厚厚的卷宗，在裴宣面前堆成了一座小山。
每一本，都代表着一个亟待解决的难题。
这位新共和国的政务院总理，已经连续两个昼夜没有合眼，双眼之中布满了血丝。
“委员长。”
裴宣的声音沙哑，带着一种深深的疲惫。
“全国大选的筹备工作，遇到了一个根本性的障碍。”
他将一份报告推到江宸面前。
“我们治下，数千万百姓，识字者不足一成。绝大多数人，连自己的名字都不会写。”
“他们不知道什么是‘选举’，更不明白什么是‘代表’。”
“在他们看来，官老爷向来是朝廷指派的，什么时候轮到他们这些泥腿子来选了？”
“强行推行，恐怕只会流于形式，甚至被地方上的旧势力所操控，最后选出来的，还是一群乡绅恶霸。”
会议室内，气氛凝重。
裴宣提出的问题，是这个时代无法回避的死结。
一个文盲占绝大多数的国家，如何实现真正的民主？
江宸静静地听着，脸上没有任何表情。
“不识字，总会说话吧？”
江宸忽然开口，声音平静。
裴宣一愣。
“不识字，总认得人吧？”
江宸继续问道。
裴宣下意识地点了点头。
“不识字，总会数数吧？”
江宸的嘴角，勾起一抹弧度。
“既然如此，那问题就简单了。”
他站起身，走到巨大的地图前。
“传我命令。”
“选举流程，给我简化到极致！”
“不记名，不写票！”
江宸伸出了一根手指。
“每个村镇，以村为单位，进行公开投票！”
“在村口的广场上，摆一张长桌。有几个候选人，就摆几个陶碗！”
“每个碗前面，都用木牌写上候选人的名字。不识字的，就让候选人自己站在碗后面，让大家认个脸熟！”
江宸的声音，变得清晰而有力。
“投票的时候，每个有选举权的村民，发一颗豆子！”
“你支持谁，就把手里的豆子，投进谁面前的碗里！”
“投豆入碗，一目了然！”
这番话，让在场的所有人都惊呆了！
用……用豆子投票？！
一名年轻的干部忍不住站起身，脸上满是疑虑。
“委员长！这……这未免也太过儿戏了吧？！”
“万一有人暗中多拿豆子，或者直接往碗里塞一把豆子，那岂不是全乱了套？！”
“问得好。”
江宸赞许地点了点头，随即目光变得锐利。
“所以，这场选举的关键，不在于‘投豆’这个形式，而在于另外两个词！”
“公开！监督！”
“从分发豆子，到排队投票，再到最后的计票，所有环节，必须在全体村民的眼皮子底下进行！”
“让所有人的眼睛，都成为监票人！”
“谁敢作弊，谁敢捣乱，当场拿下，以破坏选举罪论处！”
“我要让所有人都明白，这张选票，哪怕它只是一颗小小的豆子，也同样神圣，不容玷污！”
一番话，掷地有声，彻底打消了所有人的疑虑！
是啊！
方法可以简单，但原则必须神圣！
在绝对的公开与监督之下，任何阴谋诡计，都将无所遁形！
……
随着一道道命令的下达，一场史无前例的政治启蒙运动，在整个华夏大地上，如火如荼地展开了！
大批由军校学生和青年军官组成的“选举工作队”，奔赴了最基层的每一个村镇。
他们不用官话，不用大道理。
他们用快板，用戏剧，用最通俗易懂的大白话，把什么是“代表”，什么是“当家作主”，演给乡亲们看，讲给乡亲们听。
“乡亲们！以前皇帝老儿和当官的，是骑在咱们头上的主子！”
“现在江委员长说了，这天下，是咱们老百姓的天下！”
“这官，也得由咱们自己来选！”
“选出来的代表，就得替咱们说话，替咱们办事！他要是不听话，下次，咱们就不选他！”
这些话，像一颗颗种子，播撒进了无数百姓那早已麻木的心田里。
怀疑，渐渐变成了好奇。
好奇，又慢慢转化成了期盼。
河北，赵家村。
选举日，天刚蒙蒙亮，村口的打谷场上，已经站满了人。
村民们换上了自己最好的衣裳，脸也洗得干干净净，一个个伸长了脖子，像是等待着一场盛大的节日。
打谷场的中央，一张长桌上，并排摆着三只粗瓷大碗。
碗的后方，站着三名候选人。
一个是德高望重的老村正，一个是精明能干的民兵队长，还有一个是村里唯一的教书先生。
他们都显得有些紧张，手脚都不知道该往哪里放。
工作队的队长站在桌前，用铁皮喇叭大声宣布选举规则。
随后，村民们排着长长的队伍，依次从一个木箱里，领取一颗黄豆。
他们将那颗小小的，却沉甸甸的豆子紧紧攥在手心，走到长桌前。
他们的眼神，在三名候选人身上来回打量，脸上是前所未有的郑重。
“咚。”
第一颗豆子，被一位老农投进了代表老村正的碗里，发出一声清脆的声响。
那声音，像是某种仪式的开端。
“咚。”
“咚咚。”
一颗又一颗的豆子，被投进了不同的碗里。
整个过程，安静，肃穆。
所有人都屏住呼吸，感受着这辈子从未有过的，神圣的一刻。
当最后一个村民投完票。
最激动人心的时刻，到来了！
工作队员当着全村人的面，将第一只碗高高举起，然后猛地倒扣在铺着红布的桌面上！
哗啦啦！
一堆黄澄澄的豆子，瞬间铺满了桌面。
“唱票！”
“一颗，两颗，三颗……”
一名队员高声计数，另一名队员则用炭笔，在黑板上飞快地画着“正”字。
整个过程，公开透明到了极致！
村民们的心，都提到了嗓子眼，眼睛一眨不眨地盯着那堆豆子。
最终，计票结果出来了。
老村正，以绝对的优势，高票当选！
这位在村里操劳了一辈子的老人，在听到结果的瞬间，身体猛地一晃。
他呆呆地站在原地，嘴唇哆嗦着，说不出话来。
下一刻，两行浑浊的老泪，从他那布满皱纹的眼眶里，滚滚而下！
他不是因为当选而激动。
他是被这种前所未有的，被所有人信任与托付的尊重，彻底击溃了心防！
他颤颤巍巍地走上前，对着所有投他票的乡亲们，深深地，深深地，弯下了腰。
“乡亲们……俺……俺对不住大家啊！”
老人一开口，竟是嚎啕大哭！
“活了六十年！给皇帝磕过头，给县太爷下过跪，给地主当过牛做马……”
“头一回！头一回觉得，自个儿也是个人了！”
他用袖子胡乱地抹着眼泪，声音嘶哑，却充满了无穷的力量！
“这国家大事，俺……俺一个泥腿子，也能说得上话了！”
“大家伙儿放心！俺这条老命，从今天起，就是大家的！谁要是敢欺负咱们赵家村，俺第一个跟他拼了！”
这一番发自肺腑的，朴实到了极点的话，瞬间点燃了所有人的情绪！
“好！”
“村正！我们信你！”
雷鸣般的掌声与欢呼声，在小小的打谷场上轰然炸响，几乎要掀翻天际！
这一幕，在华夏大地的上万个村庄里，同时上演。
最终，八千余名背景各异的代表，在无数双眼睛的注视下，诞生了。
他们中有农民，有铁匠，有教书先生，有退伍的士兵，甚至还有曾经的商人。
他们带着各自乡亲的嘱托与期望，从天南海北，踏上了前往新都洛阳的旅程。
一个真正属于人民的议会，即将诞生！