此次叫几人过来，也不仅是为了这点事，还有更重要的事情需要和几人商量。
要不是即将过年，官员都放假了，他都想把内阁、六部、九卿都拉过来。
因此说完养济院之事，朱烈洹接着说道，“眼下天下平定在即，边防稳固而内部问题繁杂，急需调整。
自太祖鼎定大明以来，年近三百载，实事易迁，许多太祖遗留政策已经不适应现在的情况。
如商君曾言：‘礼、法以时而定，制、令各顺其宜’。
为了顺应现在的情况，当及时更易法度。
一如卫所，及至崇祯年间，早已败坏不堪用，军户苦闷而无处宣泄，以至军备废弛，鞑虏入寇。
卫所朕已废除，但还有几点，朕觉得不得不改。”
“陛下请说。”李善长等人神色严肃起来，从朱烈洹语气中，就知道接下来所说关乎甚大。
朱烈洹没急着说，而是让冯保取了笔墨交给四人。
接下来要说的事多且重要，光靠脑袋记可不行，还得动笔。
见他们准备好，朱烈洹缓缓开口。
“所需变更者，你等听着。
其一，即税收体系。
自太祖鼎定大明以来，年近三百，天下情势大变而税收体系未改。
此时天下情况与明初早已不同，却还在用太祖所定之策，不妥。
加之中途许多税课司局被裁撤，例如河泊所、年税不足万贯之地的税课司等，如此导致收税之事压于地方衙门。
各地多衙门交叉繁杂，行事怠慢，不堪其用，必须履新。
还有明初时，太祖为尽快恢复商事运转，同时减轻小民负担，商税、市舶司关税等所定税额很低。
而到了现在，早已不同于明初，商事暴增、海贸兴盛，继续维持低税率不利于朝廷管控地方。
而且朝廷除了田税，也需增大其他方面的税源，减轻对田税的依赖性。
否则一旦再次发生崇祯时期那么严重的灾祸，朝廷财政必然崩溃。”
对于税收，朱烈洹前所未有的重视。
自朱元璋去世后，事实上大明的税收体系就一直处于不断崩溃的过程。
不仅是税源，还包括税收衙门体系的崩溃。
首先是朱允炆时期，直接废除了朱元璋设立在各地衙门的检校，相当于把看住那些官员的鞭子撤了，后果可想而知，也牵连到税收。
而从宣宗朱瞻基开始，朝廷就开始陆续裁撤各地河泊所、钞关等与税收相关衙门，就连那些税收较少的府县税课司局都被裁。
如此税收之权皆落入地方府衙，会发生什么看看明末就知道了。
明末的天下没钱吗？
当然不是，正相反，明末的大明天下前所未有的富，前朝难及，可就算这种情况大明朝廷却收不上税，说起来颇为讽刺。
这就是相对独立的税收体系崩溃带来的后果。
还有商税，这是众所周知的问题。
大明初期，低商税其实并没有问题。
那时候天下宛如废墟，比朱烈洹现在这个时期还烂。
朱元璋想尽快恢复天下民生，与其相关的商业必然也包含其中。
而要快速恢复，一个低廉的税率必不可少。
事实上确实很有效，明初朱元璋在位几十年，大明几乎年年都在打仗，但朝廷财政不仅没崩，反而连年增长。
民间百姓负担也没加大，日子过得越来越好。
商业繁茂，这就是低税率的好处。
但等大明繁盛起来，这点税率可就不行了。
只是那帮人一口一个祖制，坚持不改。
估计就算朱元璋从坟里爬出来都得懵逼，他定的《皇明祖训》里面什么时候有这条祖制了？
没办法，那时候朱元璋死了，祖制有什么已经不是他说了算。
现在朱烈洹重立大明，自然要改了这个大毛病。
至于祖制？
在朱烈洹看来，对他有利的就是祖制，其他的都是放屁。
这还是和那帮文官学的。
想构建一个健康的大明，必须抛去那些所谓的祖制。
“税收事关重大， 朝廷赈灾、军饷、俸禄等等，都离不开税收，因此必须重视。
你等要好好考虑，给朕拿出一个可行的办法。”
“是。”
顿了顿，朱烈洹继续说，“其二，即藩王体系。
前几年虏寇入关，天下大乱，原太祖所定藩王镇地方之策同样崩溃。
虽然几年战乱中，宗室死亡、失踪很多，但目前还留存不少。
眼下那些底层无业之宗室被集中养在襄阳，而还活着的亲王、郡王皆在南京。
这些人现在没个进项，也无俸禄，全靠朕之赏赐生活。
如此短时间还可，但时间长了也不行。
对于这些藩王、宗室该怎么安排，朕很烦恼，急需拿出个主意。”
对于藩王，其实朱烈洹也觉得麻烦。
这帮家伙之前几年都是落汤鸡，说身无家财太过，但确实称不上富裕，逃命的时候谁能带多少钱财。
现在暂时定居南京，因为还未定宗室俸禄，也没个额外进项，基本所有人都得靠宫里接济才能活下去。
手头拮据的连一些小商人都比不了。
作为现任大宗正，桂王朱由榔之前数次上本请朱烈洹拿个主意，唐王、周王、邓王等人也跑到他面前诉苦。
要不是实在没办法，谁想在朱烈洹面前露面？
之前数次大清洗，把这些藩王吓得够呛，要不是迫不得已，他们恨不得一辈子都别和朱烈洹见面。
但没办法啊，不来想想办法都快要吃土了。
朱烈洹也知道他们的难处，让内监按月发些钱财给他们，但这不是长久之计，还得尽快拿个制度出来。
还有就是藩王的袭封、继承之事，在朱烈洹看来也不能继续延续旧制。
虽然明末达不到一些人口中的‘天下养朱’那种情况，早在嘉靖时期，关于宗室俸禄就有了定论，给了定额，天启时期又调整了一次。
相比整个朝廷的财政收入，占比并不算多。
但被限制的死死的藩王对大明确实没多大用处，在地方上也是个大麻烦。
但到底要怎么安排这帮家伙，朱烈洹自己也一直没想好。
一人计穷，朱烈洹也不觉得自己一个人就能决定天下大事。
手下一群牛马，不用可惜了。
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