中枢会议室的门窗紧闭，烟草燃烧的青烟在空气中盘旋。
那份刚刚出炉的《第一次全国人口普查报告》，像一块巨大的铅块，压在红木会议桌的正中央。
裴宣、房玄龄、李靖，还有刚刚赶回洛阳的财政部长刘政会，所有人的目光都死死盯着那个数字，脸色比窗外的阴天还要难看。
“四千九百八十五万……”
刘政会率先打破了沉默，他的声音干涩，带着一丝绝望的颤抖。
“委员长，这个数字太可怕了。”
他指着报告，手指都在哆嗦。
“这不仅仅是数字，这是五千万张要吃饭的嘴！是五千万个要穿衣的身躯！”
“而我们的识字率，只有不到百分之五！”
刘政会猛地抬起头，看向坐在首位的江宸，语气急促：
“这意味着，我们有四千七百多万人，除了种地，什么都干不了！他们看不懂图纸，操作不了机器，甚至连路标都不认识！”
“这庞大的人口，对于刚刚起步的工业化来说，不是助力，是累赘！是巨大的负担！”
会议室内一片死寂。
这番话虽然难听，却像一把尖刀，挑破了所有人心头的脓疮。
房玄龄长叹一声，摘下眼镜擦了擦：
“委员长，老臣附议。如今国库空虚，又要搞建设，又要养这么多张嘴……是不是该调整一下策略？”
“有人提议，将原定用于义务教育的预算削减一半，先集中力量解决吃饭和就业问题。毕竟，识字不能当饭吃，填饱肚子才是硬道理。”
一种悲观的实用主义情绪，在会议室里迅速蔓延。
面对如此庞大的低素质人口，这些旧时代的精英们，感到了前所未有的无力。
就在这令人窒息的沉默中。
“啪！”
一声脆响。
江宸合上了手中的报告。
他缓缓站起身，并没有走向那个令人绝望的数字，而是走到了那幅巨大的共和国疆域图前。
他的背影挺拔如松，声音平静，却带着一种穿透金石的力量。
“累赘？”
江宸转过身，目光如炬，扫过在场每一个愁眉不展的面孔。
“同志们，你们看错了。”
“这不是负担。”
他伸出手，重重地拍在那份厚厚的报告上！
“这是红利！这是上天赐予我们共和国，最宝贵、最巨大的财富——‘人口红利’！”
“人口红利？”
这个闻所未闻的新词，让所有人都是一愣。
刘政会眉头紧锁：“委员长，恕下官愚钝。五千万张嘴吃饭，何来红利之说？”
江宸笑了。
他走到黑板前，拿起炭笔，画了一个简单的公式。
“一个人，如果不读书，他只能面朝黄土背朝天，产出的粮食勉强够自己吃。”
“但如果，他读了书，识了字，进了工厂呢？”
江宸手中的炭笔，在黑板上重重一敲！
“一个熟练的产业工人，操作一台机器，他创造的价值，是一个农民的一百倍！一千倍！”
“刘部长，你只看到了五千万张嘴，但我看到的，是五千万双可以创造奇迹的手！是五千万个可以被开发的‘大脑’！”
江宸的声音陡然拔高，充满了令人战栗的激情！
“只要我们把这百分之五的识字率，变成百分之五十，甚至百分之九十！”
“这五千万人，就会从‘负担’，变成一股足以推平喜马拉雅山的恐怖力量！”
“这就是人口红利！”
“只要有人，只要是有知识的人，我们就能在这个地球上，造出任何东西！”
会议室内，鸦雀无声。
所有人都被江宸这逆天的逻辑震撼得目瞪口呆。
他们还在为怎么养活这些人发愁，而江宸，已经要把这些人变成征服世界的军团！
“可是……钱呢？”刘政会还是没忍住，“教育投入太大，回报太慢了，至少要十年……”
“那就等十年！”
江宸猛地一挥手，斩钉截铁地打断了他！
“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子！”
“今天省下的每一分教育经费，明天都要用百倍的代价去偿还愚昧的恶果！”
江宸走回会议桌前，双手撑着桌面，身体前倾，那股如山岳般的压迫感，让在场的所有人都屏住了呼吸。
“我宣布！”
“对《第一个五年计划》进行重大战略调整！”
“第一，教育部预算，不减反增！在原有基础上，翻倍！”
“第二，强制扫盲！所有国营工厂、军队、机关，必须建立夜校！凡四十五岁以下公民，必须在三年内识得一千字！不达标者，不得晋升，不得涨薪！”
“第三，师范先行！我们要用最快的速度，培养出十万名教师！哪怕是让大学生去教小学生，让中学生去教识字班，也要把这个架子给我搭起来！”
“这就是我们对未来的下注！”
“我们要用十年的时间，把这五千万‘人口负担’，炼成五千万‘钢铁洪流’！”
死寂。
长久的死寂。
紧接着，是一阵剧烈的，如同风箱拉动的呼吸声。
房玄龄看着那个站在地图前，挥斥方遒的年轻领袖，眼中的浑浊一扫而空，取而代之的，是一种近乎狂热的崇拜！
高瞻远瞩！
这才是真正的高瞻远瞩啊！
当他们还在盯着眼前的米缸时，委员长已经看到了十年后，那个万邦来朝的盛世华夏！
“委员长……圣明！”
房玄龄颤巍巍地站起身，深深一躬。
“老臣这就去重新拟定预算！就是砸锅卖铁，也要把学校建起来！”
“我等附议！”
所有的中央委员，全部起立！
刚才的颓废与悲观一扫而空，取而代之的，是一种破釜沉舟的决绝与豪情！
一场关乎国运的豪赌，就此落锤！
……
会议结束，众人带着新的任务，热血沸腾地离去。
会议室里，只剩下了江宸和裴宣。
裴宣看着虽然神色疲惫，但眼中光芒不减的江宸，一边收拾文件，一边低声说道：
“委员长，战略定了，但这执行起来……怕是有大麻烦。”
“哦？”江宸转过身，接过裴宣递来的一杯热茶，“你是说，地方上？”
裴宣点了点头，走到那幅巨大的地图前，手指在上面那密密麻麻、如同蜘蛛网一般的线条上划过。
“您看。”
“我们现在沿用的，还是前朝的行政区划。”
“州、郡、县，层级繁复，犬牙交错。有的州管着十几个郡，有的郡却比州还大。政令下达，层层扒皮，到了底下，往往已经面目全非。”
“这次普查之所以这么难，除了百姓不配合，这个混乱的行政体系，也是罪魁祸首。”
裴宣转过身，面色凝重。
“如今五年计划全面铺开，教育、工业、铁路，哪一样不需要极高的行政效率？”
“这套旧衣服，已经穿不下共和国这具正在飞速长大的身躯了。”
江宸听着，目光渐渐变得深邃。
他走到地图前，看着那些弯弯曲曲、毫无逻辑的旧时代界线。
这确实是个大问题。
工业化时代，追求的是高效、集权、统一。
而这种封建割据残留的行政划分，就像是无数道无形的墙，阻碍着共和国血液的流动。
“裴公说得对。”
江宸放下茶杯，手指在地图上轻轻一划，仿佛一把利刃，将旧山河一分为二。
“既然要改，那就彻底一点。”
“废州罢郡，重划省界！”
“我们要建立一套真正适应工业化大生产的，现代行政区划体系！”
江宸的眼中，闪过一丝寒光。
“而且，这也是清理那些地方豪强、宗族势力的最好机会。”
“裴公，准备一下。”
“下一场仗，我们要对这使用了千年的‘地图’，动刀子了！”