内政高度自治，远征军最高统帅部将提供大量经济援助。
信末含蓄提及“若外界（指法国）或不明势力试图破坏此地区和平，联邦将采取一切必要措施”。
远征军特工在金边活动，接触对法国殖民统治不满的官僚、军官和佛教高层，馈赠重礼，许诺在新体系中的位置。
流亡在柬的越南保大政权官员也收到暗示：支持远征军，或可考虑其未来地位。
年轻的西哈努克国王展现了高超的政治技巧。
他并未立即答应，而是召集王室会议、僧王和主要政治家，将远征军的条件和“泰国榜样”公之于众，引导讨论。
结论很快清晰：法国已无力保护，泰国变天使得地缘环境剧变，抵抗无胜算且将招致毁灭。
而远征军的条件，相比被越南或泰国吞并，或陷入混乱，已是最好结果。
7月28日，西哈努克在王宫广场发表着名演讲。
称“柬埔寨不能逆历史潮流而动，不能为虚幻的独立而牺牲实际的生存与发展”。
他宣布，为了“柬埔寨的永久和平、繁荣与在更广阔亚洲舞台上的荣耀”。
决定“欣然接受远征军的邀请，以平等创始成员身份加入”。
7月30日，《金边条约》签署。
柬埔寨和平并入远征军系列。
7月31日，第二集团军先头部队以“友好进驻”形式开入金边，举行联合阅兵。
法国驻柬机构则是被礼貌地“请离”。
第二集团军稍作修整，既指使流亡在柬的越南保大政权余部制造与胡之明部的摩擦。
为远征军进攻越南制造一个充分的法理依据。
与此同时，文莱苏丹国，孤悬于婆罗洲北岸，国土狭小，但地下蕴藏着令人垂涎的石油资源。
此时仍为英国之保护国，“统合”行动第三阶段。
远征军第三舰队一部（以轻型航母和驱逐舰为核心）突然出现在文莱外海。
宣布进行“反海盗巡逻”，实则彻底封锁了文莱的海上通道。
同时，通过沙巴、砂拉越的亲联邦势力（两地已在之前行动中被控制）向文莱苏丹奥马尔·阿里·赛义夫丁三世传递信息。
英国远东舰队无力来援，抵抗只能导致国家毁灭。
投降并加入远征军，苏丹家族的特权和石油收益的大部分（以合作开发形式）可得到保障。
文莱国内存在对苏丹专制和英国经济控制不满的势力。
远征军特工与之接触，允诺支持“宪政改革”和“利益分享”，换取其制造内部压力，甚至准备在必要时发动宫廷政变。
“在绝对的海上武力威慑、外部援助无望、以及内部不稳的三重压力下。
文莱苏丹在经过短暂而痛苦的挣扎后，于9月12日宣布“终止与联合王国的保护关系”。
并“请求远征军提供保护与军事指导”。
8月15日，远征军海军陆战队一个营在斯里巴加湾市和平登陆，接管防务。
8月18日，文莱以“石油资源特别区”的身份加入远征军系列。
苏丹保留称号和部分经济特权，但石油开采、防务、外交由远征军直管。
尽管控制了爪哇、苏门答腊等核心岛屿。
但印度尼西亚外岛（如西伊里安/西巴布亚的荷兰残部、苏拉威西、加里曼丹的部分地区，以及摩鹿加群岛的一些分离势力）仍有抵抗。
以第五远征集团军和第三舰队为主力，发动“西巴布亚解放行动”。
在获得部分当地亲印尼部落的支持下，陆海空协同，对荷兰在查亚普拉等地的最后据点发动总攻。
荷兰守军士气低落，且海路被完全切断。
经过一个月的战斗，至8月底，荷兰国旗在西巴布亚降下，残部乘船逃亡澳大利亚。
荷兰在东南亚的殖民历史，彻底终结。
对苏拉威西、加里曼丹等地的分离主义武装和地方军阀，采取“重点军事清剿核心抵抗节点。
同时大力进行政治招安、经济收买和行政整合”的策略。
远征军诺加大基础设施建设投资，保障地方精英在联邦框架内的政治参与和经济利益，以此分化瓦解抵抗联盟。
至1948年9月底，大规模、有组织的武装抵抗基本平息，远征军的统治有效地覆盖了整个印度尼西亚群岛。
而进攻越南的任务，则是交给了龚哲的第二集团军。
在柬埔寨以“王国邦”形式和平并入南洋联邦后。
流亡金边的越南阮朝末代皇帝、前“越南国”（法属印度支那框架下）元首保大（阮福晪），其政治价值被瞬间放大。
对许愿和远征军最高统帅部而言，保大不再是一个无关紧要的流亡者.
而是一面可以插向越盟心脏、凝聚越南非民族主义民族主义力量的“正统旗帜”。
在郑云峰和远征军政治部专家的密集游说下，保大与其智囊团清楚认识到：法国已日薄西山。
越盟（越南独立同盟会）势头正盛但被美国敌视。
而远征军是东南亚唯一能提供强大武力支持、且似乎愿意在形式上保留越南皇室体面的力量。
经过数轮秘密谈判，1948年8月25日，保大与远征军代表签署《金边密约》。
密约核心条款包括：保大以“越南国皇帝”名义，授权并请求远征军“协助驱逐一切外国（特指法国）军事存在。
平息内部武装叛乱（指越盟），恢复国家统一与秩序”。
远征军承认保大为“未来统一的越南国家之合法元首”，承诺在其恢复权力后，立即与之缔结“特殊友好同盟条约”。
战争期间，成立“越南皇家政府暨最高统帅部”，与远征军建立“联合指挥部”。
保大担任名义上的越方最高统帅，而实际上的军事指挥权则归远征军。
远征军将负责越南战后重建，并享有“特殊经济合作地位”。
远征军统帅部决定，以第二远征集团军（司令龚哲上将）为主力。
联合已归附的柬埔寨仆从军一部，并整合保大麾下有限的越南民族主义武装（“越南国军”残部与新募兵员）。
发起对越盟控制区和法国残余势力的总攻。
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