江口区法院分管执行工作的副院长蒋碧帆在皇甫新城说话时，不停地点着头，皇甫新城话音刚落，她便答道：“皇甫院长说得好啊，我还从来没有听人这样对比分析执行工作与民事审判、刑事审判、经济审判工作的特点，非常精辟独到，让人耳目一新。要是真得像那篇调研文章中说得那样，在执行工作中能够行使侦查权就好了，一是方便调查被执行人的财产，二也便于追究被执行人拒不执行判决、裁定的刑事责任。”
“我今天来不是听好听话的，我想听听你们在执行工作中的实招！你们也不要给我戴高帽子，我这也是即兴而发，不一定正确，那些刑事、民事专家听到了要一齐炮轰我了。”
“碧帆院长还真不是给你戴高帽啊，你这番分析确实很独特、精辟，击中了执行工作的特点，抓住了执行工作的难点、痛点，值得我们深思。”关大海一边说一边频频点头。
“好，我的来意也说明了，长篇大论也发表了，我们现在还是来议一议你们江口区的执行工作吧。你们全院有多少干警？执行干警有多少人?我是指在编啊！老关，不要用聘用人员凑数字啊，执行局配了几辆车？”皇甫新城笑着看着关大海。
“皇甫院长，我院在编干警一百零四人，执行局在编干警十一人。执行局配备了一台桑塔纳车。”关大海汇报说。
“全院在编干警一百零四人，执行局在编干警十一人，这百分之十一的比例还达不到。执行局配一辆车不够用吧？他们是靠双腿出去跑才能办案的，让他们天天窝在办公室恐怕不行吧？老关？”皇甫新城看着关大海，还没有等到关大海说话，皇甫新城继续说：“你们有多少派出法庭？”
“有两个派出法庭，分别在关口镇和梅林乡。”
“派出法庭办理执行案件吗？”
“不办，全部执行案件都由执行局办理。”
“那执行局的人手就更不够了。你看前面我跑了八家法院，执行局长都是院级领导。我们中院设了两个执行实施处，执行局的在编干警占全院在编干警的百分之十八点四八。你看我们在这里谈执行工作，到现在我还没有看到你们的执行局长。”皇甫新城尽量放缓说话的语气，关大海毕竟是五十多岁的人了，还是要适当地照顾下他的面子。
“这是我的疏忽，蒋院长，快通知执行局的小郑过来。”关大海知道皇甫新城在照顾自己的面子。心想这皇甫新城虽然年轻，但收放自如，说起话来既有分量又注意说话方式，不简单啊！
不一会儿，一个三十出头的小伙子走进了会议室，关大海用手指着小伙子介绍道：“这就是我们法院执行局局长卞文彬，小伙子是西南政法大学的刑法学研究生呢，小卞来坐这儿。”关大海说着指了指自己身边的一张椅子。
卞文彬犹豫了一下，朝皇甫新城和李忠厚点点头后，还是做到了分管执行工作的副院长蒋碧薇旁边的一张椅子上，估计他是认为自己坐在一把手院长旁边不是太合适，看来卞文彬这个人还是很注意分寸的。
皇甫新城打量着卞文彬：一米八十左右的个头，身材壮实，面部表情刚毅。从外表上看，应该是一个干才。
“老关，你们涉诉涉执上访这一块的工作归口那个部门管理?”皇甫新城问道。
“涉诉、涉执上访在我院主要体现在涉诉这一块，涉执案件当事人的上访还真不多。所以我们就把这一块的工作归口到民事审判庭来管理。”关大海说道。
“忠厚，根据你们执行局掌握的情况，江口区涉执上访案件有几件？”皇甫新城转过头看着李忠厚。
李忠厚翻了翻笔记本：“目前据我们市院掌握的情况，江口区涉执上访案件只有一件，是秦伯坚申请执行江口铜矿承包经营权纠纷案。我们仔细研究过，秦伯坚主要是对一、二审判决不服，并不是执行的问题。”
“秦伯坚都到哪些地方、哪些部门上访过？”皇甫新城一时来了兴趣，江口区法院执行工作质效指标在全市十三家区县法院中，也就是排在五六位，怎么会没有涉执上访案件呢？
“秦伯坚对一审、二审判决不服，先后向区政法委、市法院、市政法委、市人大、省法院、省人大、最高人民法院以及全国人大反映过，他多是信件上访，到北京去过一次。他对执行工作有意见，主要是我们没有同意他的请求，把坑道炸毁。这个请求违法，我们当然不能执行。”卞文彬接过话说道。
“炸坑道？怎么回事？你说详细点。”皇甫新城听着越来越有意思了。</
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“皇甫院长，情况是这样的。一九九七年三月，秦伯坚与江口铜矿签订了矿产开采承包协议，江口铜矿将铜矿的九号矿脉的开采权发包给秦伯坚。九号矿脉是江口铜矿的一个比较小的矿脉，铜金属储量约两万吨，铜矿石储量为四十万吨。矿产开采承包协议中约定：秦伯坚须将开采的矿石经初选后，销售给江口铜矿，销售价根据市场行情而定。秦伯坚承包矿产开采权的年限为十年，至九号矿脉的矿石开采完为止，如果十年期满，九号矿脉仍未采空，则承包权顺延三年。秦伯坚每年交给江口铜矿承包费二点伍万元。江口铜矿的矿石中有用成分主要是铜，但伴生成分有金、镍等。一九九九年十二月，秦伯坚承包九号矿脉刚刚两年多一点的时间，江口铜矿要求终止双方的承包合同，秦伯坚当然不同意。于是江口铜矿便一纸诉状将秦伯坚告到江口法院，要求终止双方的承包合同。理由是江口铜矿中含有镍，为国家战略物资，不宜承包给个人开采。在案件审理过程中，秦伯坚坚持继续维持矿产开采承包协议，他的理由是镍虽然是国家战略物资，但自己开采矿石是在江口铜矿的管辖范围内开采，开采的矿石经初选后，也是全部售给江口铜矿，不存在镍资源流失问题。况且自己承包开采权后，投资了三百多万元建设了一个安全巷道，现在开采承包协议才履行了两年八个月，自己的投资根本没有收回，所以，江口铜矿若要坚持收回矿产矿产权，则必须赔偿自己的安全巷道建设费用以及预期承包经营利益。江口区法院经过三个多月审理后，于二000年四月四日作出一审判决：判决终止秦伯坚与江口铜矿签订的矿产开采承包协议，秦伯坚投资建设的简易选矿厂、二十间工棚，由秦伯坚自行拆除，选矿厂、工棚的财物归秦伯坚所有。江口铜矿给与秦伯坚经济补偿伍万元。诉讼费一万二千元，由江口铜矿负担一万元，秦伯坚负担二千元。江口区法院的一审判决作出后，秦伯坚不服，向江滨市中级法院提起上诉。二000年九月七日，江滨市中级法院以一审法院认定事实清楚、适用法律正确、判决结果并无不当为由，判决驳回上诉、维持原判。上诉费一万贰仟元由秦伯坚负担。自此，秦伯坚就走上了上访之路。”卞文彬对这个案件的情况很是熟悉，说起来不慌不忙、井井有条。