文件送到杨龙官邸的第二天下午，关翡接到了杨龙亲自打来的电话。电话里，杨龙的声音听不出太多情绪，只是说：“东西我看了。晚上过来吃饭，就咱们俩，聊聊。”
没有叫郑粟，没有叫其他任何头人，只要关翡单独过去。这是一个明确的信号——杨龙要关起门来，先跟他这个“始作俑者”把底牌和底线碰清楚。
傍晚，关翡准时赴约。杨龙没在宴会厅，而是在他书房隔壁那间更私密的小茶室里。茶室不大，点着檀香，红木茶海光润照人。杨龙已经坐在主位，正在烧水，见关翡进来，指了指对面的座位。
“自己坐。”杨龙语气平淡，手里摆弄着茶具，“尝尝这个，刚弄来的老班章，劲儿足。”
关翡依言坐下，没有急着开口。他看着杨龙略显笨拙却认真的泡茶动作，水汽蒸腾，茶香渐渐弥漫。两人之间隔着一道袅袅的白雾，像一层薄纱，让彼此的眉眼都显得有些模糊。
第一泡茶汤橙黄透亮，杨龙给关翡斟了一杯，也给自己倒上。他先抿了一口，咂咂嘴，然后才抬眼看向关翡。
“王猛弄的那个东西，”杨龙开门见山，手指在茶海上点了点，“我仔细看了。想法……是好的。把资源生意弄明白点，让下面人日子好过点，没毛病。”他顿了顿，话锋微转，“可关翡，你想过没有，你这套玩法，等于是把以前大家闷声发财的规矩，摆到了台面上。台面上，就得讲台面上的道理，分台面上的利益。以前，我看谁顺眼，多给他点好处；看谁不听话，卡他一下。简单。以后呢？按你这套‘计划’、‘项目包’来，是不是就得按章办事？那章程谁定？利益怎么分？分得不均，下面那些头人闹起来，是我去压，还是你这套章程去管？”
问题直接而尖锐，直指核心矛盾——新规则与旧权威的冲突，以及由此可能引发的权力和责任再分配。
关翡没有回避，他端起茶杯，感受着瓷壁的温热，缓缓道：“龙哥，章程当然得您来定，最终拍板的也必须是您。我和王猛弄的这些，只是个建议，是个工具。就像您手里这把紫砂壶，它就是个泡茶的工具，茶好不好，水烫不烫，什么时候出汤，还得看您的手。”
他观察着杨龙的神色，继续道：“至于利益怎么分，章程怎么定，我觉得，可以有个大概的框架，比如按贡献、按合规程度、按带动效应来分。但具体的细则，可以慢慢摸索，甚至可以……让头人们自己先吵出一个初步意见来。”
“让他们自己吵？”杨龙挑起眉。
“对。”关翡点头，“比如这个‘资源伙伴计划’，我们可以先抛出几个大原则，要备案、要纳税、要守环保和安全底线。然后，把几个有兴趣、也有分量的头人，比如岩鹏这样的人，请到一起，开个非正式的‘商量会’。就告诉他们，特区想把这盘棋做大，需要大家合力，但合力就得有合力的规矩。规矩怎么定，大家可以提意见，吵一吵，最后把吵出来的、大家相对能接受的东西，整理出来，报给龙哥您裁决。这样定出来的规矩，虽然还是您说了算，但下面的人觉得他们也参与了，抵触会小一些。而且，通过他们自己吵，我们也能更清楚每个人的底线和算盘在哪里。”
杨龙眯起眼睛，手指无意识地摩挲着温热的茶杯：“让他们狗咬狗，互相牵制？最后还得我来当裁判？”
“不是狗咬狗，是让他们明白，在特区这个大盘子里，合作比对抗更有赚头，守规矩比乱来更安全。”关翡纠正道，“龙哥您当的不是裁判，是定盘星，是最后那个确保大局不乱、利益分配相对公道的人。您的权威，不是体现在事事亲力亲为上，而是体现在关键时候，能一锤定音，能让所有人都服气。”
这话说到了杨龙心里。他年纪渐长，精力不如从前，也越来越不愿陷入具体事务的扯皮中。关翡描绘的这种角色——超脱于具体利益争执之上，掌握最终分配权和裁决权的“大家长”或“董事长”，显然更具吸引力，也更符合他如今的身份和心态。
“那民生项目包呢？”杨龙又问，“这东西看着是好事，可也是往水里扔钱。钱从哪儿来？特斯拉、风驰交的那点税，够这么撒吗？要是开了头，后面别的头人都伸手要，给不给？给不起怎么办？”
“钱的问题，我和王猛算过。”关翡早有准备，“第一批试点项目包，规模很小，预算严格控制，主要用特区财政的盈余部分，以及……我们可以从‘资源伙伴计划’预期增加的税收中，划出一小部分作为专项资金。这叫取之于‘资源’，用之于‘民生’。至于后面要不要扩大，给谁不给谁，我们可以设定明确的申请条件和评估标准。做得好、反响好的区域，下次优先考虑；做得不好、或者头人克扣太甚引发民怨的，不仅没有下次，可能还要追责。这样，就把‘给好处’变成了‘奖励先进’，头人们想要，就得好好做事，管好自己的一亩三分地。”
杨龙沉默地喝着茶，消化着关翡的话。茶室里只剩下煮水壶轻微的嘶鸣和两人偶尔的啜饮声。
良久，杨龙放下茶杯，长长吐了口气：“关翡，你小子……总是能把弯弯绕绕的道理，说到人心坎上。行，你这套‘工具’，我原则上同意试试。但有几条，你得给我记住。”
“龙哥您说。”
“第一，试点范围必须严格控制。资源计划，就先找岩鹏，顶多再加一两个老实点的，不能多。民生项目包，就选王猛说的那三个，地点我亲自定。不能一窝蜂。”
“第二，所有章程、规则，最后报到我这里，我说行，才能往下推。我说改，就得改。任何时候，不能绕过我。”
“第三，出了乱子，你得给我兜着。头人闹事，下面不满，你得去解决。别指望事事都让我出面弹压。”
“第四，”杨龙盯着关翡，眼神锐利，“动静不能太大，不能让人觉得特区要变天了。尤其是现在这个时候，帝都那边刚松了口子，咱们得稳着点。你这些‘试点’，名义上就是特区为了发展经济、改善民生做的正常调整，不是什么‘改革’，更不是‘变法’。明白吗？”
关翡郑重点头：“明白。龙哥，我们就是小步慢走，摸着石头过河。一切以特区稳定和发展为重。”
杨龙脸色稍霁，重新拿起茶壶添水：“那就这么着吧。具体怎么弄，你跟王猛去张罗。需要我出面说话的时候，提前告诉我。对了，”他似想起什么，“你上次说，那个‘身份证’发放的规矩，也在弄？”
“是，民政那边在几个点试，弄了个参考标准，还在完善。”
“嗯，那个也先在小范围试，别急着铺开。尤其是牵扯到各寨子头人推荐权的，要谨慎，别引发内部矛盾。”杨龙叮嘱道，“有时候，慢就是快。”
“龙哥说的是。”关翡应道。