清河县政务中心的大报告厅里，齐学斌正在主持一场季度经济运行分析会。
巨大的LED屏幕上，一组组数据跳动着。齐学斌站在主席台最中心的位置，手里拿着一支激光笔，语速平稳地向台下近百名各局办负责人做汇报总结。
“截止到本季度末，清河生态新城一期工程整体竣工率达到百分之九十七。星光国际物流园已全面投入商业运营，首月货物吞吐量突破八十万吨，超出预期目标百分之二十三。高新科技孵化园区已有四十二家企业正式入驻，其中外资企业十七家，带动本地就业超过六千人。
他顿了一下，环视全场。
“全县GDP增速在全省九十六个县市区中排名第一。税收增幅同比增长百分之四十八。农民人均可支配收入增长百分之十五。
台下响起一阵低沉的议论声和难以抑制的自豪感。这些数字放在一年半前，任何一个清河人听了都会觉得是天方夜谭。
齐学斌关掉激光笔，声音沉了下来。
“但是，我要提醒各位。数字好看不代表可以松劲。新城二期的土地整理、配套学校和医院的规划审批，这些工作一天都不能拖。尤其是即将启动的安置房项目，涉及三千多户拆迁群众的切身利益，谁要是在这上面动歪心思，我绝不客气。
这最后一句话说得不重，但会场里鸦雀无声。没有任何人怀疑这个年轻人话里的分量。
会议结束后，齐学斌刚走出报告厅的大门，县委办主任老马就小跑着追了上来。
“齐县长，星光基金大中华区的陈总刚打了电话，说下周要带总部来的三位副总裁来清河考察二期投资方向。他特意强调，只认您一个人对接，其他人他不见。
齐学斌皱了皱眉：“告诉陈总，我欢迎他来。但对接工作要走正规流程，让招商局和管委会的人一起参加。不要搞什么只认我一个人的排场，外资不是某个人的外资，是清河县的外资。
“明白。
齐学斌脚步没停：“说。
“孙县长今天上午开了个县长办公会，把财政局、住建局、交通局的一把手都叫去了。据说他想把新城二期安置房项目的审批权从管委会划
到县政府统一管理，说什么‘规范流程，防止权力过于集中’。
齐学斌冷笑了一声。
孙建平来清河已经小半年了。这位郭文强市长的心腹，明面上是来当县长主持全面工作的，实际上就是来掺沙子、抢地盘的。前三个月，他试过在人事上插手，在城建局塞人，结果被齐学斌当场否决，灰头土脸。
现在他学聪明了，不再硬碰硬，改走“制度化的路子了。用规范流程的名义，一点一点地蚕食管委会的审批权限。
“让他折腾。齐学斌拉开车门坐了进去，“安置房项目是星光基金配套的国际协议框架内的子项目，审批权在管委会，法律依据写得明明白白。他想划，先问问星光基金的律师团同不同意。
周大勇发动了车子。
车子刚驶出县政务中心的大门，齐学斌的手机响了。来电显示是县委书记李守成。
“学斌啊，你在车上？方便说话吗？李守成的声音一如既往地随和，但带着一丝难以掩饰的疲惫。
“方便，李书记请说。
“孙建平今天上午跟我谈了一个小时。李守成叹了口气，“中心意思就一个，要我以县委书记的名义，发文成立一个‘新城建设协调领导小组’，由他任组长，统筹新城二期的全部工作。
齐学斌的眼神冷了下来。
“李书记，您的意见呢？
“我这个书记嘛……李守成苦笑了一下，“你也知道，我现在就是个看报纸的。但这事牵扯到你，我不能不跟你通气。老实说，孙县长这个人我看得出来，他不是对事，是对你。市里派他下来的目的本身就是要制衡你。如果我不配合，他会直接找市里施压。到时候我这个书记更尴尬。
“李书记，您的难处我理解。齐学斌的语气依然平静，“但这个领导小组的文件您先别发。给我三天时间，我来处理这件事。
“好，我听你的。李守成挂了电话。
齐学斌放下手机，看向窗外。车子正经过新城的中央大道。宽阔的柏油路两旁，银杏树的叶子已经开始泛黄，在午后的阳光下像一片片碎金。远处，新落成的物流园巨大的蓝色钢结构厂房在阳光下熠熠生辉。
他知道孙建平在想什么。这个人是郭文强的棋子，
目的就是在清河内部分裂齐学斌的权力中枢。先是人事，再是项目审批，然后是财政，一步一步地把管委会架空。
但孙建平低估了一件事。
他低估了齐学斌在清河一年半所建立的东西。
“大勇，改道。去一趟凤凰岭的移民安置点。
“是。
半个小时后，齐学斌的车停在了凤凰岭脚下的一片崭新的居民社区前。
这里是清河新城一期配套的移民安置区。三十多栋六层居民楼整齐排列，中间是硬化的道路和绿化带。社区中心有新建的卫生所、便利店和一个小型文体广场。
齐学斌下了车，没有提前通知任何人。
他刚走进社区大门，一个正在路边晒太阳的老大爷就认出了他。
“哎！这不是齐县长吗？
消息像长了翅膀一样传开。不到五分钟，社区的小广场上就围了黑压压的一群人。男女老少，有的穿着睡衣就跑了出来，有的手里还端着饭碗。
“齐县长！多亏了您，我们才能从那个破烂的棚户区搬到这么好的房子里！一个抱着孩子的年轻妈妈红着眼圈喊道。
“齐县长，我家老头子在物流园找到活干了，一个月工资四千块！以前在家种地一年都挣不到这个数！一个大婶拉着齐学斌的手不肯放。
“齐县长，我听说有人想把咱们新城的权力收走？那可不行！这新城是您给咱们清河人挣来的，谁都不能动！一个粗嗓门的中年男人大声嚷嚷。
齐学斌被围在人群中间，脸上带着温和的微笑，一一握手回应。
“放心，新城的发展不会变。安置房二期马上就要开工了，明年这个时候，还有三千多户群众能搬进新家。只要我齐学斌在清河一天，就绝不会让任何人损害你们的利益。
人群中爆发出热烈的掌声。
周大勇站在车旁，看着这一幕，心里感慨万千。一个二十五六岁的年轻人，在这个穷了几十年的小县城里，硬生生靠一双铁拳和一副心血，打出了一片天地。
回到车上，齐学斌的表情恢复了冷峻。
他拿起手机，拨通了管委会常务副主任的电话。
“老陈，
安排人把星光基金二期投资框架协议的英文原版和中文翻译件各复印三份。明天上午送到孙县长的办公室让他好好看看。告诉他协议第十七条第三款写得很清楚：任何单方面变更项目管理架构的行为都将触发国际仲裁条款。他想成立领导小组可以但如果因此导致星光基金启动违约诉讼他孙建平负不起这个责任。”
电话那头的老陈愣了两秒然后嘿嘿笑了：“明白。齐县长您这一招太狠了。”
“不是我狠。”齐学斌看着窗外飞速后退的田野声音平淡“是他不该在不了解情况的前提下就急着伸手。”
当天晚上孙建平在自己的县长办公室里面对着桌上那三份厚厚的英文协议脸色青一阵白一阵。
他翻到第十七条第三款上面密密麻麻的英文法律条文他看不太懂但旁边的中文翻译件写得清清楚楚：项目管理架构的任何实质性变更须经投资方书面同意否则投资方有权单方面启动国际商事仲裁程序并要求违约方承担不低于投资总额百分之五的违约金。
百分之五。
十四亿的百分之五是七千万。
孙建平的额头上渗出了细密的汗珠。他颤抖着拿起桌上的电话拨给了萧江市长郭文强。
“郭市长关于新城协调领导小组的事我觉得……可能需要缓一缓。”
电话那头沉默了好一会儿。
“孙建平你是堂堂一个县长连齐学斌一个副县长都拿不住？”郭文强的声音冰冷刺骨。
“不是拿不住是有国际协议卡着。如果触发仲裁这个责任……”
“行了。”郭文强打断了他语气里满是未尽的怒意“你先不要轻举妄动。这件事我另有安排。”
挂了电话孙建平瘫坐在椅子上。
他来清河小半年了终于彻底明白了一件事。
在这个县里齐学斌不仅掌握着权力更掌握着人心。而在这两样东西面前
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安排人把星光基金二期投资框架协议的英文原版和中文翻译件各复印三份。明天上午送到孙县长的办公室，让他好好看看。告诉他，协议第十七条第三款写得很清楚：任何单方面变更项目管理架构的行为，都将触发国际仲裁条款。他想成立领导小组可以，但如果因此导致星光基金启动违约诉讼，他孙建平负不起这个责任。”
电话那头的老陈愣了两秒，然后嘿嘿笑了：“明白。齐县长，您这一招太狠了。”
“不是我狠。”齐学斌看着窗外飞速后退的田野，声音平淡，“是他不该在不了解情况的前提下，就急着伸手。”
当天晚上，孙建平在自己的县长办公室里，面对着桌上那三份厚厚的英文协议，脸色青一阵白一阵。
他翻到第十七条第三款，上面密密麻麻的英文法律条文他看不太懂，但旁边的中文翻译件写得清清楚楚：项目管理架构的任何实质性变更，须经投资方书面同意，否则投资方有权单方面启动国际商事仲裁程序，并要求违约方承担不低于投资总额百分之五的违约金。
百分之五。
十四亿的百分之五，是七千万。
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“郭市长，关于新城协调领导小组的事，我觉得……可能需要缓一缓。”
电话那头沉默了好一会儿。
“孙建平，你是堂堂一个县长，连齐学斌一个副县长都拿不住？”郭文强的声音冰冷刺骨。
“不是拿不住，是有国际协议卡着。如果触发仲裁，这个责任……”
“行了。”郭文强打断了他，语气里满是未尽的怒意，“你先不要轻举妄动。这件事，我另有安排。”
挂了电话，孙建平瘫坐在椅子上。
他来清河小半年了，终于彻底明白了一件事。
在这个县里，齐学斌不仅掌握着权力，更掌握着人心。而在这两样东西面前，他这个空降的县长，什么都不是。
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百分之五。
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“不是拿不住，是有国际协议卡着。如果触发仲裁，这个责任……”
“行了。”郭文强打断了他，语气里满是未尽的怒意，“你先不要轻举妄动。这件事，我另有安排。”
挂了电话，孙建平瘫坐在椅子上。
他来清河小半年了，终于彻底明白了一件事。
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