1954年7月，升龙城。
陈柏年从渡轮上走下来的时候，一眼就看见了码头对面的那栋大楼。
他站在码头上看了好一会儿，才提着皮箱往前走。
码头上的人比四年前多了十倍不止。
扛着大包小包的苦力在跳板上跑，喊着号子，汗珠子甩在地上啪啪响。
穿西装的商人站在路边抽烟，用福建话、广东话、潮州话谈着生意。
几个年轻女人从船上下来，穿着时新的裙子，说说笑笑的，看打扮像是从欧洲回来的留学生。
陈柏年侧身让过一群人，朝出口走去。
四年前他来的时候，河内街头还能看见法文招牌，现在全是汉字了。
路边的广告牌上写着：
风东牌汽车，南华人的骄傲、南洋动力摩托，跑遍南华不费力。
花花绿绿的广告，挤在一眼望不到头的店铺中间。
一个报童从他身边跑过去，手里举着报纸，扯着嗓子喊：
“号外！号外！南麓府垦荒队招人，每人五十亩地，包路费！”
陈柏年在香江做贸易做了十几年，跟南华的生意也做了三年多。
橡胶、锡矿、大米，经他的手走了不下百万吨。
南华那边的人他认识不少，可总统府的门，他一次也没进过。
这次不一样，是带着燕京的使命过来的。
他把信收好，上了一辆蓝白相间的出租车：“去商务部。”
出租车，从去年，就开始实行运营了，目前还只是官方推出来的公共服务。
倒是开放了牌照，让民间资本参与进来。
但是这个时候，民间还是以黄包车、三轮摩托车为主，出租汽车成本还是太高了。
商务部的办公楼在总统府旁边，是一栋新建的五层大楼，灰白色的墙面，玻璃窗擦得锃亮。
陈柏年在接待室等了不到十分钟，就有人来领他上楼。
商务部长胡从广在办公室里等他：“陈先生，好久不见！”
陈柏年握了握他的手，有点意外：“没想到胡部长还记得我。”
胡从广爽朗一笑：“南华出口到香江的橡胶，有三成是经你的手走的。
你的公司在九龙、在星岛、在曼谷都有分行，每年经手的贸易额不下两千万美元。
商务部要是连这个都不知道，我这个部长就不用当了。”
陈柏年愣了一下，随即也笑了。
他坐下来，接过秘书递来的茶，喝了一口。
茶是好茶，居然是龙井，大概是杭州弄来的。
他放下茶杯，从皮箱里拿出一份文件，双手递过去。
“胡部长，这次来，是受人之托，跟贵国谈一笔生意。”
胡从广接过文件，翻开。
第一页是粮食清单，大米、面粉、蔬菜、白糖、奶粉、罐头，林林总总列了十几项，总数超过一百万吨。
第二页是药品清单，奎宁、磺胺、盘尼西林、碘酒、绷带、纱布，全是救灾急需的东西。
第三页是开头的一封信，写得很简单，只有几行字，大意是希望南华能伸出援手，帮助受灾的百姓度过难关。
胡从广看完了，把文件放在桌上，看着陈柏年。
“一百万吨粮食，价值不菲，贵方打算用什么支付？”
陈柏年从皮箱里又拿出一份文件：“当然是由贵总统提出来的，用人口换。”
胡从广接过来，翻开。
是一份移民安置计划书，上面写着，将组织不少于一百万受灾群众，分批进入南华。
安置地点包括云远府、掸北府、掸南府。
南华负责提供土地、住房、农具、种子。
移民到达后，每人分五十亩地，头三年只交两成租。
胡从广看完，把文件放下，沉默了一会儿。
一百万移民，每户五十亩地，
这笔账他不用算都知道，南华不亏。
云远府和掸北府那些地方，山多地少，人口本来就不多，李弥打下来之后，没了了不少人，地荒了大半。
“陈先生，这份计划，倒是做的很详细！”胡从广诧异道。
陈柏年笑了笑：“胡部长，五月份日内瓦会议的时候，周团长跟贵国的沈部长提过一句。
我们这边等了一个多月，没有回音。现在水灾起来了，等不了了。”
胡从广点了点头，这件事情，南华高层都知道，陈柏年一来，他就知道肯定是为了这件事情而来。
“陈先生，这件事我做不了主，要请示总统。不过我可以先告诉你，总统的意思，是愿意帮忙的。
五月份他就说过，能帮就帮。具体怎么帮，帮多少，要等总统定。”
陈柏年站起来：“应该的，我等消息。”
胡从广看着他，也笑着回到：“好，我尽快给你答复。”
陈柏年走了之后，胡从广在办公室里坐了很久。
他把那份移民安置计划书又看了一遍，拿起电话。
“接总统办公室，我有事情要汇报。”
当天晚上，李佑林在总统府见了胡从广。
他把两份文件都看了一遍，放在桌上，端起茶杯喝了一口。
“一百万吨粮食，一百万移民，他们倒是会算账。”
胡从广坐在对面，等他的下文。
“粮食给，救灾物资给。一百万移民，分批进来。
云远府、掸北府、掸南府，但不局限于这三个地方，吞武里府也需要，南麓府更需要。
告诉陈柏年，光是一百万人口还是不够的，边境口岸放开，滇南那边的人，愿意来的都可以来。
不限于灾民，普通人想来种地的，也收。”
胡从广应了一声，又问：“总统，这件事，美国人那边…”
李佑林看着他说道：“美国人那边，肯定是瞒不住，一百万人过境，动静太大了。
不过也不用瞒，沈昌焕现在在华盛顿，我让他跟艾森豪威尔讲清楚。
我们要的是人，是种地的人，不违反禁运条例。
美国人要是连这个都要管，那就让他们自己来种地。”
胡从广没有再问，站起来告辞。
走到门口的时候，李佑林又叫住了他。
“胡部长，告诉陈柏年，人来了，我们不会亏待，可有一条，要说清楚。
来了就是南华人，守南华的规矩，缴南华的税，服南华的役。
不能来了之后还想着那边的事。”
胡从广点了点头，带上门出去了。