拟旨！
嬴政的目光扫视群臣，“今日后，关中都督府可自辟属官，无须上报。”
听得陛下此言，朝臣皆是倒吸一口凉气。
此举，于分裂大秦无异啊。
嬴政怎能不知朝臣的心中所想，“关中赋税，可留三年。”
“三年后，按例，一成上缴，九成自留。”
“但！”嬴政深吸一口气，面色也一点一点沉了下来，“关中王，不世袭。”
“王爵只及扶苏一身，死后，关中复归郡县。”
“王子王孙，与寻常宗室同。”
众臣闻言，皆猛地抬头。
关中王，不世袭？
这......
这算什么封王？
嬴政看着表情惊愕的群臣，嘴角勾起一抹意味深长的弧度，“朕封的，不是子嗣，也不是诸侯。”
“而是功臣，是大秦的功臣！”
“扶苏有功，朕就赏他一个王号，让他风风光光。”
“但大秦的制度，不能变。”
“分封的祸根，不能留。”
听得陛下这番话，淳于越那空洞的眼儿，才恢复些许神采。
可有心之臣的脸色，同样连连变换。
在他们认为，陛下既然能封扶苏为关中王，那储君之位，也是扶苏的囊中之物。
然而，当下给这些朝臣的感觉，似乎陛下并不打算立扶苏为储君啊！
之所以封扶苏为王，实则是让所有人都看一看，大秦仍有上升之道。
前提，要有足够的功劳。
可陛下不打算立扶苏公子为储，又打算立谁呢？
这就耐人寻味了。
嬴政坐回龙椅，“关中王，止于扶苏。”
章台宫内，久久无声。
只因这个‘王’，太诡异了。
有名，无实。
有尊荣，无传承。
既酬谢了功臣，又堵死了诸侯之路。
就连李斯一时也想不通，这与陛下和他说的，似乎不太一样啊......
片刻后，还是冯去疾率先反应过来，深深躬身拱手，高声开口，“陛下圣明！”
群臣这才如梦初醒，拱手齐声开口，“陛下圣明！”
声音未落，李斯瞳孔皱缩。
因为他想通了！
陛下这步棋，实在是太妙了。
封王，却不世袭。
既让扶苏公子有了名分，又让后人断了念想。
既安抚了功臣，又守住了底线。
而且......
李斯偷偷抬眼，看向高台上的陛下。
果然！
不等群臣起身，嬴政就挥了挥手，“退朝吧。”
群臣叩首，鱼贯退出。
这日下午，骑马出咸阳的人，比平时多了数倍。
夜深人静，辽东监军府。
许多房间无光亮，唯独一间，还掌着烛。
公子高攥紧手中的密报，脸色阴沉得可怕。
晏师站在公子高身侧，昏黄老眼看向夜空。
“太安城设恤孤局，”公子高冷冷开口，“扶苏啊扶苏，你到底在打什么算盘？”
李布躺在榻上，懒洋洋地开口，“无非是收买人心罢了。”
“公子何必在意。”
“收买人心？”公子高思略片刻，而后摇头，“不，绝对没这么简单。”
“战死的龙骑军，来自天南海北。”
“他们的遗属，原本分散各地，无人问津。”
“可现在，扶苏打算把她们聚到一起，给她们活路，给她们尊严，给她们希望。”
说到这儿，公子高眼神一凝，脸色转冷，“晏师，这些人，会感激谁？”
晏师沉默一瞬，缓缓开口，“她们会感激扶苏。”
“她们的丈夫为大秦战死，扶苏养她们的子嗣，照顾她们的余生。”
“等这些孩子长大，他们有极大的可能，为扶苏效力。”
听得晏师这么说，李布才算反应过来。
扶苏这是在放长线啊。
只是这长线，放得未免也太长了吧。
“公子，”李布坐起来，表情变得严肃，“要不要我去......”
瞧得李布的动作，公子高心头一震，赶忙摆手制止，“暂时不用。”
“现在，还不能动扶苏。”
“匈奴压境，扶苏决不能在这时出现任何意外。”
说实在的，面对匈奴的十万精骑，公子高自问是没有必胜的把握。
同样，他也好奇，扶苏打算用何种方式，战胜匈奴？
片刻后，公子高淡淡一笑，“不过，扶苏这一步棋，倒是提醒了本公子。”
李布顺口问了句，“提醒什么？”
晏师白了他一眼，“辽东也有将士，也有遗属。”
公子高点头，而后嘴角勾起一抹别样弧度，“他扶苏能做，本公子自然也能做。”
说完，公子高走到桌案前，拿出一卷竹简，提笔蘸墨，“传令下去，辽东各县，清查阵亡将士遗属名册。”
“仿照太安城，设‘恤孤局’，建‘育幼堂’。”
“至于规格......”
公子高顿了顿，可紧接着，他的眼底，就浮现出一抹狠厉神色，“比太安城高出一筹。”
晏师闻言挑眉，“公子这是要......”
“和扶苏比一比，”公子高落笔，字迹遒劲，“比谁更得人心，比谁更会收买人心。”
“他扶苏能做的，本公子，会做得更好。”
瞧见公子高这副认真的表情，晏师欲言又止，只能在心中叹息一声。
关中七郡一百六十二县。
辽东郡才区区三县......
赋税方面，更是天地之别啊！
恤孤局，育幼堂，可都是相当烧钱且稳赔不赚的买卖啊！
咋比？！
就在这时，房间外，响起三道鹧鸪声。
李布面色一变，猛地起身，快步走至房门处，一手按在门栓上，一手抽出腰间秦剑，冷冷开口，“何人？”
门外传来说话声，“启禀大人，咸阳密报。”
听得此话，李布收起秦剑，打开门栓，走了出去。
几息后，握着一卷竹简的李布返回，关好门，插好栓后，将手中竹简递给公子高。
公子高很纳闷，如此深夜，怎会有密报。
然而，当他看完竹简里的内容后，已满面通红，怒不可遏。
瞧得如此表情的公子高，晏师和李布皆是不解。
因为在他们的印象里，公子高一直都是温文尔雅，动气的时候极少。
可今儿个，这是怎么了？
密报上，又是什么内容？
能给公子高气成这样。
半晌后，公子高深深吸了一口气，而后狠咬后槽牙，一字一顿，“扶苏！”
此刻公子高的表情，像是要吃人！
可怖极了。
晏师本想开口一问，公子高直接将手中竹简递给他。
当晏师看完竹简上的内容后，身体一晃，险些栽倒。