皇甫新城觉得韩斌人不错,为人善良、乐于助人,自己以前担任她的书记员时,她给过不少帮助。人不是神,总有犯错误的时候,韩斌虽然做错了事,毁了一个家庭,但并没有故意伤害别人,而且韩斌工作上认真负责,表现一直不错。他之所以要离开南城区法院,应该是想换一个工作环境。毕竟有这种过往,难免招人白眼。
“我这边没有问题,你和凌院长那边要协调好。你可是南城区法院刑事审判的一块牌子。”皇甫新城想,中院刑事审判这一块也是要加强的部门。如果把韩斌调到中院,做刑事审判一庭或二庭的副庭长,还是相当理想的。
今天是皇甫新城到区县法院调研执行工作的第九站,目的地是江口区法院。
江口区位于江滨市西北,经济发展水平在江滨市位列中游,区内经济以矿产开发、造纸、各类箱包制造为支柱产业。
金仓镇的得名缘于镇西北方向的一座海拔三百多米高的山峰。从东侧看去,该山的山体呈金灿灿的金黄色,而整个山体又恰似一座隆起的金仓。这座山体的组成物质就是一种金黄色的石头,而在这些金黄色的石头上密密麻麻分布着片片金黄色的鳞片状矿物。因其像极黄金,古人视为宝物用于装饰衣服。经现代地质学研究,这是一种片状矿物云母,江口铜矿床就位于金仓山体中。
江口区法院位于江口区区委、区政府所在地的金仓镇金仓大街九号。金仓大街呈东西走向,贯穿整个金仓镇。
江口区法院是一栋二十一世纪初兴建的七层大楼,面积约六千四百多平方米。江口区法院的审判、执行工作在江滨市的十三个县区法院中是处于第二方阵。
皇甫新城的车到达法院门口时,已经是上午九点钟了,法院门口仍有三三两两的法院工作人员进入法院,有的骑着自行车,有的骑着摩托车。见到皇甫新城的车欲驶进法院,前面两个推着自行车的中年女同志,仍旧一边说一边不紧不慢地走着。
孙林果按了几下喇叭,那两个女同志回头看了一眼,有一位女同志嘴唇轻轻地煽动了几下,好像在对着孙林果说什么。
从办公楼方向快速走来的一位五十多岁的男同志向两个女同志瞪眼说了几句,两人便推着自行车急急忙忙地走了。
皇甫新城见快速走来的男同志是江口区法院院长关大海,便让孙林果把车停在门房旁边。
见皇甫新城推开车门走下汽车,关大海连忙走了过来:“皇甫院长怎么来了?也不事先通知,要不是门卫打电话说门口来了市级机关牌照的汽车,我还不知道你来,这多失礼啊!”
皇甫新城伸出手握了握关大海的手:“没关系,我也就是随便走走,用不着兴师动众的。”
关大海转身和李忠厚打个招呼后,对皇甫新城说:“皇甫院长,你可不要生气,刚才那两个女同志不是我们法院的在编干警,是院里食堂聘用烧饭的。一点礼貌都不懂,文明礼让都不知道。”关大海认为这两个女同志给江口区法院丢了脸,心里很是生气。
“这事就不用说了,我也不会计较这些。”皇甫新城说着挥挥手让孙林果把车子开到停车场去,三人朝办公楼走去。
关大海是一九五三年十一月生人,个头不高,也就是一米六五的样子。身材粗壮,方形脸,浓眉络腮胡,脸上不露笑容尽显威严样。以前在江滨市东城区法院做过五年院长。像关大海这种年龄,到二00八年初换届时,五十五周岁。是刚刚好再干一届到龄退休的年龄。而能不能干,这主要决定于皇甫新城,所以他对那两个妇女在皇甫新城面前的不礼貌之举很是在意。
几个人走进五楼的会议室,江口区法院的领导班子成员已经到齐了:院党组副书记、副院长海长天,一位四十多岁的男同志。
院党组成员、副院长祁满军,大约五十出头。
院党组成员、副院长蒋碧帆,一位三十五六的女同志。
院党组成员、纪检组组长韩啸天,四十出头的男同志。
“皇甫院长,你看我们先做汇报,还是你先做指示?”关大海也是一个爽快人,并不说那些虚头巴脑的场面话。
“关院长,我这次来,是专题检查、调研执行工作的。在你们江口之前,我已经跑了八家法院,大家都一样,事先都没有通知。前面听了八家法院的执行工作汇报,内容基本上一致,无外呼一些客套话和一些执行工作质效指标数据,套话都一样就不说了,执行工作质效指
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标你们也报到中院了,就不需要再读一遍了。我今天的目的是两个,一是强调执行工作在法院各项工作中的重要性。你们不要说我偏心,或者认为我以前是干执行工作出身的。其实我在法院各项工作都干过,民事审判、经济审判、刑事审判、执行工作我都干过。我为什么要强调执行工作呢?原因很简单,执行工作问题多,工作难度大。有的同志又要问了,法院的主业是审判工作,审判工作中有很多疑难复杂问题,都是我们要攻克的。我是这样认为的,民事审判、经济审判是根据证据审判案件,谁主张谁举证,没有证据就不会胜诉。刑事审判,公、检把证据都收集齐了,放在我们面前,我们就是根据证据规则去认定、否决它,证据不足,我们还可以疑罪从无。行政审判也是一样,靠证据说话,只不过是举证责任倒置,由行政机关负举证责任。执行工作呢?我们也搞了举证责任,那就是申请执行人有义务向人民法院提供被执行人的财产线索。法律是规定了,实际执行起来呢?行不通!为什么行不通呢?很简单,申请执行人是公民、法人或其他机构,他们是普通的民事主体,手里没有公安、检察、法院的公权力,你让申请执行人到哪里去获得被执行人的财产线索或证据呢?这里是我们法院内部讨论问题,说几句过头话没有关系。按照我的观点,让执行案件的申请执行人承担查找被执行人财产的举证责任,是在推脱我们法院的职责。我之所以要这样讲,是认为你不能让申请执行人去做他根本做不到的事。那执行工作怎么搞呢?这是一个需要大家研究探讨的问题。我个人认为,在目前法律规定的框架内,主要还是要靠我们执行人员去调查。法律虽然没有授权法院行使侦查权,但是法律还是授予我们法院在执行工作中可以行使调查权的。前一段时间,我看到一位从事执行工作的同志写的一篇调研文章,在这篇文章中,就呼吁国家立法机关授予人民法院在执行工作中行使侦查权。所以我们搞执行工作就不能像刑事、民事审判那样坐堂问案,我们要开动我们的脑筋多想想案件怎么执行,要迈开我们的腿去跑,调查被执行人的财产。只有这样才能取得好的、让申请执行人满意的执行成果。你们说我说得对不对?”皇甫新城说完了看着关大海等几个人。