咸阳宫的晨雾中，钟鸣九响，穿透了宁静的天幕。章台殿内，文武百官肃立两侧，气氛庄重得近乎凝滞。嬴政身着衮龙袍，坐在龙椅上，脸色虽显苍白，眼神却依旧锐利如锋。岁月不饶人，三年泰山封禅后，他的身体便日渐衰弱，今日，正是他册立扶苏为监国，托付后事的日子。
“朕在位三十七年，一统六国，书同文，车同轨，统一度量衡，立法度，安天下。”嬴政的声音带着一丝苍老，却依旧威严，“如今大秦国泰民安，四海臣服，朕心甚慰。然朕年事已高，精力不济，今日起，立太子扶苏为监国，总揽朝政，朕若有不测，即刻继承大统。”
扶苏躬身跪地，声音哽咽：“儿臣叩谢陛下信任！儿臣定当恪守律法，以民为本，不负陛下重托，不负天下百姓期望！”
“起来吧。”嬴政抬手，目光扫过群臣，“李斯、赵高、蒙毅、蒙恬，你四人乃大秦栋梁
第十三章继### 第十三章继往开来
咸阳宫的晨雾中，钟鸣九响，穿透了宁静的天幕。章台殿内，文武百官肃立两侧，气氛庄重得近乎凝滞。嬴政身着衮龙袍，坐在龙椅上，脸色虽显苍白，眼神却依旧锐利如锋。岁月不饶人，三年泰山封禅后，他的身体便日渐衰弱，今日，正是他册立扶苏为监国，托付后事的日子。
“朕在位三十七年，一统六国，书同文，车同轨，统一度量衡，立法度，安天下。”嬴政的声音带着一丝苍老，却依旧威严，“如今大秦国泰民安，四海臣服，朕心甚慰。然朕年事已高，精力不济，今日起，立太子扶苏为监国，总揽朝政，朕若有不测，即刻继承大统。”
扶苏躬身跪地，声音哽咽：“儿臣叩谢陛下信任！儿臣定当恪守律法，以民为本，不负陛下重托，不负天下百姓期望！”
“起来吧。”嬴政抬手，目光扫过群臣，“李斯、赵高、蒙毅、蒙恬，你四人乃大秦栋梁，需全力辅佐监国，共保大秦江山永固。”
“臣遵旨！”四人齐声领命，神色肃穆。
赵高望着扶苏挺拔的背影，心中百感交集。从初见时的仁厚有余、果决不足，到如今的沉稳坚毅、兼具谋略，扶苏的成长历历在目。而他自己，也从背负前世罪孽的罪人，成为了大秦的太傅，见证着一个新时代的开启。
【扶苏虽已具备治国之才，但朝堂暗流仍在，外部亦有隐忧。他初掌大权，需平衡派系，稳住局势，同时应对可能出现的危机。】
嬴政耳中响起赵高的心声，微微点头，又道：“胡亥镇守北疆，劳苦功高，封镇北王，世袭罔替，节制北疆所有军政事务；阴嫚主持外交与普法，功绩卓著，赐食邑万户，继续总领相关事宜，享有朝堂议事权。”
远在北疆的胡亥与咸阳城内的嬴阴嫚接到诏书后，纷纷上表谢恩。胡亥在雁门关下立誓，此生定当守护北疆，不让大秦边境再燃战火；嬴阴嫚则即刻召集外交官员，商议如何进一步巩固与西域诸国的关系。
监国之位坐定，扶苏很快便面临了第一道难题。李斯推行的“盐铁官营”新政，虽能增加国库收入，却触动了部分地方豪强与老臣的利益，以廷尉冯劫为首的官员联名上书反对，认为新政过于严苛，恐引发地方动荡。
“监国殿下，盐铁官营虽能充盈国库，却剥夺了地方豪强的生计，若强行推行，恐生事端。”冯劫躬身道，身后跟着十余位老臣，皆是朝堂重臣。
李斯上前一步，反驳道：“冯廷尉此言差矣！盐铁乃国之重器，若由豪强掌控，他们便会囤积居奇，哄抬物价，损害百姓利益。官营之后，既能稳定物价，又能增加国库，支援北疆边防与西域贸易，乃利国利民之举！”
朝堂之上，两派争论不休，气氛剑拔弩张。扶苏端坐于监国之位，神色平静，仔细聆听着双方的观点，并未急于表态。
【扶苏需展现出作为决策者的平衡之术与远见。既不能否定李斯新政的合理性，也不能忽视老臣的顾虑，需找到一个兼顾各方利益的解决方案。】
赵高站在一侧，心中已有定计，却并未多言，他相信扶苏能做出正确的判断。
待群臣争论稍歇，扶苏开口道：“李丞相与冯廷尉所言，皆有道理。盐铁官营，利在长远，但需循序渐进。朕以为，可先在咸阳及周边富庶之地推行，积累经验，同时制定相应律法，严禁官员借官营之名欺压百姓、盘剥豪强；对于地方豪强，若愿意配合官营，可给予其一定的经营分红，或推荐其子弟入朝为官，以安其心。”
他顿了顿，又道：“冯廷尉，你可负责监督新政推行，若发现官员滥用职权，即刻禀报，依法严惩；李丞相，你需完善相关律法，确保新政公平公正，惠及百姓。”
冯劫与李斯对视一眼，皆躬身领命：“臣遵旨！”
群臣见状，纷纷称赞监国英明。一场朝堂危机，在扶苏的平衡与决断下，悄然化解。
然而，一波未平，一波又起。北疆传来急报，匈奴新单于即位，不甘臣服，联合了草原上的几个小部落，再次南下侵扰边境，虽未攻破雁门关，却掠夺了大量边民的牲畜与粮食，边境局势再度紧张。
“匈奴欺人太甚！”胡亥在北疆接到急报，怒不可遏，即刻上书请求出兵讨伐。
扶苏召集群臣商议，蒙恬建议道：“监国殿下，匈奴新单于初立，急于立威，此次侵扰虽声势浩大，却根基不稳。可令胡亥殿下坚守雁门关，切勿贸然出击，同时派遣使者前往匈奴，晓以利害，若其退兵，可维持之前的互市约定；若其执意作乱，再调集大军，一举击溃。”
赵高点头附和：“蒙将军所言极是。如今大秦需以稳定为重，北疆战事若扩大，恐影响新政推行与西域贸易。可让阴嫚公主联络西域诸国，从侧翼施压，让匈奴首尾不能相顾。”
扶苏采纳了两人的建议，一面下令胡亥坚守边防，一面派遣使者前往匈奴，同时令嬴阴嫚联络西域诸国。
嬴阴嫚接到命令后，即刻启程前往西域。此次前往，她不仅要联络诸国施压匈奴，还要处理一件更为棘手的事情——西域诸国中，有几个小国受匈奴蛊惑，意图撕毁盟约，停止与大秦的贸易往来。
“诸位国王，大秦与西域诸国结盟以来，互通有无，百姓得利，边境安宁。”嬴阴嫚在西域诸国会议上，神色诚恳，“匈奴贪婪成性，若你们撕毁盟约，依附匈奴，他日匈奴强大，定会吞并你们的国家。大秦今日能保北疆，明日便能护西域，还请诸位三思。”
她取出一份盟约补充条款，继续道：“为表大秦诚意，朕愿与诸位续签盟约，大秦将再减免西域诸国一年贡品，同时加大对西域的粮食与铁器援助，帮助诸国发展生产。若匈奴来袭，大秦定当出兵相助，共抗外敌。”
西域诸国国王相互商议，心中已然动摇。他们深知匈奴的残暴，也明白与大秦结盟的益处。最终，所有国家都同意续签盟约，并发兵协助大秦，从侧翼施压匈奴。
匈奴单于见大秦边防稳固，西域诸国又从侧翼施压，心中畏惧，再加上大秦使者晓以利害，承诺只要匈奴退兵，便继续开放互市，供应其急需的粮食与铁器，最终决定撤兵，并派遣使者前往咸阳，向大秦表示臣服。
北疆危机解除，扶苏心中稍安。他知道，这只是他治国路上的一个小考验，未来还会有更多的挑战等待着他。
此时，嬴政的身体愈发衰弱，已卧床不起。扶苏每日处理完政务，都会前往寝宫
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探望，亲自为嬴政侍疾。赵高也时常陪伴在侧，为嬴政调理身体，同时辅佐扶苏处理一些棘手的政务。
“扶苏，朕一生征战，统一六国，却也留下了不少遗憾。”嬴政躺在床上，握住扶苏的手，“你登基后，要以民为本，宽严相济，切勿重蹈前世覆辙。赵高、李斯、蒙氏兄弟，都是忠臣，要善用他们，平衡朝堂，稳固江山。”
“儿臣谨记陛下教诲！”扶苏含泪点头。
嬴政又看向赵高：“赵高，朕知你前世有错，但今生你功不可没。扶苏年幼，朝堂复杂，你需全力辅佐他，守住大秦的基业，守住这太平盛世。”
赵高躬身跪地，声音哽咽：“陛下放心，臣定当鞠躬尽瘁，死而后已，辅佐新君，守护大秦！”
几日后，嬴政在章台殿驾崩，享年五十一岁。
嬴政驾崩的消息传出，举国哀悼。扶苏按照嬴政的遗诏，在百官的拥戴下，登基为帝，改元“始安”，寓意大秦始于安定，永享太平。
登基大典上，扶苏身着帝袍，站在咸阳宫前的广场上，接受百官朝拜。他望着下方跪拜的群臣与欢呼的百姓，心中充满了责任感。
“朕登基之后，将恪守先帝遗训，以法为本，以民为念，轻徭薄赋，与民休息。”扶苏的声音洪亮，传遍整个广场，“同时，将继续深化律法改革，推广教化，巩固边防，加强与西域诸国的联系，让大秦的盛世，绵延不绝！”
“吾皇万岁万岁万万岁！”百官与百姓齐声高呼，声音震彻云霄。
胡亥镇守北疆，未能返回咸阳参加登基大典，却在雁门关下率领将士们遥拜新君，立誓守护北疆，不负先帝与新君的信任；嬴阴嫚则在西域完成盟约续签后，即刻返回咸阳，辅佐扶苏处理外交事务。
登基之后，扶苏在赵高、李斯、蒙毅的辅佐下，推行了一系列新政：进一步减免徭役赋税，鼓励百姓耕作与经商；完善律法学堂体系，让更多孩童有机会学习；加强对地方官吏的考核与监督，严惩贪官污吏；继续加固北疆边防，同时扩大与西域的贸易往来。
赵高作为太傅，继续总领教化事务，他深知“教化乃治国之本”，在全国范围内推广新的教育体系，不仅教授律法，还教授耕作、工艺、医术等实用知识，让百姓不仅知法守法，还能安居乐业。
嬴阴嫚则主持外交事务，她多次出使西域，促进了大秦与西域诸国的文化与经济交流，西域的葡萄、苜蓿、骏马等传入大秦，大秦的丝绸、瓷器、铁器等也传入西域，双方往来日益密切，边境贸易空前繁荣。
胡亥在北疆，不仅加强了军队训练与边防建设，还推行了“军屯制”，让士兵在无战事时耕作，既解决了粮草供应问题，又促进了北疆的开发，边民的生活日益改善，北疆呈现出一片安定祥和的景象。
时光荏苒，一年转瞬即逝。在扶苏的治理下，大秦的国力日益强盛，百姓安居乐业，朝堂稳定，边防稳固，外交和睦，真正实现了“大秦永安”的愿景。
这一日，扶苏率领群臣前往骊山祭拜先帝。骊山之上，嬴政的陵寝庄严肃穆，远眺万里江山，一片欣欣向荣。
“先帝，您看到了吗？大秦如今国泰民安，四海臣服，您毕生追求的太平盛世，已然实现。”扶苏站在陵前，心中默念。
赵高站在扶苏身后，望着远方的天际，心中平静而满足。前世的罪孽，今生的救赎，他终于完成了自己的使命。他知道，大秦的未来，将在扶苏、胡亥、嬴阴嫚等人的手中，继续书写辉煌。
夕阳西下，金色的余晖洒在骊山之上，也洒在大秦的万里江山之上。一个新的时代已经开启，继往开来，大秦的故事，将在太平盛世中，绵延不绝。