……
然而，理想很丰满，现实很骨感。
第一站，孝义乡。
这里是江浦县的富庶之地，良田连片。
林川提着两盒点心，登上了当地首富沈万和的大门。
沈万和，人送外号“沈半乡”，家里有良田千亩，商铺十几家，是本地真正的老牌地主。
林川本以为，凭着自己这三寸不烂之舌，再加上官府的背书，拉点赞助还不是手到擒来？
结果，一杯茶喝了半个时辰，凉都凉透了。
“哎呀，林大人呐！”
沈万和穿着一身员外服，手里盘着核桃，脸上堆满了生意人特有的假笑，就是不接茬。
“您说的那个什么……集市，好是好，可是咱们这乡下地方，老百姓手里哪有钱啊？一个个穷得叮当响，您把集市建起来了，没人来买东西，那摊位租给谁去？我这银子投进去，岂不是打了水漂？”
“沈员外过虑了。”
林川耐着性子解释：“如今县尊大力整顿经济，未来……”
“未来？”
沈万和打断了他，皮笑肉不笑：“林大人，您是朝廷命官，早晚要高升的，万一您哪天拍拍屁股走了，新来的大人不认账怎么办？到时候集市荒废了，甚至把这当成块肥肉，巧立名目收税，那我岂不是冤大头？”
这老狐狸，看得很透啊！
林川咬咬牙，抛出了杀手锏：“若是沈员外肯出资，本官承诺，未来三年，免去您家商铺的三成商税！”
谁知沈万和听了这话，不仅不喜，反而一脸警惕地往后缩了缩。
“免税？使不得使不得！”
沈万和把头摇得像拨浪鼓：“林大人，您这是把我往火坑里推啊，这县衙的承诺……嘿嘿，恕小老儿直言，有时候比那勾栏里的誓言还靠不住，到时候您前脚免了税，后脚县尊大人说我是‘偷税漏税’，再给我按个‘家底殷实’的帽子，强行摊派个几千石军粮……那我这把老骨头还要不要了？”
无论林川怎么说，沈万和就是八个字：哭穷、装傻、不听、不信。
说白了，就是吴怀安这种贪官把江浦县衙的信用搞破产了，如今谁敢露富？谁敢信官府的鬼话？
洪武皇帝朱元璋专杀贪官？可以去告御状？
那可太低估科班出身的土皇帝知县了，人家能有一百种方法收拾本县小民，还不带露把柄的。
除非证据确凿。
最后，林川是被客客气气地“送”出来的。
看着沈家那朱红的大门紧紧关闭，林川站在风中，第一次感觉到了什么是无力感。
……
当晚，主簿廨。
几盏油灯摇曳，映照出一张张苦瓜脸。
李泉和其他几个分头行动的书吏也都回来了，带来的全是坏消息。
“大人，怀德乡那个周文彬，简直是个怂包！”
李泉气呼呼地灌了一口温水：“他是秀才出身，还捐了个监生，卑职刚一说建集市，他就吓得脸都白了，说什么当今圣上重农抑商，最恨乡绅结党，他怕出钱建集市，被都察院的人说是‘收买人心、培植势力’，到时候给抓进去剥皮！”
“还有遵教乡那几个富商，更是滑头！”
另一个书吏接茬道：“他们一个个互相踢皮球，开绸缎庄的说开粮铺的赚得多，该他出；开粮铺的说地主田多，地价涨得快，该地主出，小户们一看大户不出，更是一毛不拔，这帮人，就是不见兔子不撒鹰！”
“啪！”
林川把手里的茶杯重重地磕在桌上。
好嘛！
怕政策变卦的、怕被官府杀猪的、怕政治风险的、还有互相扯皮的。
这哪里是搞建设，简直是在跟整个大明朝根深蒂固的社会顽疾做斗争！
“大人，要不……算了吧？”
李泉小心翼翼地劝道：“咱们没钱，这集市建不起来，县尊那边顶多骂两句，要是硬逼着大户出钱，万一闹出乱子，那可就麻烦了。”
算了？
林川看着窗外漆黑的夜色，眼神逐渐冷硬。
如果这就怂了，他还怎么在这个吃人的世道立足？还怎么跟那个躲在暗处的真林彦章斗？
“不能算！”
林川站起身，在屋里来回踱步，脑子飞速运转。
既然常规的“招商引资”走不通，那就得换个思路。
面对一群把银子看得比命还重的守财奴，硬来是不行的，只能智取。
“有了！”
林川眼睛一亮：“既然你们不信县衙，不信承诺，那本官就给你们造一个无法拒绝的局！”
到底是清华高材生，智商异于常人，很快心中想出三条对策。
第一步：精准画像，直击痛点。
这几天，王犟和周小七忙疯了。
王犟负责利用捕快的身份，暗中走访各乡里长；
周小七则发挥“包打听”的天赋，混迹于茶馆酒肆。
两人的情报汇总到林川案头，一张张“大户画像”逐渐清晰。
沈万和（首富）：除了爱财如命，最大的心病是家里人丁兴旺，却总是被官府点名摊派徭役，虽然花钱能免，但那种被人当猪宰的感觉让他很不爽。
他的诉求是：求财，求安稳，求免役！
周文彬（士绅）：死要面子活受罪，家里有个不成器的儿子，考了三次童生都没过，他做梦都想让儿子进县学，镀个金身，
其诉求是：求名，求教育资源。
其他小户：跟风狗，怕出头，但又怕吃亏。
诉求：有人带头我就干，有便宜不占王八蛋。
“原来如此。”
林川手指轻轻敲击着桌面：“只要搞清楚了狗大户们的需求，就不怕他们不乖乖掏钱。”
第二步：立规矩，把“空头支票”变成“真金白银”。
林川熬了个通宵，写出了一份《江浦县集市筹银公约》。
这份公约，简直是现代金融众筹模式的翻版，直接颠覆了大明土著的三观。
分档众筹，收益共享：
想当股东？
没问题！出资二百两以上，那就是VIP中P，不仅优先挑选黄金摊位，还能拿走集市每年一成的租金分红！这叫“股权投资”。
出资一百两？
送三年“免役卡”一张！
以后修桥补路、运送军粮这种苦差事，跟你家没关系了。
出资五十两？
开业大酬宾，黄金铺位免费用三个月！
财务透明，拒绝贪污：
林川深知信任危机是最大的障碍。
他在公约里白纸黑字写明：所有账目公开！每一两银子买了几块砖、雇了几个工，全部贴在集市口的告示牌上。
谁不放心，随时查账！
剩余的钱存入专库，只能用于集市维护。
县太爷想动？门儿都没有！
官府兜底，政治背书：
最狠的一条来了。
林川承诺：如果三年内回不了本，县衙从商税里补足差额！虽然这是拿未来的钱填现在的坑，但这态度摆出来了。
更绝的是，他在公约里加上了一条“反贪条款”：严禁任何官吏借机摊派！违者开除，杖刑三十，并将劣行在全县申明亭挂三天！
林川甚至拿着这份公约去找知县吴怀安签字画押，还要去应天府备案。
有了这份备案，若是知县等人敢贪，本主簿亲自上书都察院弹劾！
这就相当于给大户们吃了一颗定心丸：这事儿不仅县里管，上面也看着呢！