“政府的药……止不住他的痛。”玛塔的声音带着哭腔，“医生说，需要去首都的大医院，做很贵的手术，还要用外国的特效药，才能让他好受点……我们哪里有钱？”
基础救济包能让他们活下去，却无法支付高昂的医疗费用和复杂的手术。卡洛斯每次发作，都意味着这个家庭在温饱之外，面临着更深层次的绝望。
艾米莉俯身，仔细查看了救济包里的常规止痛药，对林风轻轻摇头：“这些对于严重的神经性疼痛，效果很有限。”
林风沉默地看着眼前的一幕。他蹲下身，示意卫兵帮忙，将卡洛斯小心地固定住，防止他因抽搐造成二次伤害。
他从艾米莉手中接过一瓶水，亲自喂卡洛斯喝了几口。
“艾米莉。”林风喊道。
艾米莉立刻会意，从随身的公文包里取出厚厚一叠美刀，塞进老妇人颤抖的手中。
“这是公爵大人给您的，”她柔声说，“先带他去看病，剩下的，把房子修一修。”
玛塔看着手中厚厚一叠面值一百美刀的钞票，愣了片刻，随即拉着身边唯一还健康的小孙女，连忙向林风叩头。林风伸手扶住了她。
......
回程的车上，气氛凝重。窗外，战争留下的伤痕依旧触目惊心。
“基础救济，只能保证人不被饿死。”林风打破沉默，“但像卡洛斯这样的因战致残者，失去劳动力的家庭，还有那些需要特殊救治的病人，他们掉进了制度的缝隙里。”
他转过头，目光看向艾米莉：“我们不能只满足于让他们活着，我们要让他们有尊严地活着，看到希望。个人的施舍，解决不了系统性的问题。”
当晚。
阿图拉大酒店的会议室内，临时内阁成员齐聚。
基拉·萨拉拉刚接到参会通知，匆匆忙忙赶到会议室，在靠后的位置坐下。
林风站在主位前，身后的投影幕布上显示着一个基金会架构图，核心使命：弥补社会保障缺口，救助特殊困难群体。
“我决定捐出《2075》的所有国际版税，总计1.6亿美刀，成立科洛亚慈善基金会。”林风的声音清晰地传遍会议室。
会场响起一阵压抑不住的惊叹。毫无疑问，这笔巨资将彻底改变科洛亚的社会救助格局。
“基金会将专注于基础救济无法覆盖的领域，”林风继续阐述，“包括但不限于：重大疾病医疗救助、伤残军人及平民的康复与生活保障、孤儿的长期抚养与教育基金、贫困学生的高等教育资助……”
林风说完，目光扫过全场，最终落在基拉身上：“基金会的管理人选，必须象征公正、团结，并能赢得所有族群的信任。我提议，由基拉·萨拉拉担任基金会主席。”
坐在后排的基拉·萨拉拉瞪大了眼睛，看着林风，眼里满是疑惑不解。
这个任命获得了内阁成员的一致认同，不是赞同，因为这笔钱是林风私人掏的，想让谁管就让谁管。
萨拉拉族酋长之女执掌这份属于全民的资产，本身就是国家团结最有力的宣言。
林风让基拉担任基金会主席，更多是出于政治象征和绝对忠诚的考虑，具体业务还需要专业团队来支撑。
眼下科洛亚局势尚未完全稳定，就算稳定了，短时间从海外高薪招募顶尖人才，也不现实。
目前，最稳妥高效的方式，是从科洛亚本土寻找那些曾在国际红会、世卫组织等机构工作过的雇员。这些人既了解国际规范，又熟悉本土实情，是现阶段最合适的人选。