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第52章 化解难题

作者:唐风万里本书字数:K更新时间:
    鸿胪寺正卿赖正文说:“本官在鸿胪寺卿干了十几年,外交工作难道还不如那个元稹,一个三十出头的年轻人懂个啥?让**的他的副职,我真是气不过。”


    光禄寺正卿张西原说:“我也有意见,我们光禄寺原来是准备皇帝饮食的,突然去搞什么贸易和情报工作,这怎么干呀。”


    李吉甫连忙说:“两位臣工消消气,皇上非常重视外事工作,让元稹去负责,也是想给年轻人压压担子,让两位臣工不用那么辛苦。至于专业问题吗,皇上说了,可以先学习调整一段时间,慢慢适应。”


    军器监正监林文礼说:“皇上让我们军器监和匠作监合并成科工部,可是中层官员全部用的别人,我们的官员怎么安置?你让我们怎么跟下属交代?”


    将作监正监肖时新说:“我们本来是给皇家做一些器件和赏赐用品的,这次改去做火车和混凝土,专业跨度大,又被降职使用,被两个工部来的人管理,一个个都气**。”


    裴垍说:“由于科工部是新设立的单位,有些职能和两个监原来的职能变化比较大,所以皇上调了几个懂行的人去做,还请两位臣工多多理解。关于人员级别和职责变化问题,我一定向皇上反映。”


    太府寺正卿崔右甫接着说:“我们太府寺原来是给皇上管钱管物的,突然去搞什么市场管理和商业,有点风马牛不相及,这让我们怎么干?皇家的钱粮物资谁来管?”


    少府监正监江志平说:“我们少府监原来是管百工的,虽然和工业沾边,但是还让干统计司的活,实在是没法干呀。”


    不光是六个正卿、正监在中书省内激烈反映情况,中书省外也有一群中低级官员闹哄哄的,纷纷上书意见。


    李吉甫、裴垍和中书省的其他官员搞得焦头烂额,忙的是团团转,他们又去找来李绛、程异、元稹商议。


    程异属于财务类官员,在朝廷中地位不高,不敢出来吭气。元稹倒是有几分胆识,想去跟那些人理论理论,李吉甫又怕他年轻气盛闹出乱子,没让去。


    李绛态度暧昧,他本是和李吉甫、裴垍先后考中进士入朝,也是有些能力,但是李吉甫、裴垍更被李纯赏识,当上了左右丞,自己这次却只能平调尚书,心里不太服气,加上他和李吉甫不太和,干脆冷眼旁观看不说话。


    李吉甫、裴垍没办法,只能入宫,把这些情况汇报给李纯。


    李纯本来预计可能会有一些异议,但是听到反映意见这么大时,也是出乎意料。


    李纯心里那个气呀,自己要办那么多事,需要新的部门和大量人员来做,自己不想辞去旧人,重招新人,本来是想给原来的那些人留个饭碗。没想到这些人根本不领情,还想赖在闲职上过舒服日子,简直是岂有此理。


    李纯真想像明朝皇帝那样,把**的大臣集中起来打板子,让他们受点磨难,但是转念一想,自己确实也有一些考虑不周的地方,应该想个综合解决的办法。


    于是,李纯和李吉甫、裴垍一起,对大臣们提出的意见逐个分析,拿出几个有针对性的解决措施,减少不必要的阻力。


    首先,太府寺正卿崔右甫等人反映的意见也有其合理性,太府寺、光禄寺、将作监均有很多服务皇家的职能,虽然自己生活节俭,但是皇家的财物也要有专人管理,皇家膳食和赏赐事务也要有个明确的去处,应进一步厘清各部门的职能。


    李纯决定把太府寺的职能进行拆分,设立太府司,归入枢密院,负责皇家的钱财物资的管理,属于国家的物资管理职能全部划入户部,光禄寺关于皇家膳食部分归入内侍监尚膳处,取消匠作监、少府监为皇家制作赏赐用品的职能,由内侍监负责采买。


    其次,在各部全面推行五人政务会制度,既可以安置一部分人员,也可以限制官员权力。


    各部除设正三品的尚书为主官外,设正四品的左右侍郎两人,其中左侍郎分管监察和人事工作,监督政务会的运行,右侍郎作为尚书的业务副手开展工作,再添从四品的少卿两人,协助尚书做一些比较重要的工作,相当于尚书助理。


    各部设立政务会后,要坚决贯彻朝廷的各项旨意、完成朝廷下达的各项工作,对于日常内部事务和其他重要事项,均要经过政务会研究,落实集体领导制度。各部由于是朝廷的办事部门,政务会在设置上与各道略有不同,每个部增设了两个少卿,也让多余的官员有了安置的岗位。


    再次,开展竞争上岗,三个新组建的部门除了已经确定的尚书,其他所有岗位开展竞争上岗,由中书省按照空缺岗位由高到低,分批选人。


    由中书省和吏部拟出一个各个岗位的意向人选,从侍郎开始,首先让一些官职较高的参加选岗,愿意干能干就先定岗,不愿干不能干的就轮空,然后再是少卿,再次进行选岗,再推到郎中、员外郎还有其他低阶小官。


    在竞争上岗中,朝臣优先,地方上有意愿有能力的官员也可以参与,反正就是给你机会,你不干别人上,朝中没人干,地方官员可以参与竞争。


    李吉甫、裴垍不得不佩服李纯的魄力,发出三个大招,有力回应了官员的意见。


    第一条,把那些需要给皇家服务的职能剥离了,让他们有了出路,没了借口。


    第二条既完善了政务会,加强集体领导,又增加了一些岗位,可以安置一些官员,属于软招。


    第三条,给各个官员机会去选岗,干不了就轮空,你不干别人抢着干,看你还能不能顶到最后,属于硬招。


    李纯说:“有些人不是说年龄大、能力弱吗?那就让他们退居二线,让其他人上。当然了这次也不要局限于这三个部,其他各部官员对岗位不满意的,都可以参与重新竞争上岗。”


    李吉甫说:“这次又增加了一些岗位,相信大部分人只要想干,都有合适的岗位去做。”


    裴垍说:“是该搞一次大规模的竞争上岗,不然有人还老觉得就他该当官,别人还要求着他去干,这次好了,不想干就挪窝。”


    中书省拿着新的政策,再去征求官员的意见,形势就大不一样了。大部分官员唯恐自己再折腾,会饭碗不保,而且还多了一些少卿的位置,很多有些资历的郎中,都想挤破头去干。


    还有些地方官员,听说朝廷多出一些岗位,要搞竞争上岗,也是跃跃欲试,纷纷向吏部报名。


    两位宰相李吉甫、裴垍和吏部尚书韩愈商议了一下,还是尽量采取一些柔和的措施,尽量让大家都满意。


    所以还是根据各个官员原来的级别,先拟制名单征求意见,首先解决侍郎、少卿的位置,再去确定郎中、员外郎,最后是其他属官。


    平职调动的,只要本人愿干能干就可以,如果是升职,就要根据资历和能力竞争上岗,对于不愿到新职的大臣,中书省和吏部尽量采取劝说和照顾的方式予以协调。


    最后确实解决不了的,中书省就只能报给李纯做决定。


    这样一来,除了那六个卿监,其他中低层的都不敢有意见了,几个少卿、少监选择合适的岗位平调,有资历的郎中积极竞争余下的少卿位置,空缺的又有员外郎竞争,还有地方的官员参与竞争,想着入朝为官。


    整个朝中的三省六部都动起来了,有进取想法的人,都想借机争取到自己心仪的岗位。


    中书省和吏部前后折腾了半个多月,总算是把朝中各部的岗位调剂到位。原来的六部加新增的三部,共九个部,全部按照要求设置五人政务会,各增加两个少卿的位置,并对根据工作能力和个人意愿调剂岗位。


    剩余的五寺两监一台,即司农寺、太常寺、卫尉寺、太仆寺、大理寺、国子监、都水监、御史台仍保持原来的人员和架构不变,防止人员一次性变动太大。


    李纯觉得,司农寺管农业,大理寺管审案,都水监管水利,都是干实事的单位,卫尉寺前面已经提扩充了,目前没必要改。


    太常寺、太仆寺、国子监、御史台,目前也各有职能,目前没有改的迫切性,计划等后续时机成熟了再改不迟。


    机构改革还是要循序渐进,一下子增加太多职责,也没有那么多人才,新的部门熟悉岗位、培养人才也需要时间。


    六个要动的卿监,鸿胪寺正卿赖正文最终还是不愿在元稹手下干侍郎,跑去礼部任左侍郎,原礼部左侍郎葛元礼愿意去外事部任左侍郎,太府寺正卿崔右甫到户部任右侍郎,接程异的缺,


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    光禄寺正卿张西原没找到其他合适他的岗位,就去了门下省任门下侍郎。


    其他三人均服从安排,匠作监正监肖时新任科工部左侍郎,军器监正监林文礼任科工部右侍郎,少府监正监江志平任工商部左侍郎。


    元稹很高兴,他正看不上那两个老家伙,葛元礼跟自己关系还可以,又把原来的鸿胪寺少卿卢弘进推荐提拔起来任外事部右侍郎,卢弘进对他感恩戴德。


    程异也乘机提拔心腹,推荐原户部郎中蔡江平担任工商部右侍郎。李绛看形势不对,也就不敢再作梗,老实去任科工部尚书,趁机推荐提拔了水军将领颜玮做战船司郎中。


    新组建的外事部,原来主要由鸿胪寺、光禄寺的人员组成。鸿胪寺的人原来还算是搞外交的,用起来还行,光禄寺基本都是搞膳食的,什么情报、测绘、外贸简直是一窍不通,把元稹搞得是头大。


    元稹思前想后,决定还是来个大调整。情报工作自然是基层人员更好用,从军队和州县抓了一帮人,搭起了架子,测绘就是更专业的事,元稹跑去李吉甫那里要人才,又从户部、工部那边搜刮了一下,抓了几个骨干过来。


    至于外贸,就是监督、管理、统计一下,在鸿胪寺、光禄寺原有的班底选了一帮人,先干起来再说。好歹除了一些专业性的人才,还需要一些人事、礼仪、后勤之类的人员,这些事情通用性强,可以从其他岗位转过来。


    至于剩下的光禄寺中只会做菜的,元稹干脆都打发去了内侍监,让李承闽去安置到尚膳处。


    不管怎么调剂,毕竟这些人员原来的基础比较差,元稹赶紧让外事部的人员熟悉岗位、抓紧学习,尽量早日开展工作。


    元稹知道,李纯第一个要用兵的是吐蕃,所以赶紧把培养的第一批骨干派到吐蕃一带,收集情报,争取早日作出一些成绩。


    程异自从做了工商部尚书以后,心态发生了明显的变化。以前在户部的时候,总想着多收税,对李纯发展工商业的想法还理解不深。现在成了工商部的主事人,心里就是想着赶快振兴工商业,出点成绩。


    税收跟程异无关了,所以他主动查找、撤销仍然存在的税卡,积极要求各地修整道路,方便商旅,促进商品流通。


    对于长安城内人流较多、相对热闹的场所,程异也与京兆尹协调放开商业管控,允许开店、摆摊,扩大工商业营业范围。


    科工部尚书李绛和两个侍郎,这次机构改革中都属于平职调动,没捞到什么便宜,干劲一般。


    但是下面的四个司的郎中:郭云、颜玮、艾笛声、潘兴法,都是新官上任,干劲十足。


    科工部主要由军器监、将作监人员组成,对于制造器物本来就比较熟悉,四个司八个员外郎都是两个监的官员担任,各个工匠手艺娴熟,用起来得心应手。


    郭云利用新搞来的钨金冶炼技术,积极投入到研制枪炮的工作中,立志要搞出一些威力强大的枪炮。


    颜玮从水军中来,知道战船的重要性,主导在平东军所在的润州,搞了一个造船厂,准备在以前战船的基础上改造一下,蒙上铁皮,设置火器,成为海上战舰。


    艾笛声把织布机的全套技术都给了工商部,集中精力研究蒸汽机和火车,虽然难度巨大,但是逐步攻克难关,取得一些进展。


    潘兴法以前知道如何烧砖瓦和石灰,对于如何烧制水泥不甚清楚,于是进宫向李纯请教,李纯也只告诉他,水泥是石灰石、铁矿石、粘土、石膏等东西粉碎以后烧制的,但是具体比例和烧制办法也是拿不准,潘兴法索性找了好几个师傅,按照不同比例和烧制办法,逐个去试验。


    这次机构改革,枢密院增加了一个太府司,内侍监的职能也有所扩充。李承闽正愁原来的冗杂组不好安置,乘机扩充了尚膳处,新建了赏务处,普通的东西就自己制作,难搞的就指定给专门的店铺制作,算是安置了不少宫女太监。


    看到机构改革总算顺利推进下去,新成立的三个部干劲十足,李纯也感觉松了一口气,期待他们在这三个领域打开局面,早点出成绩。李纯平时经常思考问题、看书读文、批改奏折,经常感觉头晕颈酸,就经常让太监给他按一下。
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