潘邓把茶壶从明月手中拿过来，亲自给师叔倒茶。
徐观说道：“汉武之时，穷兵黩武，再加上宫廷消耗甚多，国家纳税入不敷出，之前数十年的积累挥霍一空……”
“汉朝之时，各个郡国每年都要向宫廷上供‘方物’，便是地方土仪。但是路途遥远，许多土仪到了西安往往腐坏；再有地区运输路费远远大于土仪本身价值者；或者此土仪在当地价贵，但是到了宫廷却稀松平常，因此十分不划算。”
潘邓点头。
“桑弘羊立‘均输法’，便是以待解决这些问题。”
潘邓猜了猜，问道：“是我朝‘折变’吗？”
徐观意外道：“你还颇通律法。”
折变便是将要纳的实物税转为货币，或是转为另一种实物，大大加强了各地缴纳贡品的灵活性，在宋朝已经广泛应用。
徐观说道：“……和我朝‘折变’有所不同，‘均输’是由郡国直接将方物交给均输官，再由均输官进行买卖，就近，或是到此方物能卖上高价的地方去买卖，得来的钱财再缴税。”
“原来如此。”
“均输官会自己挑选适合买卖的地方，方物在当地往往价贱，到了稀缺之地便价格昂贵，如此一来，收益颇丰。此法比起盐铁，成本更低。”
潘邓问道：“那此法收益如何？”
徐观答道：“收益颇丰，此法实行，其效益可以与盐铁专卖并称。”
潘邓大为意外，“竟如此奏效。”
徐观又讲‘平准’一策，“‘平准’便好理解了，此策与我朝常平仓类似。”
本朝的常平仓在各地设立，市场粮价过高时，便开仓放粮抑制粮价，市场粮价过低时，便收购粮食，稳定价格。
“……只不过‘平准’一策，不光在粮食，而在各类商品。”
说白了，这是一个稳定物价的手段。
徐观考教起来：“你可知道本朝有什么稳定物价的手段？”
潘邓想了想，说到：“我在东平府做押司官时，东平游客众多，记得某日茄瓢价格大涨，后许主簿找来当地行首商议，过了几日，这两物价便下去了。”
徐观点点头，对潘邓的基层经验甚为满意。
潘邓也把“均输”和“平准”两字记下来，徐观看他写完，话风一转：“此二策皆是为国为民的好手段，但是最终却酿成灾祸。太史公司马迁也对此极力反对，《平准书》中批，‘烹弘羊，天乃雨。’”
潘邓睁大了眼睛看着师叔，“这是为何？”他在脑中仔细回想，这两个政策都是好策，为何会酿成灾祸？
这时他就恨自己上辈子没多看点书了，对于汉朝历史知之甚少。
徐观又娓娓道来：“‘均输’一策，在于均输官员的买卖赚差额，本来将此土仪运往他处，差额已经巨大。但当官员参与买卖之后，往往会利用手中职权，再次压低本地物价，而又抬高异地卖价，以赚取更高差额，谋取私利。”
“而官员又会将本来做此生意的商人踢出场外，从此垄断。”
潘邓愣住了，对呀，在他朴素的思想里，并没有考虑到政府官员行商，的确会有很严重的以权谋私问题。
徐观见他像是理解了，又接着说道：“‘平准’更是有弊端，我朝便有常平仓，你且想想看会有什么问题。”
潘邓思索片刻，“常平仓里贮有稻米，然而稻米易腐烂发霉，储存不易。”
徐观点头，“这是其一。”
潘邓又想，“官员如果手里没有钱了，还会打常平仓的主意，把里面的米卖掉来养官。”
“这是其二。”
潘邓再想不出了。
徐观说道：“‘平准’一策不光是稻米，还有其他货物，然而此事依旧是官吏主持，当官吏手中握有可以随时哄抬物价，压低物价的权力之后，他们就成了市场上最大的一只老虎，其他的商人都纷纷出局或者同流合污。”
竟然还是官吏以权谋私！
徐观做了总结：“很多时候，一个政策在脑子里想想能够成立，其始善也，可一旦实施下去，终未必佳。”
潘邓轻呼一口气：“学生受教了。”
他穿越到宋朝来几年的时间，在阳谷县度过了绝大多数的时光，最深刻的感受便是“皇权不下县”。
最基层的小官，保正，里正，耆老，宗族，县衙小吏，才是村县实际权力的把控者，上面的改革命令经过一层一层的传递到了县村之中，事实如何已不再由上面掌控。
徐观看他肯细心琢磨，又问道：“陈大人也对你讲了许多本朝往事，你可想到有哪件事与此相符？”
眼看师叔又考校起来，判潘邓紧忙冥思苦想，这样一想，还真叫他想出一件来。
汉武帝之时有司马迁怒斥平准法，言“烹弘羊，天乃雨。”;宋真宗之时不也有司马光怒骂王荆公，言其“设法阴夺民利，其害甚于加赋”？
而其变法之中政策，如青苗法，也是开始规划极佳，甚至在小范围内做了试验，叫政府给农民，青黄不接之时，发放贷款，用于购买青苗。
农民得到政府贷款，可抑制民间高利贷。
朝廷发放贷款，也可让朝廷增加收入，达到“民不加赋而国足”。
之后随着政策发行，其状况却愈演愈烈不可收拾，民间小吏官员多有为了邀功，逼迫百姓贷款者，且随意增加利息，最终变成了官方的高利贷，让百姓更为困苦。
潘邓描述一遍，徐观点点头，他本考虑到此学生入世不深，对于国朝大事不甚了解，又在京师这样的地方，说不定什么时候就跳到别人挖的坑里还不自知，所以首先想让他了解些祖宗大事。
没想到他也不是一无所知，想来师兄也耐心教导。
徐观便再总结道：“政策施行不能只看出发点，也要考虑得深远，这两人的经济改革政策的出发点都是好的，但一层一层地
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执行下去，结果却是酿成百姓的灾祸。”
潘邓却紧皱了眉头，汉武之时相距甚远，他不甚了解，但王荆公改革，实乃宋朝已到了不改不行的时候了，他问到：“既然如此，那墨守成规便好吗？”
政策没有完美的，只一点点修正，变得更好，不用好的政策难道要用不好的政策？改革的决定是艰难的，属于少数人的奋斗，历史是一次次的试错，此事既然是人事问题，自然该从人事上面找原因，又关政策什么事？
徐观只冲他微笑道：“待你细想吧。”
一节课上完，外面天已经黑了。
潘邓一边感叹自己听师叔讲课竟然沉浸其中，忘了时间，一边又愧疚自己占用了师叔好好休沐的一天，如此没有眼色，没有早早告辞。
潘邓冲徐师叔作揖：“今日劳烦师叔教我。”
徐观也回礼道：“既是同门，又何须客气。”
徐观送小学生到门口，叫明月把那之前盛鲜果的篮子拿来，里面装上些笔墨糕点，再叫明月执灯送潘邓回了家。
*
又过些时日，奢侈品税一事已经敲定，暂定在开封府试验一年。赵佶对这个新名目相当满意，如此“民不加赋而国足”之策，自然是多多益善。
潘邓自从听了师叔讲课之后，便常常回想自己所说的奢侈税一事，对这句“民不加赋而国足”更是有些汗颜了，一直在想自己是否也是拍着脑袋想出来的经济政策，没有经过更深的思考，怕最终也会闹得狼籍一片。
但他站在此刻，也并不知道后续的结果会是如何，前世直到他穿越，此税目也并没有成立多久，总共才二十年。
潘邓这几日苦思冥想，总算也明白了历代改革家的痛苦，王荆公若是知道他的青苗法会被扭曲成如此模样，想必当初也不会轻易制定吧？
潘邓把自己的苦恼说给老师听，陈文昭呵呵一笑，“没那个宰相的命，反倒得了宰相的病，此事当朝诸公都商议过的，便是有什么不好，也不关你小学生的事。
潘邓稍微安心，又问老师此事全然没做过，如何就敢施行？
“成败都是史书一笔，莫要瞻前顾后。”
陈文昭说道，又加了一句，“你学问尚浅，但要知道，观史切莫以今人眼光去观，想想你若是古人，在那时那刻会怎么做？那便是最佳之策了，错了也是天注定。”
潘邓点点头，陈文昭又道，“莫要沉溺于些许小事，先来替为师想想接下来做什么。”
潘邓问：“老师又有什么事？”
“如今朝中都将我归于蔡京一党，前些日子我提奢侈品商税一事，更叫他们以为我是蔡京党羽。如今仕林之中，郑居中以不畏蔡京强权，勇于与京作对而深得士大夫与学生之心，我却久未回京，这些年来默默无闻，你也替老师想些法子，叫老师在仕林当中有些名声。”
潘邓双目炯炯，老师这是下决心角逐官场了！这两个月究竟发生了什么？