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第2章 程序违法,抓到了也要放!

作者:奥菲冰本书字数:K更新时间:
    省委八楼会议室。


    季昌明推开门,身后跟着反贪局长陈海。


    会议桌旁已经坐了三个人。


    高育良坐在主位,戴着金丝眼镜,手里端着茶杯。


    李达康坐在他左手边,脸色不太好看。


    祁同伟坐在右侧,笔挺的警服,腰杆挺得很直。


    "季检,坐。"高育良放下茶杯,示意季昌明入座。


    季昌明在李达康对面坐下,陈海站在他身后。


    "沙书记还在林城调研,今天这个会,我来主持。"高育良扫了一眼众人,"季检,你说的紧急情况是什么?"


    季昌明打开文件夹。


    "高书记,我们掌握了京州市副市长丁义珍涉嫌贪腐的确凿证据,需要立即对其采取强制措施。"


    李达康眉头一皱。


    "什么证据?"


    陈海上前一步。


    "李书记,丁义珍在大风厂改制和光明峰项目中,涉嫌收受贿赂超过两千万,证据链完整。"


    李达康脸色一沉。


    "你们查了多久?"


    "三个月。"


    "为什么不提前通报市委?"李达康声音提高了,"丁义珍是京州市副市长,你们查他三个月,我这个市委书记竟然不知道?"


    季昌明语气平静。


    "李书记,这是检察机关的独立办案权限。"


    "独立办案?"李达康拍了下桌子,"你们这是把党的领导放在哪里?"


    高育良抬起手。


    "达康同志,先听季检说完。"


    他看向季昌明。


    "你们打算什么时候行动?"


    "今晚。"陈海说,"丁义珍明天有个出国考察的行程,必须在他出境前控制住。"


    祁同伟突然开口。


    "季检,你们准备怎么抓?"


    "凌晨三点,在他家中实施抓捕。"


    祁同伟摇摇头。


    "不妥。丁义珍是副市长,影响太大,万一他反抗或者出现什么意外,后果很严重。"


    李达康接话。


    "我建议先双规,由纪委控制,再移交司法机关。"


    季昌明皱眉。


    "李书记,案件已经进入司法程序……"


    "什么司法程序?"李达康打断他,"你们连市委都没通报,就说进入司法程序了?"


    会议室里气氛紧张起来。


    高育良端起茶杯,慢慢喝了一口。


    "达康同志说得有道理,这件事确实需要慎重。"


    他看向季昌明。


    "季检,你们的抓捕方案,有没有经过风险评估?"


    季昌明一愣。


    "风险评估?"


    "对。"高育良放下茶杯,"丁义珍是副厅级干部,抓捕他需要考虑很多因素,社会影响、舆论反应、京州市的稳定……"


    "高书记。"陈海忍不住了,"我们有确凿证据,再不抓他就要跑了!"


    "跑?"李达康冷笑,"你怎么知道他要跑?"


    陈海语塞。


    就在这时。


    会议室的门被推开了。


    所有人都愣住了。


    刘星宇站在门口。


    他穿着深色中山装,脸上没什么表情。


    "刘省长?"高育良站起来,"您怎么来了?"


    刘星宇走进会议室。


    "涉及政府组成人员的强制措施,按照《地方政府工作规则》第十七条,必须通报省长。"


    他在会议桌末端坐下。


    "我没接到任何通报,所以自己来了。"


    高育良脸色微变。


    "刘省长,这是省委的会议……"


    "省委讨论抓捕政府副市长,不通知省长?"刘星宇看着他,"高书记,这是哪条规定?"


    高育良被噎住了。


    李达康眼中闪过一丝意外。


    这个"老好人"省长,什么时候变得这么硬气了?


    季昌明看了看高育良,又看了看刘星宇。


    "刘省长,情况紧急,我们……"


    "紧急到可以不走程序?"刘星宇打断他。


    他从公文包里拿出一份文件。


    "这是你们的抓捕方案,我看过了。"


    陈海脸色一变。


    "您怎么会有?"


    "省政府办公厅今天下午收到了你们的备案文件。"刘星宇翻开文件,"但这份方案,有五处程序违规。"


    会议室里安静下来。


    "第一。"刘星宇抬起头,"按照《人民检察院刑事诉讼规则》第一百三十二条,对副厅级以上干部采取强制措施,必须报上一级检察院批准。你们报了吗?"


    季昌明额头开始冒汗。


    "我们已经向最高检汇报……"


    "汇报不等于批准。"刘星宇的声音很平静,"批准文件在哪里?"


    季昌明说不出话来。


    "第二。"刘星宇继续说,"凌晨三点抓捕,按照《公安机关办理刑事案件程序规定》,夜间执行拘留必须经县级以上公安机关负责人批准,并说明理由。你们和公安厅协调了吗?"


    祁同伟脸色变了。


    "刘省长,这是检察院的案子……"


    "检察院抓人不需要公安配合?"刘星宇看着他,"万一出现暴力抗法,谁负责?"


    祁同伟张了张嘴,没说话。


    "第三。"刘星宇翻过一页,"丁义珍是京州市副市长,分管城建和招商,手上有十几个在建项目,涉及上百亿资金。你们抓他之前,有没有做好项目交接预案?有没有评估对京州市政府工作的影响?"


    李达康眼睛一亮。


    "刘省长说得对!光明峰项目马上要开工,丁义珍一出事,整个项目都得停!"


    刘星宇看了他一眼。


    "李书记,我说的不是项目能不能开工,我说的是程序。"


    李达康一愣。


    "按照《地方政府工作规则》第二十三条,政府组成人员因故不能履职,必须有临时接替方案,并报省政府备案。"刘星宇的目光扫过众人,"你们谁准备了?"


    没人说话。


    "第四。"刘星宇继续说,"丁义珍涉案金额超过两千万,按照《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》,这是特别重大案件。特别重大案件的侦查,必须成立专案组,明确各部门职责分工。你们的专案组在哪里?"


    陈海脸色煞白。


    "我们……我们反贪局可以独立办案……"


    "独立办案不等于单打独斗。"刘星宇盯着他,"没有公安、纪委、组织部门的配合,你们抓到人之后怎么办?他的职务谁来免?他管的项目谁来接?他的家属谁来稳控?"


    陈海说不出话来。


    "第五。"刘星宇合上文件,"最重要的一条,你们的抓捕方案,没有经过任何风险评估。"


    高育良眼睛一亮。


    "刘省长说得对,风险评估确实很重要……"


    "高书记。"刘星宇打断他,"我说的风险评估,不是您理解的那种。"


    高育良愣住了。


    "我说的是法律风险。"刘星宇站起来,"程序违法,证据就会被排除。你们现在抓了丁义珍,但因为程序不合法,法院可以宣布证据无效。到时候不仅放人,还要追究办案人员的责任。"


    他环视众人。


    "你们谁愿意承担这个责任?"


    会议室里鸦雀无声。


    季昌明额头的汗滴了下来。


    "刘省长,可是……可是丁义珍明天就要出国……"


    "那是你们的问题。"刘星宇的声音很冷,"你们三个月前就开始查他,为什么不提前做好预案?为什么要等到最后一天才来请示?"


    季昌明说不出话来。


    李达康突然开口。


    "刘省长,您的意思是不抓了?"


    "我没说不抓。"刘星宇看着他,"我说的是,按程序抓。"


    "可是没时间了!"陈海急了,"再走程序,他就跑了!"


    "跑了是你们的失职,但程序错了,是所有人的责任。"刘星宇拿起公文包,"我现在以省长的名义,要求检察院立即补充完善抓捕方案,包括但不限于:向最高检申请批准、与公安厅建立协调机制、制定风险评估报告、准备政府工作交接预案。"


    他看向高育良。


    "高书记,这些程序走完,最快需要多久?"


    高育良脸色铁青。


    "至少……至少三天。"


    "那就三天。"刘星宇转身往外走。


    "刘省长!"季昌明站起来,"三天之后,丁义珍早就跑了!"


    刘星宇停下脚步,回过头。


    "如果他跑了,说明你们工作有漏洞,我会建议纪委追究相关人员责任。"


    他顿了顿。


    "但如果你们现在违规抓人,程序不合法,抓到了也要放,到时候不仅丁义珍会跑,你们也要承担法律责任。"


    季昌明脸色惨白。


    "两条路,你们自己选。"刘星宇看着他,"是冒着违法的风险去抓一个可能抓不住的人,还是老老实实走程序,把案子办成铁案?"


    他推开门。


    "散会。"


    门关上了。


    会议室里一片死寂。


    高育良慢慢坐回椅子上,端起茶杯,手在微微发抖。


    李达康盯着门口,眼中闪过复杂的神色。


    祁同伟低着头,不知道在想什么。


    季昌明瘫坐在椅子上。


    陈海握紧了拳头。


    "季检。"高育良放下茶杯,"刘省长说得有道理,这件事确实需要慎重。"


    季昌明猛地抬起头。


    "高书记,三天之后……"


    "三天就三天。"高育良打断他,"我会向沙书记汇报,让他定夺。"


    他站起来。


    "今天就到这里,大家都回去吧。"


    所有人起身离开。


    走廊里。


    陈海追上季昌明。


    "季检,我们就这么算了?"


    季昌明停下脚步,回头看了一眼会议室。


    "还能怎么办?"


    "可是丁义珍……"


    "我知道。"季昌明叹了口气,"但刘省长说得对,程序错了,抓到了也是白抓。"


    他拍了拍陈海的肩膀。


    "回去吧,按他说的,把方案完善一下。"


    陈海咬着牙。


    "三天……"


    另一边。


    刘星宇走出省委大楼。


    夜风吹在脸上,很凉。


    【叮!成功阻止一起程序违规的强制措施】


    【违规清单:未报上级批准、未建立协调机制、未进行风险评估、未制定交接预案、夜间执行未经审批】


    【获得奖励:精力+30%、反应速度+10%、逻辑思维能力+15%】
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