中平三年，冬。
涿郡的冬日，寒风比往年似乎凛冽了几分，但城内外却是一片前所未有的火热景象。
“幽州交通集团”的认股资金，在限期内如数运抵涿郡府库。
近万金的注入，如同给一架庞大的机器注入了澎湃的动力。
姬轩辕毫不耽搁，立即着手大规模扩建城西的水泥与红砖工坊。
一车车以新法烧制、质量更为稳定的水泥熟料与规整坚硬的红砖，被源源不断地生产出来，又迅速装载上经过格物院改良、载重与稳定性大增的木牛流马车队。
运输优先保障涿郡境内。
郡府调集了专门的工程吏员与招募的民夫，按照勘测好的图纸，以涿县为中心，向方城、故安、北新城、良乡等属县辐射开去。
百姓们最初只是好奇围观，看着那些灰扑扑的粉末与砂浆混合，铺设在平整过的路基上，再用特制的工具抹平。
不过数日，一段段坚硬如石、平整光滑的灰黑色道路便呈现在眼前。
有胆大的孩童赤脚跑上去，立刻被那冰凉坚硬的触感惊得大呼小叫。
牛车、驴车试探着驶上，驾车的老把式立刻觉出了不同。
稳！太稳了！
以往要小心翼翼避开的坑洼与碎石全然不见，牲口拉车似乎都省力了许多。
“乖乖，这路……简直比俺家夯实的土炕还平整！”
“姬将军真是神了！先给咱好犁，又给咱这般好路！”
“听说这叫水泥路，下雨下雪都不怕烂！”
赞誉之声随着道路的延伸而扩散。
道路不仅连通了城邑，更将许多偏远的乡亭与主干道联结起来。
农人运送粮食果蔬进城，商贩往来货殖，甚至走亲访友，都感受到了前所未有的便利。
一条条灰色的“血管”在涿郡大地上蔓延，悄无声息却深刻地改变着这片土地的人流与物流效率。
然而，就在这大兴土木、民生似乎蒸蒸日上之际，从冀州、兖州乃至荆州等地传来的消息，却让姬轩辕心头蒙上了一层阴影。
“疫病”。
这个在医疗条件极度落后的古代令人闻之色变的词汇，伴随着流民迁徙、战乱频仍，如同幽灵般在各地显现。
时气不正，加之战乱后尸骸处理不善、水源污染、百姓聚居处卫生条件恶劣，往往一村一乡之人接连病倒，死者相枕于道。
涿郡因姬轩辕的治理，相对安定，吸纳了不少流民，但这也带来了潜在的疫病传入风险。
姬轩辕深知，在抗生素与完善公共卫生体系出现之前的时代，大规模瘟疫的杀伤力远胜刀兵。
他决不能让自己苦心经营的涿郡，被瘟疫摧毁。
“必须防患于未然！”
在太守府议事的厅堂内，姬轩辕神色严峻，对田丰、沮授、郭嘉以及新任命的几位负责民政的吏员道：“瘟疫之起，多与秽气、瘴疠相关，而人畜粪便、污物堆积，随地吐溺，正是滋生、传播秽气的温床。”
“以往官府或张贴告示劝诫，或听之任之，收效甚微，此次，我要立下严规，并辅以实事。”
他随即颁布了数条在时人看来颇为“怪异”甚至“严苛”的政令：
其一，明令禁止在城中街道、巷陌及公共区域随地便溺、吐痰、抛弃污物，违者，初犯罚清扫街道，再犯则处以小额罚金或劳役。
其二，由郡府出资并规划，在涿县及各县治城内，及下属人口较为稠密的乡、亭，择地修建“公共茅厕”，派专人定期清理，以石灰消杀，要求百姓尽量入厕方便。
其三，晓谕全郡，宣讲“污秽积存，易生疫疠”之理，令各里正、亭长督促所属百姓保持房前屋后清洁，定期清扫，垃圾集中处理。
政令甫下，民间确实一片哗然。
不少百姓觉得官府管得忒宽，连拉屎撒尿都要管？
一些耆老也私下摇头，觉得这位姬太守什么都好，就是有时想法太过“奇巧”，不近人情。
但郡府的宣传随之跟上。
吏员们拿着简易的图解，在集市、乡亭反复宣讲，污秽之地，如何滋生肉眼难见的病邪之气，这些“气”如何通过蚊蝇、老鼠、甚至风、水传播，导致一家一村接连染病。
又将外州郡瘟疫惨状稍加描述，听得百姓毛骨悚然。
“好像……是这么个理儿，俺娘家那边前年闹瘟，就是村头死牲口没埋，臭了好些天之后开始的……”
“姬将军总不会害咱们，修路、发犁、减税，哪样不是为咱好？这规矩听着别扭，仔细想想，要是真能防瘟疫，那可是保命的大事！”
“反正公厕修得也挺干净，比自家茅坑还齐整哩，去就去呗。”
在姬轩辕极高的个人威望与切实的“瘟疫恐惧”驱动下，新规的推行虽有小波折，但总体上被逐渐接受。
涿郡各城邑的街道，肉眼可见地变得整洁了许多。
那些新修的公共茅厕，起初无人问津，后来也渐渐有了人气，甚至成了街坊邻居碰头闲聊的新去处。
毕竟，比自家漏风的茅房舒服多了。
与此同时，涿县城内，一座前所未有的庞大建筑群，正在紧锣密鼓地建设中。
位置选在城东较为开阔、交通便利之处，占地近百亩。
建筑主体以红砖砌筑，水泥勾缝加固，高达四层，飞檐斗拱虽不失汉风，但整体布局方正、分区明确，窗扉宽敞，追求采光与通风，与传统的宫室楼阁迥异。
这便是姬轩辕规划中的“涿郡第一人民医院”。
医院建设期间，姬轩辕时常与张仲景、华佗商议细节。
“太守，此医院之名，究系何意？”华佗看着图纸上划分明晰的科室病房等区域，不解地问道。
姬轩辕耐心解释：“院者，场所、机构也，医院便是集中医者、药材、器械，专门用于诊治疾病、照护伤患的大型固定场所。”
“不同于寻常医馆或游方郎中，此处将常驻多位各有所长的医者，分科而治，设有病榻，可供重症或远道而来者留驻治疗，称为住院，有统一调配的药材库与煎药处，更有专门处理创伤、痈疡乃至进行如元化先生为我所做之手术的洁净房间，简言之，此处非独为某一位名医所设，而是一个集诊疗、教学、研习于一体的医学重地。”
张仲景抚须沉吟，眼中渐露光彩：“集中英才，分科协作，病患得其所，医者专其业……此设想，实乃创举！若能成，于提升医术、救治病患，功德无量。”
华佗更是兴奋：“好！好一个医院！有如此固定、宽敞、洁净之所，佗许多需静养观察的外伤、疡症病患，便有了去处！那些手术器械，也可妥善安置、统一消毒！”
建筑落成，气势恢宏，顿时成为涿郡新地标。
姬轩辕亲自题写匾额，并暂命张仲景与华佗为副院长，张仲景主管内科、伤寒及诸杂病，华佗主管外科、创伤及针灸按摩等科。
同时，从格物院医药科中选拔考核优秀、有一定实践经验的学子，充任各科“郎中”或“大夫”。
更引人瞩目的是，医院还公开招募心思细腻、品行端正的妇人，经过严格培训后，充任“护士”。
负责照料住院病患、协助换药、管理病区清洁等，按月发放工钱。
此举不仅为许多贫家女子开辟了一条新的生计，也初步建立了专业的护理队伍。
开业前，姬轩辕特意召集全体医护人员训话：“今日医院立于此，首要之务，乃治病救人，收费须从廉，务使寻常百姓看得起病、抓得起药，若有赤贫无力者，可记录在案，先行救治，药费可赊欠或酌情减免，切记，医院非为敛财之工具，乃是涿郡百姓健康之所系，仁心仁术施行之地！诸君在此，一言一行，皆关病患生死安危、医院声誉，务必精益求精，心怀慈悲。”
“谨遵太守教诲！”张仲景、华佗率众肃然应诺。
涿郡第一人民医院正式开张之日，盛况空前。
不仅有慕张仲景、华佗大名而来的疑难重症患者，更多是闻讯前来尝试的普通百姓。
他们发现，这里看病流程清晰，不同症状有不同医师接诊，抓药方便，药局明码标价，比外面药铺甚至还要便宜些，若是需要针灸、推拿或处理伤口，也有专门的地方和人员。
更让他们安心的是，那些穿着统一素净衣裙的“护士”，态度温和，照顾周到。
“俺这老寒腿，在张先生这儿扎了几次针，又开了几副汤药，夜里竟能睡个安稳觉了！”
“娃磕破了头，血流不止，华先生那边的小郎中清洗上药，手法又快又轻，还没收多少诊金！”
“我娘病得走不动，竟能留在那病房里，有床铺被褥，还有姑娘定时送水送药，真是……真是菩萨地方啊！”
口碑迅速传开。
医院门前，渐渐排起了长龙，各科诊室内外，人影憧憧，虽嘈杂却有序。
取药窗口前排着队，住院病房里住进了不少病人，护士们轻盈地穿梭其间，换药、安抚情绪……
一幕幕景象，竟让姬轩辕有种恍惚回到前世医院门诊大厅的错觉，只是人们的衣着、语言截然不同。
消息很快飞出了涿县。
“听说了吗？涿县开了个医院！”
“医院？啥玩意儿？”
“哎呀，就是特别大的医馆！里头有好几位神医坐镇，分什么内啊外的科，看病便宜，还能让病人住下治！好多别处治不好的病，去那儿都有指望！”
“真有这等好事？走走走，我带我家婆娘去看看，她咳了半年了……”
“同去同去！我邻村有人去了，回来说得神乎其神！”