第二天，方平刚到办公室，屁股还没坐热，更新办的副主任郭学鹏就拿着一份文件，脸色凝重地走了进来。
“方主任，出情况了。”郭学鹏将文件放在方平桌上，压低了声音。
方平拿起文件，标题是《关于请求对“红星机械厂家属院”进行优先改造的紧急报告》。
报告的落款单位，是江北市老干部局。
文件的内容并不复杂，大意是说红星机械厂家属院是上世纪七十年代的建筑，居住着大量退休干部和高级技术人员，他们为江北的建设奉献了一生，如今房屋破败，生活不便，恳请市更新办能从人道主义和尊重老同志的角度出发，将其列为下一批“微改造”的优先项目。
如果仅仅是这样，倒也正常。
更新办每天都会收到各种各样要求优先改造的报告，早已屡见不鲜。
但问题的关键，在于报告的附件。
附件是一封联名信，上面密密麻麻地签着上百个名字，每一个名字后面，都跟着一长串曾经显赫的头衔。
方平的目光在那些名字和头衔上缓缓扫过。
“原市人大常委会副主任，刘国栋。”
“原市政协副主席，孙建业。”
“原市经委主任，赵启年。”
……
每一个名字都代表着一段江北的历史，代表着一张盘根错错的关系网。
而签在最前面的那个名字，让方平的瞳孔微微一缩。
“罗振邦”。
这个名字，方平在市委的档案里见过。
罗振邦，曾任江北市委组织部常务副部长，后来转任市政协，担任了五年的文史和学习委员会主任，是陈清泉的得力干将之一，门生故旧遍布全市。
虽然已经退休五年，但在江北的干部圈子里，尤其是中下层干部中，依然有着巨大的影响力。
这哪里是一份报告，这分明是一份压得人喘不过气的政治压力。
“老干部局那边怎么说？”方平放下文件，揉了揉眉心。
郭学鹏的脸色有些难看：“我早上跟老干部局的李局长通了电话。他的意思是，这封信是罗振邦罗老亲自牵头，联合了一百多位退休干部写的，先是送到了市委信访办，信访办不敢接，又送到了他们老干部局。李局长说，这些老同志情绪比较激动，他们也是顶不住压力，才把报告送过来的。他还暗示我，罗老说了，如果更新办这边不给个明确的答复，他们下周就要组织老同志，亲自到市委大门口来‘反映情况’。”
“反映情况？”方平冷笑一声，“这是反映情况吗？这是逼宫！”
郭学鹏点了点头，忧心忡忡地说：“主任，这事儿不好办啊。红星家属院的情况，我们之前摸排过。那里的房子虽然老旧，但结构主体还算稳固，并没有达到最紧急的改造标准。按照我们之前制定的评分体系，它的排名至少在五十名开外。如果我们现在把它提前，那一是打乱了我们既定的工作计划，二是对其他排在前面的老旧小区不公平，会引发新的矛盾。”
“但如果我们不办，”方平接口道，“那就是不尊重老同志，漠视群众呼声。这顶帽子扣下来，谁也受不了。更何况，一旦让上百个退休老干部堵在市委门口，那事情就彻底闹大了，林书记和王市长脸上都无光。”
郭学鹏叹了气：“是啊，这事儿，办也不是，不办也不是。罗振邦这手，玩得太高了。他根本不跟你谈规则，不跟你讲道理，他直接打‘民意牌’和‘人情牌’，用老同志的身份和历史贡献做武器，让我们进退两两难。”
方平靠在椅背上，手指无意识地敲击着桌面。
他知道，这是陈清泉一派的反击。
他们没有选择在常委会上硬碰硬，而是换了个战场，在常委会之外，用一种看似温和却更加致命的方式，向他，向林青山和王浩发起了攻击。
你方平不是讲“以人为本”吗？
好，现在一百多个为江北奉献了一生的老同志，就站在你面前，他们的诉求，你办不办？
你不是讲“程序正义”吗？
好，我们现在就用“群体性事件”的风险，来冲击你的程序。
看看是你的程序硬，还是老同志的呼声硬。
“主任，你看这事……”郭学鹏见方平半天不说话，忍不住催促道。
“不急。”方平摆了摆手，“让子弹飞一会儿。”
他拿起那份报告，又看了一遍，目光最终落在了“红星机械厂”这五个字上。一个念头，在他脑海中一闪而过。
他拿起电话，拨通了市长王浩的专线。
“王市长，我是方平。有个情况，想跟您汇报一下。”
……
听完方平的汇报，电话那头的王浩沉默了片刻。
“方平同志，你对这件事，有什么看法？”王浩的声音沉稳如常，听不出喜怒。
“王市长，我认为这是一个挑战，也是一个机会。”方平不假思索地回答。
“哦？说来听听。”
“挑战，是对方想用民意和人情绑架我们，打乱我们的工作节奏，破坏我们刚刚建立起来的规则体系。”方平顿了顿，继续说道，“但机会在于，他们把战场摆在了明处。既然他们打了‘民意牌’，那我们就可以将计就计，把事情拿到阳光下，让真正的民意来做决定。”
“你的意思是？”
“王市长，您还记得我们向省里申请那笔涉案资金时，提出的‘江北经验’吗？其中有一条，就是‘鼓励社会资本参与，探索多元化的城市更新模式’。我认为现在是把这条经验落到实处的最好时机。”
电话那头的王浩，似乎被方平的思路提起了兴趣：“继续说。”
“红星机械厂当年是咱们江北市的明星企业，后来因为经营不善倒闭了。但它的底子还在，厂区还保留了大量的工业遗存，那片家属院也充满了时代气息。如果我们仅仅是把它当成一个普通的‘微改造’项目，头痛医头脚痛医脚，那就太浪费了。”
方平的声音渐渐有了一丝兴奋：“我的想法是，我们能不能跳出‘政府大包大揽’的旧思路，把红星家属院的改造和整个红星厂区的盘活利用结合起来，把它打造成一个集‘工业遗存保护、文创产业孵化、市民休闲娱乐、新型居住社区’于一体的复合型项目？”
“我们可以在媒体上公开征集设计方案，面向全国乃至全球的顶尖设计团队。我们可以成立一个由专家、老干部代表、居民代表、媒体代表共同组成的评审委员会。我们甚至可以引入社会资本，让他们来投资、建设、运营。政府要做的不是掏钱办事，而是搭好平台，定好规则，做好监督。”
“这样一来，第一，我们回应了老干部的诉求，并且给了他们一个远超预期的、更宏大的未来蓝图。第二，我们把皮球踢了回去。他们不是要改造吗？好，方案他们可以参与设计，资金可以社会募集，政府全力支持。把一个烫手的山芋，变成了一个人人争抢的香饽饽。第三，也是最重要的，我们借这个机会，真正探索出一条城市更新的‘江北新路’，这比单纯完成一个改造项目，政绩要大得多！”
方平一口气说完，办公室里一片寂静。
郭学鹏站在一旁，已经听得目瞪口呆。
他原本以为这是一个死局，没想到在方平这里，三言两语之间，竟然变成了一盘惊天动地的大棋。
把危机变成机遇，把包袱变成资产，把对手的进攻，变成自己前进的动力。
这位年轻的领导，他的胸中到底藏着怎样一片山河？
电话那头，王浩的呼吸声也变得有些粗重。
许久，他才缓缓开口，声音里带着一丝难以掩饰的激赏。
“方平，你这个想法很大胆，也很有意思。”
“你马上写一份详细的方案出来，今天下班前，送到我办公室。我亲自带你，去向林书记汇报！”
“是，市长！”
方平放下电话，眼中精光一闪。
他知道，罗振邦和陈清泉，这次是搬起石头，砸了自己的脚。
他们想给他挖一个坑，却没想到他直接借着这个坑，给自己盖了一座通天的塔。