在商讨完火箭炮的分配问题之后，沈默又提出了独立师是按照原来的三旅九团继续编制，还是增加一个旅，变成四旅十二团？
沈默现在还是国府的将军，国府给他的编制还是独立师，那么他现在就只能是独立师，若是他擅自把军队扩编为军，这就是明摆着造武汉那位的反啊。
现在是统一战线对付小鬼子时期，哪怕八爷也不会明目张胆的改变武汉那位给他们的编制。
八爷现在也只有三个师的编制，每个师都是二旅四团的编制。后来八爷因为军队人数太多，曾经扩编过一次，但因为已经跑到重庆的那位的不满，就把多出来的部队给改成纵队与支队，八爷还是三个师的编制。其实纵队就相当于一个师，而支队则大致相当于团，不过是换了个叫法罢了。
对于沈默想把独立师扩编成四个旅，丁汉臻表示反对。国府只给了沈默的独立师三旅六团的编制，他擅自改成三旅九团就已经是违规了。若是他继续扩编，肯定会引来统帅部的强烈不满。
“扩编是必须要扩编的。”
沈默看了眼在坐的众人，说道：“你们都和国府的其它队伍一起配合打过仗，哪怕我们顶住了，但是其它的军队顶不住，会拖累我们。国军靠不住，那我们就只能靠我们自己了。”
“而且我们向苏联定的武器就要到了，那可是三个满编师的装备，难道武器到达了之后，我们因为顾忌国府的反应，就要把那些武器装备放在仓库里吃灰？这绝对不可能。”
“师座，您将来是准备占一块地盘，自己当军阀吗？”丁汉臻问道。
其他人闻言，心中一动，便望向沈默。
沈默摇摇头，说道：“不，打完小鬼子后，我们就打到海外去。我肯定不会在国内继续搞的，与其在国内搞分裂，我们还不如到外海去打下一块自己的地盘。”
这还是沈默第一次说他将来的打算，对此有人稍稍有些失望，也有人松了口气，当然，同样有人对到海外去打地盘很感兴趣。
“当然，国府的反应也需要考虑进去。”
顿了顿，沈默继续道：“这样吧，独立师依然还是三旅九团的编制不变，不过在此之外，我们可以再编几支部队，这些部队可以不纳入独立师的编制范围，可以是后备役部队，也可以是地方警备守备部队，但必须按照正规军的编制来组建，而且数量必须要达到两个满编师以上，装备即将到达的苏式武器。”
“不需要用到他们的时候，他们就是预备役部队和地方警备守备军，但需要用到他们的时候，他们必须快速成军，成为正规军。”
众人商讨了一夜，最终决定独立师依然还是按照三旅九团的编制不变，独立师做为沈默麾下的主力王牌师，下辖三旅九团，装备半自动步枪与冲锋枪等先进的连发武器。
师部直属部队下辖一个装甲营和一个防空装甲连，一个火箭炮营12门火箭炮，一个防空机枪营，以及一个警卫连、一个特务团、工兵团、通讯部、后勤部等部门，满编人数约28000人。
每个旅下辖三个步兵团，取消旅部作战部队，只保留一个警卫连以及通讯科和后勤营等部门，纯粹做为一个指挥单位。
每个步兵团下辖三个步兵营，一个火箭炮连、一个高射机枪连、一个警卫连，一个工兵连，满编人数为2200-2400余人。
在武器方面，独立师现有美国M1加兰德半自动步枪7400余支；苏联SVT-40半自动步枪3000余支；莫辛甘纳步枪700多支，狙击步枪200余支；德国毛瑟98K步枪1100余支，狙击步枪1000支；汤姆逊冲锋枪1000支，M3冲锋枪1200余支；轻机枪630余挺；火箭筒230余支。
经过商议后，最后决定，一旅和二旅装备加兰德半自动步枪，三旅装备SVT-40半自动步枪。每个团暂时先分配60挺轻机枪，等苏联的武器到达了之后，再增加轻机枪的数量。
不过步枪足够，手枪却极缺，很多军官现在用的都是从小鬼子手里缴获的王八壳子。没办法，系统奖励的手枪少啊，而沈默又没有从苏联订手枪，只能暂时先这样了。
在独立师之外，另外再组建三支部队，一支是后备役部队，人数也是按照三旅九团的满编师来编制，装备苏联莫辛甘纳步枪和狙击步枪，每个团配置一个三门火箭炮连，一个六挺高射机枪的防空连，其余的不变。
还有一支则是地方守备部队，分别驻守在临沂地区的费县、平邑、沂南、沂水、莒县、临沐、兰陵、郯城九个县城，名称则以各个地方的名字来命名，比如费县警备团、平邑警备团等等，人数也是按照正规军的满编团来编制，人数2400人左右，装备苏联莫辛甘纳步枪。
在这两支步兵部队之外，再组建一个炮旅，炮旅下辖三个炮团，每个炮团配置12门从苏联购买回来的105毫米榴弹炮、24门75毫米野战炮。还有36门75毫米的野战炮则分给主力师的九个主力团，每个团四门。
为了尽快让后备役部队和地方守备部队成军以及形成战斗力，从现有每个团的老兵中各抽出两个连共18个连，其中九个连去组建后备役部队，九个连分别到费县、平邑等九个县去招人。临沂招不到人，就去济宁招、去邳县招、去东海招、去连云港招，总之想尽一切办法把人招到。
覃庆松兼任后备役部队的司令员，梁泽宇则担任地方警备团的司令员，黄大伟担任炮旅的旅长，再抽出一部分军官分别进入后备役部队和地方守备部队。
“诸位，接下来小鬼子肯定会继续进攻徐州，打通津浦铁路，联通南北的，我们很快就又要有大战要打了。这场大战的烈度不会下于淞沪会战和金陵保卫战。所以我们必须尽快把军队整编好，后备役部队与地方守备部队也必须尽快组建起来。后勤部会全力支持你们。”