胡丽婧递给吴志远一叠资料：“**记，这是近三年的招待费、包车费、礼品采购费等明细及统计表，余悦昨晚加班，初步整理、分类统计出来了。”
吴志远一看，数字触目惊心。
招待费，前年一百三十五万，去年一百一十二万，今年截至上个月底已接近四十万。
大量餐费发票只有菜肴明细、金额和经办人签字，但事由栏多为笼统的“工作餐”“接待用餐”“会议用餐”，缺少具体招待对象和事由。
包车费，三年累计六十八万，其中去年高达三十万。
礼品采购费，三年累计五十三万，名目多为“联络感情”“业务走访”“节日慰问”。
礼品主要是当地土特产，比如，螃蟹、鱼、坚果、土猪肉等。
烟酒是单独列出来的，三年有一百多万。
还有诸如“办公用品”“维修维护”“会务开支”等名目下的可疑支出，总额也不小。
比如，有一张发票，开的是办公用品，五万多元。
还有一张发票摘要是书，九千多元。
镇里副科级以上干部都有签单，普通干部也有。
签单最多的是镇长张平和镇党委副**陈军强。
张平签单的饭店几乎都在县城，陈军强则县城、镇上都有。
胡丽婧解释说：“**记，一般情况下，在镇里饭店的公务接待，张镇长是不会亲自签字的。
这些单子，应该是张镇长在县城没有其他镇干部在场的情况下签的。
作为镇党委政府主要负责人，在县城宴请县直单位领导吃饭，其实很正常，联络感情嘛。
当然，是不是都是为了工作、有没有私人宴请，这就很难说，无法核实，也不会去核实。
当领导嘛，不就图这个好处吗？如果请朋友同学吃饭，还要自掏腰包，那还愿意当领导？”
胡丽婧说的是**以为常的事。
“**记，据我了解，县里有些单位采取总额控制的办法，比如，县农业局，局长每年有最高五万、副局长每年最高两万的签单权。
这些签单，不管公事私事。其实，基本上都是私人宴请。因为如果是因公接待，不需要他们自己签单，由办公室签单。”
吴志
远意味深长地说：“看来，县农业局领导待遇不错啊。”
胡丽婧说：“农业局采取了总额控制，其他单位，特别是强势单位，哪怕是副局长，就可以随心所欲签单、安排私人接待。
怪不得很多人削尖脑袋要当领导，当领导真好啊。”
吴志远问：“关于礼品费用，怎么这么多？”
胡丽婧说：“**记，逢年过节，和县里联络感情，那是必须的，其他乡镇，也是这么做。
县里一些强势单位，如交通、财政、发改委等，一到春节，我们就会送土特产，比如鱼，一人两条大青鱼，用小卡车装，领导班子成员，还有一张购物卡。
县里这些强势单位干部职工，年货基本都不用买，还吃不掉。
还有，这个检查组，那个检查组下来，我们都不能让他们空手而回，有时一人给一条烟，螃蟹上市时节，一人一礼盒螃蟹。
没办法，其他乡镇都这么做。有的乡镇费用比我们大得多。”
胡丽婧刚走，孙德旺进来了。
“**记，我通过一个在江州当交警的朋友查了。林老板上次的奥迪和今天的宝马，都是在租车行租的。
另外，查了工商注册登记，林老板所在的公司，是去年底才注册的。
而且，这是一家假国企。真正的国企今年在报纸上发了公告，说有很多企业傍国企，打企业名称的擦边球，冒充或让人误认为是国企，其中就有这家公司。”
“孙主任，我知道了，这些细节暂时保密。”
“**记，我明白。”
孙德旺走后，吴志远拨通孙润才的电话。
孙润才现在调整为市**局刑侦支队，担任副支队长，正科级。
大树底下好乘凉。毕竟，他有一个担任**政法委**的岳父。
听了吴志远的情况介绍，孙润才表示，会对林老板的底细摸摸底。
镇党委会召开。
其中一个议题就是张平提议，给予青山峡景区开发项目提供五百万元启动资金。
张平说：“同志们，青山峡项目的重要性，我不再赘述，它关系到我们新店镇未来几年的发展大局，甚至是翻身仗。
投资方那边，诚意很足，效率很高，已经把初步的合作
框架协议发给我们了。
他们承诺，首期投资不低于两个亿，而且要解决部分原有债务，优先聘用本地劳动力，这都是实打实的好处。
当然，人家也有要求。希望我们镇里能在项目前期，给予一定的配套资金支持，体现我们合作的诚意。
我和他们讨价还价，最后商定的配套资金是五百万。”
五百万！
其实，很多人都知道新店镇的家底。
这可不是个小数目。
张平预料到了大家的反应，紧接着说道：“我知道，五百万对我们镇来说压力不小。
但是，同志们，我们要算大账，这五百万投下去，撬动的是两个亿，甚至更多的社会资本！
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带来的是景区盘活、游客涌入、就业增加、税收增长！
是青山绿水变成金山银山！是全镇老百姓实实在在的获得感！”
张平提高音量：“至于资金从哪里来？我考虑了一下，可以从几个方面筹措：
第一，动用一部分年初预算的项目发展专项资金，大概能挤出两百万；
第二，向县里打报告，申请一部分旅游发展扶持资金或者转移支付，争取一百万，耿县长已经原则同意；
第三，剩下的两百万，暂时从镇财政预备费里垫付，等项目启动后，产生的税收和收益再逐步回补。
这叫集中力量办大事！舍不得孩子套不着狼！
同志们，机遇不等人啊！
兄弟乡镇、周边几个县区也在大力招商引资，如果我们犹豫不决，项目就可能被别的地方抢走。
我提议，党委会通过这个配套资金方案，授权镇政府与投资方尽快细化协议，争取下周正式签约！”
张平的话音落下，会议室里出现了短暂的安静。
分管招商引资的副镇长**率先打破沉默：“张镇长讲得很好，思路清晰，措施也很具体。
青山峡这个项目，确实是我们镇当前最大的发展机遇。
配套五百万，看起来多，但比起两个亿的投资和长远收益，是值得的。
我同意张镇长的意见，应该抓住机遇，尽快推进。”
镇党委**陈军强随后跟上：“我也赞同。发展是硬道理，有时候就得有点魄力。
挪用点项目资金向上争取点支持都是常规操作。
只要项目能成这点投入很快就能收回来。我支持。”
大部分人都表态支持少数人持保留意见。
吴志远终于发话了：“张镇长和同志们的意见我都听到了。
大家想发展、盼发展的心情我能理解也表示赞同。
新店镇确实需要一个突破性的项目来拉动。”
随即他话锋一转：“但是越是面对看似诱人的机遇我们越要保持清醒的头脑越要坚持科学决策、**决策、依法决策
发展不能变成盲目的冒险更不能成为个别人追求政绩的赌注！”
张平的脸色瞬间沉了下来。
吴志远注意到了继续说道：“关于林国富先生及其所谓的公司我了解到一些情况想提出来和大家探讨也请同志们慎重考虑。
第一经初步查询工商信息林国富的公司注册时间就在去年实缴资本情况不明。
一个注册不久、资信未明的公司是否有能力运作数亿元的投资项目？
第二该公司宣称是某大型国企子公司但据核实该国企曾发布公告明确指出存在多家企业冒用或傍其名号这家公司名列其中。
这意味着其国企背景是不实的。”
会议室里响起一阵议论声。
张**驳道：“**记你这些信息从哪里来的？准确吗？
现在很多大公司为了业务方便注册新公司很常见。
至于国企公告可能是存在一些名称近似的小公司这能说明什么？
我们不能因为一点捕风捉影的怀疑就否定一个有实力的投资方！”
吴志远看了张平一眼继续道：“第三投资方一行两次前来使用的车辆——奥迪和宝马经查证均是在江州的租车行租赁的。
当然张镇长可能会说外地客商临时租车方便这可以理解。”
张平果然立刻接口：“就是嘛！人家大老远从南方过来不开自己的车租个车代步再正常不过了！这也能当成疑点？”
吴志远接着抛出了更具分量的质疑：“第四一个计划投资数亿、声称实力雄厚的
公司，在项目尚未有任何
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实质性进展、甚至未提供可信的资信证明和详细可行性报告的情况下，
就急于要求地方政府提供配套资金，并且反复强调希望以项目土地作为抵押获取银行贷款。
这种操作模式，将绝大部分前期风险和资金压力转移给了地方政府和金融机构，而其自身实际出资意愿和能力存疑。
这符合正常大型投资企业的逻辑吗？
我们是否应该更加审慎地评估投资方的真实意图和履约能力？
吴志远目光扫过众人，最后落在张平身上：“张镇长，我理解你招商引资的急切心情。
但正因为它可能是一个大项目，我们才更要稳扎稳打，把基础工作做扎实。
在投资方背景、实力、项目可行性未经严格、独立、第三方核实之前，
在未看到真实可靠的投资保障和详细规划之前，我坚决反对镇政府贸然与之签订任何带有约束力的协议；
更反对在未经充分论证和合法程序的情况下，挪用其他项目经费或动用财政预备金提供大额配套资金。
这是对镇财政负责，也是对全镇人民负责，更是对我们每一位在座同志的**前途负责！
张平终于忍不住了，猛地一拍桌子：“吴志远同志！你这是什么意思？
你是说我为了政绩，不顾风险，要把镇里拖下水吗？
你对林总的调查，有确凿证据吗？还是仅仅凭一些猜测和道听途说？
我们招商引资有多难你知道吗？
好不容易引来一个有实力的客商，你左一个怀疑右一个审慎，还要我们怎么开展工作？
你这是典型的保守思想，是不作为！
你是不是怕我引进大项目，抢了你的风头，影响了你在新店镇的威望？
李长富重重地咳嗽一声，试图打圆场：“张镇长，**记，都是为了工作，有不同意见正常，别伤了和气。
吴志远神情严肃，朗声道：“张平同志，你这句话，格局小了，也把我看低了！
我来新店镇，是组织安排，是来工作，是来为这里的老百姓做实事的，不是来和你争什么风头、抢什么政绩的！
新店镇的发展，是全镇五万多干部群众共同的事业，任何有利于新店发展的成绩
，
都是党委政府集体的功劳，是全体干部群众的荣耀，我吴志远只会为此感到高兴，绝不会去阻拦！
我之所以提出这些疑问，要求审慎决策，恰恰是因为我真心希望新店镇好，希望这个项目能真正成功，而不是带来一场灾难！
如果我们不把投资方的底细摸清，就凭着满腔热情和‘舍不得孩子套不着狼’的冲动，
就把五百万财政资金，把全镇发展的希望，押在一个疑点重重、来路不明的所谓‘投资商’身上，这才是对新店镇最大的不负责任！
这才是对在座各位**前途最大的漠视！”
张平辩解道：“你这是危言耸听！夸大其词！林总他们是有实力的！
耿县长都同意了，很高兴，说要亲自出席签约仪式，你不仅是和我作对，也是和县政府主要领导作对！”
张平搬出县长耿冬青，扯虎皮当大旗，吴志远毫不示弱：“我尊重耿县长对发展经济、招商引资工作的重视和支持。
但耿县长的支持，必然是建立在项目真实可靠、风险可控的基础之上。
如果我们上报的情况本身就有重大疑点，甚至存在欺瞒，那么耿县长的‘同意’和‘出席’，
不仅无法成为我们仓促决策的理由，反而可能让我们对领导、对组织、对群众犯下更大的错误！
这不是和谁作对，这是对工作负责，对组织负责，也是对耿县长负责！”
张平被噎得脸色一阵红一阵白，还想再争辩，吴志远却不再给他机会，直接转向记录会议的党政办余悦，语气严肃：
“小余，请你在会议记录中，明确、完整地记录下我的以下意见：
对于张平同志提出的，在投资方背景存疑、实力不明、项目可行性未经验证的情况下，动用五百万元财政资金为其提供配套支持的动议，我持明确反对态度。
反对理由基于该投资方存在的公司注册信息、背景真实性、运营模式合理性等多方面重大疑点。
我认为在此情况下仓促决策并提供大额资金，存在极大经济与行政风险，甚至可能涉嫌失职渎职！
我的意见如上，请予记录，以备查证。”
会议记录是公文形式，也是重要的档案材料，吴志远这番话被记录在案，将来万一项目出事，所有今天投赞成票的人，都可能面临追责。