胪寺卿段文振：派使者通知周边藩属国和独立国家，邀请他们派特使到洛阳，参加隋国大朝会。
杨广命长孙炽拨出巨额专款，将洛阳城布置得整齐华丽，喜气洋洋。
礼部为此次朝会准备的乐队，就高达一万八千人。
杨广还下令：洛阳旅店、酒楼，接待胡人不许收费，全部记账后找朝廷报销。
当然，报销只能抵扣税款。
这次大朝会，来到洛阳的各国使节非常多，周边国家无一遗漏。
具体包括：
南边：爪哇国、婆利国、苏门答腊（印度尼西亚），赤土国（马来西亚），真腊（柬埔寨），林邑（越南）。
西南：爨氏部落联盟（南诏前身），吐蕃国。
西北：伊吾国（哈密），西突厥。
北边：东突厥。
东北：契丹，高句丽，百济，新罗。
东边：倭国（自称日出之国，即日本）。
值得一提的是，倭国当时是飞鸟时代，国主是推古天皇，由圣德太子摄政。
倭国派到洛阳的使者是小野妹子，他带来的天皇国书抬头写着：日出处天子致书日落处天子无恙：……
杨广见到倭国国书中，倭国皇帝的称呼和落款与自己平起平坐，大为生气。
他召见小野妹子，向他表达自己不悦。
随后，杨广派裴世清随小野妹子一道出访倭国，专程去探探对方虚实。
从此以后，日本正式派遣使者常驻中国首都，两国展开平等交往。
……
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