萧何离开章台宫，赵凌终于休息了，他却有些睡不着。
他收服历史上的汉初三杰作为他的班底，这中间费了很大的劲。
萧何、张良皆是治国之才，韩信也是统兵的良将。
但人都是有贪恋，有私欲的，最重要的是，千百年来，分封制已经深入人心，嬴政大一统后，皇帝集权太快，哪怕王翦之前上书要良田美宅的时候，也调侃过始皇帝，反正都不会封地封王，不如多赐些良田美宅，让他留给后人……
王翦是知急流勇退之人，但上奏文书中，字里行间里可以看得出，他其实是想要封地的，只是碍于始皇帝之龙威，只求自保，不敢奢求。
历史上，刘邦虽是西汉的开国皇帝，但西汉初期却采用了郡国并行制。
也就是郡县制和分封制并行，所封土地等同国中之国。
刘邦跟嬴政比起来，他只能算“阉割版”皇帝，不同嬴政唯我独尊的皇帝。
刘邦如果不搞分封，皇帝都当不上。
可见韩信、彭越、英布等人是多么想要封地。
不仅仅是他们，王贲不想要封地吗？
他只是不敢要！
赵凌太过霸道，权术玩得太厉害，王贲是个聪明人，他知道赵凌不想分封。
他若敢开口要，赵凌或许真会给，但势必遭到清算。
张良和萧何这两人都是知进退的，但朝中其他的人……
“必须让大一统的思想深入民心。”赵凌早就在做这件事了。
这段时间，各郡县乡里，总有说书人与百姓将郡县制的好处，传达谁欲搞分封，便是天下的罪人。
分封制就是战争的祸根起源，批判周王朝的无道，便是周王朝分封制才导致战国八百年战乱……
只有郡县制才能让天下真正的太平，不起战端。
阿青坐在章台宫的屋檐之上，朗声问道：“陛下还不歇息？”
赵凌一个纵身也跃至宫殿之上。
屋檐上铺满了雪，赵凌却一屁股坐在阿青旁边，笑道：“阿青，你说，皇帝是不是只能是孤家寡人？”
阿青疑惑地看着他：“嗯？你没母亲吗？”
赵凌感觉阿青像是在骂他，白了她一眼：“身为皇帝，朕在太后那里，也需得用手段，说实话，朕不算真诚，朕与太后也不可能似寻常家母子那般母慈子孝。”
“你说今天啊，你不也说了，你演一场戏，少死许多人呢，我倒觉得很不错。”阿青手里拄着剑，雪并不算大，她盯着赵凌的眼睛笑道，“只是你今日骗扶苏可没骗到，还被他给……拿捏？是叫拿捏了对吧？”
阿青的眼眸清澈干净，夜色与白雪，却不如她的眼睛好看。
赵凌和阿青对视了良久，沉吟道：“朕是想说，朕不能将大臣当朋友，也不能单纯的将太后看作母亲，不能将扶苏简单地当做兄长，哪怕大婚之后，皇后也不能简单地当作妻子……你懂我意思吗？”
阿青摇头：“不懂！但我将你当朋友。”
赵凌轻叹了口气，因为皇帝的身份，哪怕他再欣赏张良、萧何和韩信，也不能将他们当作朋友，因为那样会影响他对人，对大局的判断。
从扶苏和太后的身上，他能感受到亲情，却也不能因为亲情而影响自己的决断。 否则他就该重用外戚了。
阿青和盖聂却是例外，因为他们对权势并不感兴趣，他们可以为赵凌效死，图的却只是天下太平。
因为他们本身就不是贵族，他们代表的其实是天底下受苦的百姓，他们也更加的纯粹。
也正因如此，赵凌不给盖聂、阿青封官，也不愿娶阿青。
从内心深处来讲，他很喜欢这个女子，喜欢到想仔细看她的眼睛，却又不敢看。
他怕自己动了心，怕这段纯粹的感情因为婚事而变得不再纯粹，也怕这冰冷的咸阳宫束缚了这位无拘无束的女侠。
赵凌没有再说话，他脱下了自己的袍子递给阿青，阿青也顺势接过披在自己身上。
两人就这么望着天上纷纷落下的小雪，望着偌大的皇宫。
直到雪渐渐变大，赵凌才起身道：“朕记得你说过，朕若当上皇帝，你想当个女将军。”
阿青同样起身，瞥了他一眼：“说过吗？我忘了。”
“或许说过，但现在不想了，你不是也说，天底下的女人都善变吗？”
赵凌暗松了口气，毕竟当将军，多半是不会久居咸阳，也不可能随时在他身边，他们的关系也会发生一些变化。
“善变的女人！朕困了，睡觉！”赵凌说完就跳下房檐。
阿青喊道：“你的衣服。”
“天冷了，你先穿着。”赵凌径直回寝宫，这一觉倒是睡得踏实。
阿青眉眼带笑，披着赵凌的长袍，坐在屋檐之上，一坐便是一夜。
……
一月的寒风呼啸，咸阳城中白雪皑皑。
赵凌早已经令人在全国各地修建了收容灾民的民院。
民院之中十二个时辰供应柴火和薄粥，凡是进入民院避难之人，登记造册，三月将为国家做一月的工作为补偿。
以前到了寒冬腊月，普通的庶民可没有这等待遇，能找个遮风挡雨的地方便已是万幸，如今有房子不说，还有柴火与热粥，让他们三月做一个月工，他们对秦武帝已是千恩万谢了，各处灾民都在高呼吾皇万岁。
谁将他们当人，百姓心里是清楚的。
什么韩楚赵魏，什么六国遗民？
当年那些国家的君王管过他们吗？
一到寒冬，冻死的人不计其数，君王岂会管他们这些蝼蚁的死活？
可秦武帝管了！
自秦武帝登基之后，百姓能明显感觉自己的生活变好了，至少绝大多数人有了自己的田，冬天也不必担心饿死，修建长城和服兵役竟然也不是强制的了，还有钱拿。
百姓们只感觉这天真的变了！
哪怕是寒冬，也无所畏惧了。
大臣们高呼陛下万岁或许只是说说而已，但那些真正受到皇帝恩惠的百姓，他们是真希望秦武帝能活上一万岁，那他们的日子就不会像以前那么苦了。