第四招：鼓励“街头小店复活计划”，点燃商业火花。
“对于那些像刘伟一样，有丰富经营经验、有渠道，但缺乏启动资金的店主，”林风做出最后一项指示，“科洛亚银行可以进行评估后，提供小额度的商业重启贷款。
同时，以内政部名义发布公告，临时政府对所有重新开业的小商铺、小餐馆，免除至少半年的所有税收。用实实在在的优惠，鼓励他们尽快把生意做起来。只要商业开始流动，经济的血液就能慢慢重新循环起来。”
卡兰尼听着林风一条条清晰可行的策略，原本紧锁的眉头渐渐舒展开，眼睛越来越亮。
他之前只觉得千头万绪，困难重重，如同一团乱麻。此刻，却仿佛看到了一张脉络清晰、可操作性极强的重建蓝图在眼前展开。
“公爵大人，我明白了！”卡兰尼的声音带着激动和振奋，“这不是简单的救济，这是‘授人以渔’！给他们工具，给他们机会，让他们自己创造价值！我立刻就去起草文件，组织人手，尽快把这些政策落实下去！”
政策的涟漪效应很快显现。
阿图拉市的电视台、广播电台，以及各个社区重新立起来的公告栏上，都开始滚动播放和张贴各类招募信息。从需要体力的街道清理工，到需要细心的制衣厂女工，再到各种技术辅助岗位。
起初，饱经战乱的市民们还将信将疑，观望者居多。
但当第一批参与主要街道清理工作的壮劳力，在完成一天指定的工作量后，真的从工作人员手中领到了崭新、硬挺的美刀现钞时，消息像风一样传遍了全城！
希望，如同久旱之后终于降下的甘霖，开始渗入这片干涸而疲惫的土地。
人们开始相信，只要付出劳动，就能获得回报。他们开始用汗水换取报酬，用布满老茧的双手，一点一点地修复自己破损的家园，而不再是仅仅伸长手臂，等待那点维持生命的最低限度救济。
林风这套环环相扣、立足当下的“组合拳”，不仅精准地解决了最迫在眉睫的民众生计问题，更重要的是，它重新点燃了科洛亚人民心中那团几乎被战火和绝望浇灭的火焰，那是对劳动的信仰，对未来的期待，以及依靠自身力量重建美好生活的勇气。
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次日上午,临时内阁会议。
林风心里很明白。一支没有军饷、只为混口饭吃而打仗的军队，根本谈不上忠诚，也激发不出真正的斗志。
他组建新军，图的是给科洛亚打造一道未来的钢铁防线，而给这支军队按时发饷，本身就是撬动国家经济复苏的重要杠杆。
会议上，他当场拍板，批准了由国防部长夏天和远在东京的财政部长近卫宁子共同拟定的《皇家陆军薪酬与抚恤章程》。
一、明明白白的军饷（月结，美刀或等值新科洛亚元）
列兵/新兵：600美刀。
考量：这比本地普通体力劳动（科洛亚人均月收入约200美刀）高两倍。一个士兵的收入，立刻就能成为全家的经济依靠，吸引力十足，保障力也够。
下士/班长：800美刀。
中士/排副：1000美刀。
上士/军士长：1200美刀。
少尉/排长：1400美刀。
中尉/副连长：1600美刀。
上尉/连长：2000美刀。
考量：阶梯清晰，差距合理，就是要让士兵们有奔头，激励他们努力晋升。