现在，彩彩要求尽快完成相关工作，严仕泰和孙国栋就有点着急了。
于是，二人一商量，马上就召集师领导再次开会商议。
会议刚开始还算顺利，没曾想在讨论如何建立快速反应部队问题时，又争论上了。
这时候，江文琳实在看不过去了，就毫不客气地发言说，希望各位领导要懂规矩。
从政治或组织角度上说，大家必须要懂政治规矩。什么是政治规矩，说大一点，党的利益是根本；稍微小一点，完成纵队的战略任务是第一位的；再说小一点是，每个人必须服从组织安排，尊重师长、政委在各个方面的决策权。
从决策机制或会议规矩方面来说，大家必须要坚持民主集中制。每位发完言之后，就应该由师长和政委在集中大家意见的基础上，提出决策方案。小来小去的问题可以放到具体执行过程中去考虑，不能没完没了地进行补充发言。
所有的领导都必须要以大局为重，把个人关系与工作分开，哪怕个人关系再好，你也要尊重他的职务，尊重他负责的工作；工作就必须是工作，就必须服从组织决定，就必须下级服从上级。
否则，我们师成什么了？我们怎么去完成野战军和纵队交给我们的作战任务？
看着一个20出头的小年青说出这样的话，很多人都感到很难为情。当然，接着都是表态支持江文琳的意见。
这下好了，后面的讨论进展就顺利了。
最后的讨论结果是：
由各县驻防团分别抽调一个连，组成一个旅的4师快速反应部队，简称快反旅。
快反旅的领导全部为师领导兼任。任职情况为：
族长：谯塘修，政委：梅毕华
政治部主任：杨媛方
参谋长：江文琳。
快反旅的驻扎地为天水城。
与此同时，将纵队调配的364门82mm迫击炮为每个地方团分配2门，将其余的268门和2门九二式步兵炮组建一个炮兵团。
炮兵团的驻扎地也为天水城。
根据地的防区以旅为单位进行划分，各旅、各地方团的驻防区域，以下属各地方团的驻防区域为准。天水旅的驻防区域为天水城区。
要求各旅、各地方团，配齐包括通信人员在内的机关人员；师部将从纵队申请5万大洋经费，为各旅、各地方团安装电话，由此建立方便快捷的联络网。
由此，部队出发前需要解决的第二个问题也顺利解决。
对于第三个问题，鲜意有认为，部队目前有作战任务，希望抽调干部人数不能多，否则会影响部队的战斗力。
最后，还是冬梅决定，只抽调原为溃兵的团、营、连副职，或这三个级别的部分干部。同时，她又把从几个城镇监狱中救出来的地方干部也调进了干部团。最终干部团的人达到了550人。
干部团团长、政委分别由突击师副师长李仕雄、政治部主任梅清伟兼任。培养方案由李仕雄、梅清伟组织制定，授课老师由李仕雄、梅清伟商量决定。
现在万事俱备，就差出发命令了。
1948年9月5日，彩彩一声令下，2师、3师在分别配备300名狙击手，200名特战队员后；一万多人马就一齐从天水市出发，各自奔向负责的区域。
按照分工，2师负责西部。包括定西县、会宁县、静宁县、泾源县、平凉县、彭阳县、隆德县、西固县、固原县、靖远县、平川县、海原县、同心县、中卫县，共14个县。
3师负责东部。包括崇信县、泾川县、灵台县、长武县、彬州县、旬邑县、正宁县、宁县、合水县、庆阳县、合水县、庆城县、镇原县、华池县、环县、定边县、盐池县，共17个县。
几天后，两个师就开始往天水城运送俘虏。彩彩让天水旅负责俘虏转化工作的同时，也叮嘱严仕泰，一定要注意马匪的动向，马匪绝对不会甘心，让川陕纵队抢走那么多土地的。
没错，彩彩说得很对。此时，马步芳、马鸿逵、马鸿宾、马继援正在青海省西宁市内的一处高级宅院里商量对策。
在这四个人中，只有马鸿宾力主退让。他认为解放军现在实力越来越强大，几百万蒋介石的精锐部队都不是解放军的对手。现在，解放军东北野战军100多万部队正在东北决战，很快就将南下平津。估计蒋介石能保住半壁江山就不错了。解放军的西北野战军从2万多人打到了现在的10多万人，这还不算川陕纵队的那几万人。胡宗南50多万精锐，已经被消灭了一半多。我们区区这几万人无论如何也不是解放军的对手！
马继援不同意马鸿宾的观点，他认为，现在国民党政府占据着中国的大部分江山，物资、兵员等资源都很丰富，特别是还有美国人的资金和武器装备援助，被消灭的肯定是解放军。
马步芳认为，之前，甘肃已经丢失了20个县。这次要是不反击，说不定会再次丢失20个县。这样一个丢法，那是绝对不能容忍的。
马鸿逵说，现在不是兵力不足吗，那就停止所有的工程项目，把所有的钱用来再训练、装备10万新兵。同时，再向胡宗南提提要求，让他们再调配给我们一些装备，让马家军的兵力、装备与解放军西北野战军的部队相当。
对马鸿逵的提议，马步芳马上就表示了赞同。
马继援说，他训练的5万骑兵已经成型，他要用2万骑兵试试川陕纵队分兵后的天水城防御到底如何。他认为，只要他能突破天水防御，拿下天水城，那川陕纵队就将土崩瓦解。
事实上，天水城现在的防御确实堪忧。
川陕纵队2师、3师出发后，天水及广大根据地的防御就只能依靠陕甘独立师，以及留守的突击师师生了。
但目前，陕甘独立师刚刚组建，就连快反部队的人员都还没有到齐，只有天水旅是编制齐全的部队。但天水旅没有机动能力，装备的手提机枪也只有100多挺。
1948年9月20日，当彩彩听到陇西县驻防团的电话报告，说有两个师的马匪骑兵正向天水方向开来时，彩彩脑袋里还有点发懵。
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