青山镇政府大楼，二楼西头。
这里曾经是前副镇长马卫国的办公室，如今，它挂上了新的门牌——“副镇长办公室（叶凡）”。
王秘书带着两个年轻人，里里外外地打扫了一遍。
但办公室里那股陈旧的、夹杂着霉味和烟草味的空气，怎么也散不掉。
办公桌是老旧的款式，桌面上有一道被烟头烫出的黑疤，像一张咧开的嘴，无声地嘲笑着过往。
“叶镇长，委屈您了。”王秘书搓着手，有些不好意思，“镇里经费紧张，暂时也换不了新的。您先将就一下，我回头就打报告。”
“挺好。”叶凡把自己的东西放下，一个搪瓷茶杯，几本医学和公共卫生管理的专业书，“办公室是用来办事的，不是用来享受的。有张桌子，有把椅子，够了。”
他这话说得云淡风轻，却让王秘书心里更是敬佩。
这位新上任的叶副镇长，身上没有半点年轻得志的张扬，反而有一种沉稳得和他年龄不相符的气度。
新官上任，镇政府里的气氛变得很微妙。
叶凡走在走廊里，迎面碰上的干部，脸上都堆着热情的笑，一声声“叶镇长”叫得比谁都亲。
但那笑容背后，是审视，是好奇，也是提防。
谁都想看看，这位骑着火箭上来的年轻人，到底有几分成色。
他那三把火，打算从哪里烧起。
叶凡的第一把火，就烧向了自己亲手缔造的“功绩”——平安村。
马保国倒台，石料厂查封，看似大快人心。
但在叶凡这个“主治医生”看来，这只是切除了一个恶性肿瘤，但病人术后的康复、身体的调理，才是更漫长、更艰巨的工作。
副镇长办公室里，叶凡召集了镇卫生院院长李德海，以及分管民政和农业的两位老干事。
他将自己那份《平安村后续环境治理及村民健康康复计划》分发给众人。
计划书做得极其详尽，从如何分步骤清理河道里的重金属沉淀，到如何对污染的耕地进行植物修复；从全村村民的分批次免费体检，到为每一户建立终身健康档案。
甚至连后续康复治疗中，哪些药物可以用医保，哪些需要申请专项救助，都标注得清清楚楚。
李德海看得两眼放光，激动得直拍大腿：“叶镇长，您这份计划，简直就是我们基层卫生工作的教科书啊！要是能照着这个搞，不出三年，平安村的健康状况绝对能大变样！”
那两位老干事却面露难色，其中一个姓刘的，扶了扶老花镜，小心翼翼地开口：“叶镇长，计划是好计划，可……这得花多少钱啊？清淤、买修复草籽、全村人体检……这每一项，都是一笔不小的开支。咱们镇的财政，您是知道的，勒紧裤腰带，也就能勉强维持日常运转。”
另一个也跟着附和：“是啊，前阵子县里开会，还强调要压缩三公经费，严控各项支出。我们现在去打报告要钱，县里怕是不会批的。”
这就是现实。
理想的蓝图，撞上了冰冷的账本。
叶凡没有反驳，他预料到了这个情况。
他看着桌上那道丑陋的疤痕，问道：“镇里去年的账本，我能看看吗？”
刘干事一愣，随即点头：“当然可以，我这就去给您拿。”
半小时后，一本厚厚的、边角都已卷起的账本，放在了叶凡的桌上。
接下来的两个小时，办公室里安静得只剩下叶凡翻动纸张的“哗哗”声。
李德海和两位干事没走，他们就坐在旁边，看着这位新来的副镇长，像一个最严谨的审计师一样，一页一页地翻看，时不时地用笔在自己的本子上记下一些数字。
他们看不懂叶凡在做什么，但他们能感觉到一种强大的专注力。
那感觉，就像是回到了那一天，叶凡在简陋的镇医院里，冷静地进行那场开颅手术。
只不过，今天的手术台，是这一本油腻腻的账本。
他要解剖的，是青山镇的财政。
终于，叶凡停下了笔。
“我看了下，去年我们镇里有一笔专项资金，叫‘美丽乡村建设及文化旅游推广’经费，总共是二十八万。”叶凡抬起头，目光平静，“这笔钱，最后花在了什么地方？”
刘干事想了想，回答：“哦，那个啊，主要是用来……嗯……粉刷了政府大院的外墙，在镇口立了块大石头，上面刻了‘魅力青山’四个字，还印了五千份宣传彩页，介绍咱们镇的旅游资源。”
“宣传彩页我见过，上面说咱们镇有‘小桂林’之称的溶洞，有‘小九寨’之称的瀑布群。”叶凡的语气很平淡，“可我上周去实地看过，那个溶洞，根本没开发，里面全是蝙蝠屎。那个瀑布，枯水期还没我撒尿的动静大。刘干事，你告诉我，这五千份彩页，发给谁了？”
刘干事的脸“刷”地一下就红了，支支吾吾地说：“发……发给了镇上的干部职工，还有……还有各村的村干部，让他们学习领会……”
“学习怎么吹牛吗？”
叶凡的声音不大，却像一根针，扎破了所有虚伪的客套。
办公室里的空气瞬间变得有些尴尬。
李德海低着头，想笑又不敢笑，肩膀一抖一抖的。
叶凡没有继续在这个问题上羞辱他们，他知道，这是基层长期以来的通病，面子工程，虚假繁荣。
“这笔钱的账目，做得倒是很‘干净’。”叶凡话锋一转，“但我不关心它花得合不合规，我只关心它花得值不值。二十八万，粉刷了一面墙，立了一块骗自己的石头，印了一堆废纸。而现在，平安村几百口人的命，等着钱去救。”
他站起身，走到窗边，看着外面灰蒙蒙的天。
“这病，不能这么治。头痛医头，脚痛医脚，最后只会把人治死。”
他转过身，目光扫过三人。
“平安村的问题，表面看是污染，根子上是贫穷。为什么村民要去石料厂打工，拿命换钱？因为地里刨不出金子。为什
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么石料厂敢这么嚣张，因为镇里、县里都把它当成税收的宝贝。”
“所以，我们要做的，不是单纯的、被动地去申请一笔‘治污经费’。我们要主动出击，把这件事，做成一个‘项目’。”
“项目？”
三个人都听懵了。
“对，项目。”叶凡的眼睛里闪烁着一种外科医生在制定复杂手术方案时特有的光芒，“一个集‘重大污染事件善后处理’、‘农村空心病及矽肺病防治’、‘后工业时代乡村生态修复’于一体的，综合性公共卫生治理试点项目。”
他把这几个听起来无比“高大上”的词组合在一起，把李德海他们说得一愣一愣的。
“我们不向县里要钱，我们直接向市里，甚至向省里要政策，要试点。”叶凡的声音变得有力，“这份计划书，我会亲自重新润色，把它从一份简单的治理方案，变成一份具有前瞻性、示范性的项目申报书。我要让市里、省里的领导看到，我们青山镇，不光是出了一个污染丑闻，我们更有能力，把这个丑闻，变成一个治理的范本，一个可以向全市、全省推广的功绩。”
“这……这能行吗？”刘干事听得心惊肉跳，感觉这位叶镇长的心，也太大了。
“行不行，试了才知道。”叶凡笑了，“做手术，总有失败的风险。但你不开刀，病人就只有死路一条。与其等着县财政那点可怜的拨款，不如我们自己，去搏一个未来。”
他这番话，彻底颠覆了在场几位老干部的思维定式。
他们习惯了等、靠、要，从未想过，一个偏远乡镇，竟然可以主动去“创造”一个项目，直接去争取更高层级的资源。
这已经不是“放火”了，这是要直接往天上扔一个“窜天猴”啊！
当天下午，叶凡就把自己关在办公室里，把他那份计划书，用一种全新的逻辑和语言，重新包装了一遍。
他充分利用了自己作为市级医学专家的优势，引用了大量国内外最新的学术报告和数据，把一个地方性的环境问题，上升到了一个具有普遍性、研究价值的公共卫生课题的高度。
做完这一切，他没有通过镇政府的渠道上报，而是直接拨通了一个电话。
电话是打给苏沐秋的。
“苏记者，有兴趣再搞个大新闻吗？”叶凡靠在椅子上，语气里带着一丝轻松的调侃，“这次，不是揭黑幕，是唱赞歌。”
电话那头的苏沐秋愣了一下，随即笑了起来：“叶镇长，你这官腔学得挺快啊。说吧，又有什么鬼主意了？”
“我这儿有个东西，我觉得你们报社的内参，或者**政研室的领导，可能会感兴趣。”
一个小时后，一份加密邮件，从青山镇政府那台老旧的电脑上，发往了江城晚报社苏沐秋的私人邮箱。
叶凡知道，他已经把手术刀递了出去。
这一次，他要切开的，是那层层叠叠的官僚体系，为青山镇，也为自己，开辟出一条全新的血路。