三天后，青川县政府大院，气氛肃杀。
一辆黑色的奥迪A6稳稳停在办公楼前，车牌号显示着它来自省城。
**和叶凡带着一众县领导，早已等在门口。
车门打开，一个五十岁上下的男人走了下来。
他身材清瘦，穿着一身半旧的深色夹克，领口的扣子扣得一丝不苟。
头发梳理得整整齐齐，但鬓角已经斑白。
他的脸上没什么表情，一副金丝边眼镜后面，是一双古井无波的眼睛。
他就是周启明，外号“项目阎王”。
“周主任，欢迎您莅临青川指导工作！”**满脸堆笑地迎了上去，伸出双手。
周启明只是轻轻地和他握了一下手，便松开了，目光扫过在场的众人，淡淡地开口：“客套话就免了。李县长，我的时间很紧，直接开始工作吧。”
一句话就把**准备好的一大套欢迎词，全都堵了回去。
县长办公室里，气氛压抑得像暴风雨前的海面。
周启明没有坐沙发，而是直接坐在了办公桌前，拿出一个陈旧的笔记本和一支钢笔。
“叶凡同志，是哪位？”他推了推眼镜。
“周主任，我就是。”叶凡站了出来，不卑不亢。
周启明的目光像CT扫描仪一样，在叶凡身上来回扫了两遍，看得人心里发毛。
“你就是那个提出‘全程直播招标’的常务副县长？”他的语气里听不出是褒是贬。
“是我。”
“想法很大胆，甚至可以说很天真。”周启明毫不客气地评价道，“政府项目牵扯方方面面的利益和程序，每一步都要慎之又慎。你把它变成一场**秀，哗众取宠的成分大于实际意义。”
这话一出，在场的几个副县长，脸上都露出了幸灾乐祸的表情。
尤其是之前被叶凡压了一头的赵立新，嘴角更是忍不住微微上扬。
“周主任批评得是。”叶凡却像是没听出话里的刺，反而一脸诚恳地点了点头，“我们确实有考虑不周的地方，所以才更需要您这样的专家，来为我们把关纠偏。”
他顿了顿，话锋一转：“在我看来，这次招标就像一台高难度的‘心肺联合移植’手术。手术方案再完美，也需要最严格的术前检查和术中监护。您和您带领的观察组就是我们这台手术的‘首席麻醉师’和‘术中监护团队’。只有你们点头，我们这把主刀的，才敢动刀。”
这番比喻，让在场所有人都愣住了。
把一个来找茬的“阎王”，比作保驾护航的“麻醉师”？
周启明的脸上也第一次露出了一丝意外的表情。
他扶了扶眼镜，镜片后的目光似乎闪动了一下。
“比喻倒是很新颖。”他哼了一声，不置可否，“那就让我看看你们的‘术前检查’，做得怎么样了。”
他打开带来的公文包，拿出一份文件：“这是你们上报的《青川县国际医院项目招标委员会筹备方案》，我看过了。问题很多。”
他指着文件的一处，语气变得严厉起来：“这里，你们提出，为了提高效率，招标委员会的专家评审组，可以由县里自行聘请一部分，市里推荐一部分。这是严重违规！《招标投标法》明确规定，重大项目的专家库成员必须从省级或国家级专家库中随机抽取。你们这是想自己当裁判，又当运动员吗？”
赵立新一听，眼睛都亮了，立刻插话：“周主任说得对！叶县长，当时我就提出过这个问题，但你为了赶进度，没有采纳。这要是将来出了问题，我们整个县委县政府都要担责任的！”
他这是想借周启明的手，把叶凡架在火上烤。
所有人的目光都聚焦在了叶凡身上。
“赵部长记错了。”叶凡的表情依旧平静，“我当时说的是，‘聘请’和‘抽取’是两个概念。我们聘请的是项目的‘前期顾问’，负责帮助我们制定科学的招标技术参数和标准，他们不参与最终的评标打分。而最终的评标专家，我们当然会严格按照规定，向省里申请，在观察组的监督下，随机抽取。”
他转向周启明，微微欠身：“周主任，您看，我们的方案附件三里，有详细的说明。或许是我们写得不够清晰，让您产生了误解。”
周启明愣了一下，迅速翻到附件三，仔细看了起来。
果然，上面白纸黑字，写得清清楚楚。
他的脸微微有些发烫。
自己这是先入为主，差点闹了个笑话。
“哼，文字游戏。”他嘴上不饶人，但语气里的**味明显淡了一些。
接下来的一个小时，就成了周启明的个人“挑刺秀”。
“你们的土地勘测报告，为什么用的是三个月前的数据？地质情况随时在变，必须重新做！”
“项目环保评估，只考虑了施工阶段的污染，运营后的医疗废物处理、噪音影响，评估了吗？”
“资金审计，为什么只审计了县财政的出资部分？社会资本方的验资报告呢？担保方的资质审核呢？”
每一个问题，都像一把锋利的小刀，精准地扎在项目的软肋上。
在场的干部们被问得汗流浃背，哑口无言。
只有叶凡，始终保持着镇定。
周启明每提出一个问题，他都认真地记录下来，然后诚恳地回答：“您说得对，这个我们马上补充。”，“谢谢您提醒，这个漏洞必须堵上。”，“这个问题我们考虑到了，解决方案在第十五页……”
他不像是在接受审查，更像一个学生，在虚心聆听老师的教诲。
这让憋足了劲想看叶凡出丑的赵立新，感觉一拳打在了棉花上，说不出的难受。
终于，周启明似乎也问累了。
他喝了口已经凉掉的茶，抛出了最后一个，也是最致命的问题。
“说了这么多，都是技术层面的。我只问一个根本问题。”他盯着叶凡，“一个投资几十亿的项目，你们青川县，一个财政收入在全市垫底的农业县，拿什么来支撑？项目建成
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后，每年的运营、维护、折旧，都是天文数字。一旦资金链断裂，这哪里是什么地标，分明就是一座巨大的烂尾楼！这个风险，你评估过吗？”
全场死一般的寂静。
这是所有人心中的疑问，也是这个项目最大的命门。
**的后背已经湿透了。
叶凡却笑了。
他站起身，走到旁边的白板前，拿起一支笔。
“周主任，您问到点子上了。”
他没有直接回答，而是在白板上画了一个复杂的结构图。
“我们对这个项目，设计了一套‘全周期多维度风险对冲模型’。”叶凡的声音，充满了自信，“首先，在资金来源上，我们采取‘财政+国资+社会资本+专项债券+国际低息贷款’的五源结构，任何一方出现问题，其他四方可以立刻启动补位机制。”
“其次，在运营模式上，我们不搞大包大揽。医院的核心医疗业务，我们将面向全球，招标最顶级的医疗管理集团进行托管运营。而医院的康养、商业、物业等非核心业务，将分拆成独立的盈利单元，进行市场化运作。这几块的预期收益，不仅能完全覆盖运营成本，还能反哺医疗主业。”
“最后，也是最关键的，我们为这个项目，配备了一份‘对赌协议’和一份‘退出机制’。任何投资方，如果无法完成事先约定的建设或运营目标，将触发惩罚性条款，其股权将由县国资平台低价回购。同时，如果项目在五年内无法实现自我造血，我们将启动B计划，将其转型为省级康养中心，并入省里的康养产业布局，确保项目不会烂尾。”
叶凡一边说，一边在白板上飞快地书写、画图。
复杂的金融模型、清晰的逻辑线条、详实的数据支撑，在他手下，变得一目了然。
整个办公室的人，包括**在内，全都看傻了。
他们第一次知道，一个政府项目，居然还可以这么玩！
周启明也彻底愣住了。
他摘下眼镜，揉了揉眼睛，死死地盯着白板上那个堪比投资银行教科书级别的模型图。
他审查过的项目，没有一百也有八十，但从未见过如此缜密、超前的风险控制方案。
这哪里是一个县级干部能做出来的东西？
“这些……都是你做的？”周启明的声音，第一次带上了一丝难以置信的颤抖。
“是我和我团队的初步设想，还很粗糙，正想请周主任您这样的专家，帮我们斧正。”叶凡放下笔，谦虚地说道。
周启明沉默了。
他看着叶凡，那个眼神不再是审视，而是像一个老匠人，在看一块上好的璞玉。
他忽然明白，为什么省里那几位老领导会默许青川县搞这么大的动作了。
他们赌的或许不是这个项目，而是眼前这个年轻人。
就在这时，秘书小张敲门进来，快步走到叶凡身边，压低声音道：“叶县长，市电视台的记者来了，说是要采访您。带队的，是柳如烟。”