花厅之内,韩昭胤和许安在闲聊了几句之后,就话锋一转询问起了政务改革之事。
朝廷机构臃肿,官位冗余的问题已经不是一朝一夕。而如今朝廷财政困难,就有必要裁撤多余机构以及冗余官位节省钱财。
因此很早以前,李幼澄就在许安的撺掇下下定决心要进行政务改革,不过两人一直没有找到合适的机会。
毕竟如果贸然出手,精简职务,就会出现大量官员无法安排的情况,总不能再提供一些官职给他们吧,那不白裁了吗。
但如果不安排,又或者降等安排,那让谁吃亏的好?僧多粥少的情况下各个派系的互相倾轧。
而这一次朝廷风波,在李幼澄和许安的有意严打之下落马了大批中下层官员,腾出了大量位置,这无疑让两人看到了机会,因此许安和李幼澄果断出手。
吏部尚书冯世镜在被李幼澄单独召见之后,次日就上书,要求进行政务改革,精简朝廷多余机构,裁撤冗官。
而这一次政务改革的大刀直接砍向了九寺五监。
奏疏之中,要求把九寺中的太常寺从正三品降低为从三品,从三品的太仆寺、司农寺、太府寺降为正四品上。
还有卫尉寺、鸿胪寺、光禄寺这个三个从三品机构更是被要求降为正五品上的机构。。
五监之中,则是要把将作监和少府监从从三品降为正四品上。
另外还有一个秘书省也要从三品降为正五品上。
当然也不全是降的,也有升的,比如都水监,随着水利的重要性越来越凸显,所以奏疏中要求把都水监从正五品上升为正四品上。
这份奏疏虽然不是在朝会中公开上奏,但在政事堂收到之后,立马掀起了轩然大波,随后立马传遍了朝野。
这可不是一般的大动作啊,这么大的政务改革不知道动了多少人的利益,韩昭胤作为首相那是压力山大。
这种棘手的事情一般情况下他是不愿意碰的,如果是个普通官员上奏,他肯定第一时间把奏疏打回去。
但谁都知道冯世镜后面是李幼澄,也就是说这是李幼澄的意思,这就让他有些为难了。
所以当他从小道消息得知此事是许安在背后撺掇的时候,他立马借着这个机会来探一探许安的口风,如果能打消许安的想法那就再好不过了。
而面对韩昭胤的询问,许安没有任何犹豫就承认了这事是他的想法。
他看着韩昭胤说道“韩相,如今朝廷的财政情况你也清楚,根本就是入不敷出,如果不是一直有额外之财入账,朝廷早就财政崩溃了。
而如今的情况,再怎么开源也只能做到这一步了,除非继续压榨百姓,但若是如此做,这几年为恢复民生所尽的努力都将功亏一篑,这是绝对不能接受到的。
既然开源已无路,那么也只能在节流上打主意。韩相认为呢?”
“但……这动作是不是太大了,不如一步一步来,如此也能更稳妥些。”韩昭胤试着商量道。
但许安却是寸步不让“韩相,长痛不如短痛,与其一步步来,不如直接一刀割肉,缓过这一阵后就都能好起来。
况且如今朝堂风波不断,再乱也就这样了,还能乱到哪里去,干脆就把事情一步到位了,要是一步一步来,反而会让朝局陷入长期的动荡之中。
而且精简的那些机构,韩相觉得有哪个是不能精简的吗?”
韩昭胤闻言默然。
这次要精简的机构都是经过许安精挑细选和深思熟虑的。
秘书省,约等于国立图书馆。光禄寺,约等于中央大食堂。鸿胪寺,约等于国宾馆。卫尉寺,约等于武器仓库。
这几个机构哪里需要任命一套三品官员的体系进行管理。因此直接被降为五品机构。
而太仆寺、司农寺、太府寺、将作监、少府监和都水监这六个部门,分别掌管马政、农业、商业、国家工程、手工业等轻工业和水利,属于较为重要的事务型部门。
所以虽然降品但没有缩编,如此品级也方便和六部更好的对接。
至于太常寺,约等于现代的文化部门,本来许安也想把它降为正四品的,但考虑到古代祭祀的重要性,再加上其九寺之首的地位,所以只降到从三品。
当然因为太常寺的特殊地位不是能轻易动的,所以这次冯世镜在奏疏中特意以宗正寺压太常寺,以皇族事务最大为由,要求把宗正寺抬到九寺之首的位置,而宗正寺都只有从三品,你太常寺自然也得降到从三品。
而另外一个从三品的就是大理寺,大理寺之所以没有变化也是因为其特殊性。
大理寺和宗正寺是唯二不属于六部下属机构的单位。
其他七寺和六部的关系都是六部决策,各寺执行,但这两寺不是。
宗正寺自然不用说,管的是皇族事务,六部管不到。
而大理寺是国家司法权的组成部分,它和刑部的关系属于分权制衡,并列为三法司之一,有相当高的独立性。
因此如果把大理寺降为正四品机构,很容易导致这种分权失衡,沦为刑部的下属机构,而司法大权的重要性显而易见,因此没人想看到这个局面。
至于五监之中,如今只剩下一个国子监还是从三品。
毕竟儒家的面子还是得给,许安如今虽然想要打压儒家地位,但越是如此就越要在明面上抬高儒家的地位,不给他人攻讦的机会。
韩昭胤见商量无果,只能无奈的叹了口气道“太师,此事在朝堂之上的阻力绝对不会小啊。”
“所以才得仰仗韩相出手,韩相贵为首相,以您的威望只要尽心竭力,做成此事必然不难,而且监国和我也会全力支持韩相的。”许安微笑着说道。
韩昭胤闻言只得无奈的拱了拱手,他现在也没办法,自从上次巡检司调兵风波之后,他首相的地位已是动摇,这个时候如果再失去监国的支持,他这首相之位怕是要摇摇欲坠了。
因此如今监国决心要推动此事,那他也只能硬着头皮赶鸭子上架。