与滇南胶林那生机勃勃的绿色海洋截然不同，省府会议室里的空气沉闷得如同暴雨来临前的天空。窗外，春日的阳光将庭院中的几株老海棠照得花团锦簇，灿烂如霞，但那份暖意却丝毫透不进这间挂着巨幅西南地图的房间。
结束对橡胶产业的视察已十日有余，一系列宏大的发展计划在林景云心中酝酿成熟，但此刻，他平静的目光扫过在座的每一位心腹干将，他们脸上的神情，无一不写满了沉重与疲惫。财政厅长缪云台的鬓角，似乎又添了几缕银丝；负责民政的李根源，指间夹着一支早已熄灭的香烟，眉头拧成了一个疙瘩。
从橡胶园丰收的喜悦中抽身，面对的却是这样一个最冰冷、最严峻的现实——钱。
“诸位，”林景云开口了，声音不响，却清晰地传入每个人耳中，将满室的沉寂敲开一道裂缝，“我们的橡胶园开始盈利，盘龙公司的工厂正在扩张，西北冯玉祥将军那边的生命之渠等着我们输血，我们自己的木炭汽车研发，更是个无底的吞金巨兽。这一切，都建立在一个岌岌可危的基础上。”
他停顿了一下，让众人有时间消化他的话。
“这个基础，就是我们的财政。现在的财政体系，就是一辆超载的破马车，车轴吱嘎作响，车身摇摇欲坠，却要硬拉着我们整个西南的宏图伟业在崎岖的山路上狂奔。诸位，这辆车已经到了散架的边缘。不换车，不修路，则万事皆空。”
这番话如同一记重锤，狠狠砸在众人心头。
财政厅长缪云台立刻站了起来，他那张总是带着精明与自信的脸上，此刻满是苦涩与无奈。他摊开一本厚厚的账册，声音沙哑：“主席明鉴。我这不是在诉苦，是陈述事实。目前全省的税政，简直是一团乱麻！‘厘金’、‘落地捐’、‘过境税’、‘烟亩罚金’、‘屠宰税’……有名目可查的苛捐杂税多达七十三种！各县、各镇，甚至有些手握兵权的团长，都敢私设关卡，层层盘剥！我财政厅派出的税吏，到了下边，要么被地方势力架空，要么同流合污！征税成本高得吓人，收上一块钱，路上就要耗掉三四角。民间怨声载道，商旅裹足不前。我厅里上上下下几百号人，每天光是应付这些杂乱无章的日常征缴，就已经焦头烂额，哪里还有精力去精研预算，去思考什么宏观经济管理？”
他重重地合上账册，发出一声闷响：“我们更像是一个四处讨债的账房先生，而不是一个现代化政府的财政部门！”
“问题的根源在于‘政出多门，权责不清’。”林景云一针见血，手指在桌面上轻轻敲击，发出笃笃的声响，仿佛在为即将到来的变革敲响前奏。“我的改革思路很简单，六个字：分工、专业、法治！”
话音刚落，他锐利的目光首先投向了缪云台。
“第一步，从人事和机构入手，这是奠定高效的基础。云台，你是经济的帅才，是操盘全省金融大局的银行家，把你的精力耗费在与地方豪强扯皮这些繁杂的厅务上，是对你才能的巨大浪费。”
满座皆惊，缪云台本人也愣住了。
林景云的语气不容置疑：“我提议：缪云台同志，即日起卸去财政厅长职务，专任富滇银行总经理。但你省政府委员的身份不变，依旧参与最高经济决策。你的战场，在金融，在资本，在如何用活我们手里的每一分钱，让它生出更多的钱来！”
这个决定出乎所有人的意料。缪云台怔了半晌，随即，他眼中的疲惫与无奈一扫而空，取而代之的是一种被解放、被委以重任的兴奋光芒。他深深一躬：“主席，云台领命！定不负所托！”
林景云点点头，目光随即转向了财政厅副厅长，那位一直默默记录、气质沉静的“女财神”冯素秋。
“素秋同志。”
冯素秋闻声身体一挺，抬起头，眼中带着一丝紧张和询问。
“你沉稳细致，对数字敏感，长于预算管理和制度设计。我提议，由你接任财政厅长一职，并增补为省政府委员，让你能够站在全省的高度，去协调、去规划我们的财政用度。”
冯素秋的呼吸瞬间一滞，她几乎不敢相信自己的耳朵。从副厅长到厅长，并进入省府决策核心，这一步的跨越太大了。她看到林景云眼中那份全然的信任，一股热流涌上心头，她站起身，声音因为激动而微微发颤，却异常坚定：“主席！素秋……定当竭尽所能，为省府管好这个家！”
一收一放，一调一升，关键的人事布局在短短几分钟内完成，会议室内的气氛为之一变。
“其次，是机构改革。”林景云的声音再度响起，带着一种金属般的质感，“我宣布，立即组建一个直属于省政府的独立机构——‘云南省税收总局’！将财政厅原有的所有税收职能，整体剥离，全部划归该局！财政厅未来只负责‘管钱’和‘花钱’，也就是预算编制、财政监督和资金划拨。而这个新成立的税收总局，它的使命只有一个：高效、统一、公平地为政府‘聚财’！”
小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！“聚财”二字，掷地有声。这意味着，一个强力、专业、垂直管理的征税机器即将诞生。
就在众人为这大刀阔斧的改革而心神激荡之时，一个冷静而严肃的声音响了起来。
司法厅长何子谦推了推鼻梁上的圆框眼镜，缓缓站起。这位京师法政学堂毕业，一生唯法理是尊的司法界元老，神情肃穆：“主席，各位同仁。税收，是政府权力之基，涉及千家万户之生计。若征税无法可依，那我们新成立的税收总局，与前清的‘捐输局’，与那些横征暴敛的军阀，又有何本质区别？我完全赞同成立专业的税收机构，但此事必须遵循一个原则：先立法，后执行！否则，新机构权力过大，又无章法约束，极可能沦为一部效率更高的敛财机器，非但不能安民，反而会徒增民怨！”
他的话语如同一盆冷水，却让在场所有激动的人都冷静下来。
林景云的脸上，不仅没有丝毫不悦，反而露出了赞许的笑容。“子谦兄所言，正中要害！这便是我要强调的第三点，也是最重要的一点：法治保障！”
他转向何子谦和刚刚被任命的冯素秋，下达了清晰的指令：“请司法厅立即牵头，联合财政厅、以及即将组建的税收总局筹备组，立刻成立《云南省税务条例》起草小组！子谦兄，你来做这个组长！”
“你们要做的，不仅仅是写一部法典。你们要拿起手术刀，对现有那七十多种苛捐杂税，进行一次彻底的清理！所有不合理的，巧立名目的，惹得天怒人怨的杂税，一律废除！”
“我们要重新确立云南财政的四大支柱税种：第一，田赋，改掉过去混乱的征收方式，按土地等级、产量定额征收，公平透明；第二，营业税，以一个统一、简明的税种，彻底取代那个盘剥商人百年的‘厘金’制度；第三，矿产税，对我们云南的宝贝疙瘩，尤其是锡矿，实行从价计征，矿价越高，税收越多；第四，特种货物税，对烟、酒、糖，以及我们新出的橡胶制品等特定商品征收！”
“最重要的是，《条例》必须用最明确的文字规定：云南全境之内，只有省税收总局及其下属机构有权征税！任何地方政府、军队单位，胆敢私设关卡、私自收费，一概以侵吞公款、叛乱罪论处！同时，必须设立专门的‘税务法庭’，由司法系统独立派出法官，专门审理所有税务纠纷！老百姓不服税务局的决定，可以去法院告官！我们要让每一个纳税人都清清楚楚，他们交的钱，有法可依；他们的权利，有法可保！”
何子谦听得浑身热血沸腾，他那张总是板着的脸上，泛起了激动的红光。“妙极！主席，这才是真正的依法治税！有此《条例》，则征税有法可依，民众有法可循，吏员有法可约束！这才是现代政府的基石！我司法厅，定当在一个月内，拿出条例草案！”
人事调整、机构分立、法律先行。一套环环相扣的组合拳，打得在场众人心潮澎湃。这已经不是简单的修修补补，这是一场深刻的制度革命。
就在这时，机要秘书轻轻敲门，快步走到林景云身边，递上了一份标有“绝密”字样的电文。
林景云展开电文，迅速扫了一眼，他嘴角勾起一抹几乎无人察觉的微笑。他将电文折好，顺手递给了身旁的西南联合参谋总部总参谋长蒋百里。
电文内容极简：“昆明，总司令钧鉴：我部已于辰月望日抵新疆喀什，韦营长接应妥善，人马安好。休整数日后，即按第二方案东归。职，钟怀国。”
蒋百里看完，眼中精光一闪，他与林景云对视一眼，会心一笑，低声用几不可闻的声音说：“怀国和丹增他们动作真快，这条从帕米尔高原穿过来的新商路，比我们预想的还要顺畅。”
林景云微微点头，对机要秘书吩咐道：“回电：甚慰。按计划行事，安全第一。昆明已备好一切，静待英雄归来。”
这一个小小的插曲，除了蒋百里，无人知晓其背后隐藏的打通新疆、连接中亚的宏大布局。
一直静静聆听的李根源，此刻抚掌长叹，他这位见证了云南数十年风雨的老前辈，目光中满是感慨与敬佩：“人事调整是‘换血’，机构分立是‘塑骨’，法律先行是‘铸魂’。主席，您这一套组合拳，不仅是为解我们眼下的燃眉之急，更是为云南，为整个西南未来的长治久安，立下了一根坚不可摧的制度顶梁柱啊！”
“印泉公说得对。”林景云收回思绪，目光重新变得锐利，他的胸中自有更广阔的棋盘，“但光我们云南一省强，还不够。这套制度，如果只在云南实行，那我们就是一座孤岛。所以，我还有最后一步棋。”
所有人的目光再次聚焦到他身上。
“下个月，将在贵阳召开川、黔、滇三省联席例会。”林景云的声音沉稳而充满力量，“我们这一次去，不是去诉苦要钱，也不是去炫耀成绩。我们要带去一套成熟的‘云南经验’，作为蓝本，提交给刘湘和戴戡。”
本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！他走到巨幅地图前，手指从昆明划出，连接到贵阳和成都，形成一个稳固的三角形。
“我的提案包括：第一，三省联合，成立一个更高层级的‘西南经济建设委员会’，共同制定《西南地区税务通则》，在三省范围内，统一税目，统一主要税率，彻底打通内部市场，让货物自由流通！第二，强力推行由富滇银行发行的‘西南通用商票’，作为三省之间大额贸易的唯一结算工具，统一货币与金融！第三，建立一支跨省执法的‘西南联合税务稽查总队’，由三省共同派人组成，专门打击跨省走私、偷漏税等犯罪行为！”
此言一出，满室皆惊！这已经不是一个省的改革，这是要构建一个西南经济共同体！
林景云的目光依次扫过缪云台、冯素秋和何子谦，如同大帅在战前点将。
“届时，云台，你将以省府委员和富滇银行总经理的身份，向他们阐述统一金融的宏大利好。素秋，你以新任财政厅长的身份，向他们讲解我们这套预算管理与税收体系的先进性。子谦兄，你则以司法专家的身份，向他们说明法治统一、司法独立对于建立商业信心的重要性。我们四人同行，组成最专业的说客团，我有信心，能说服刘湘和戴戡！”
会议结束时，夕阳的余晖已经染红了半边天空，金色的光芒穿过窗棂，洒在会议室的地板上，驱散了此前的压抑，带来一片温暖与光明。
林景云没有立刻离开，他与李根源并肩站在窗前，望着远处昆明城中渐次亮起的万家灯火。
“印泉兄，”林景云的声音低沉而有力，“这一次财政改革，比我们之前打的任何一场仗都重要。它看不见硝烟，却关系到西南数千万民众的福祉，关系到我们所有实业计划的生死存亡。”
他看着窗外那片生机勃勃的城市，缓缓说道：“我们要为西南的未来，建立起一套真正现代化、可持续的血液循环系统。这个系统，能将民间财富高效、公平地汇集起来，再通过我们精准的规划，输送到最需要的地方去。这比我们单纯建十个工厂，一百个工厂，都更加重要。”
李根源凝视着林景云坚毅的侧脸，这位昔日的讲武堂校长，此刻心中只有两个字：信服。
一场深刻的制度变革，已在西南大地拉开序幕。它不像战场上的炮火那般轰轰烈烈，却将从根基上，重塑这片土地的未来。新的财政与法律蓝图已然绘就，一艘名为“制度”的巨轮，正准备载着整个西南，驶向一片前所未有的广阔海域。
喜欢铁血西南1895：从盐枭到护国请大家收藏：()铁血西南1895：从盐枭到护国更新速度全网最快。