张浩在先生这里吃了个午饭后，才返回了自己的住处。
此后的几天，张浩等新四军的干部们，也都没什么事情。
而后续的一段时间，八路军方面的高级指战员，也是陆续抵达延州。
随着人来的越来越多，延州也是热闹了起来。
很快，来到了会议正式开始的这一天。
12月17日上午，会议正式在杨家岭的一间军尾的会议室之中召开。
与会人员不多，还不到二十个人。
而参会的人员，要么是党委成员和军尾成员，要么就是各大根据地的负责人。
会议开始后，由先生进行了重要讲话。
“...同志们，自七七事变以来，我们已经坚持了四年多的抗战，四年来，我们在敌后战场浴血奋战，牵制了日军大量兵力，粉碎了敌人一次又一次的扫荡，我们的力量，也从最初的几万人，发展到了今天的一百多万...”
“..而现在，国际形势发生了重大变化，日本对英美开战，太平洋战争爆发，这标志着这场战争已经进入了一个新的阶段，这对我们来说，既是机遇，也是挑战...”
“...今天把大家请来，就是要总结过去几年的经验，分析当前的形势，明确今后的任务，统一思想，凝聚力量，为迎接战略反攻做好一切准备...”
先生的话，赢得了在场众人的热烈掌声。
接下来的几天，会议按照议程有序进行。
首先是各根据地负责人汇报情况。
17日上午，朋总代表八路军作报告，详细的阐述了八路军这几年的发展历程以及取得的成果。
17日下午，张浩代表新四军作报告，详细的阐述了新四军这几年的发展历程以及取得的成果。
18日一整天，由八路军各根据地负责人，对当前各根据地的情况分别作报告。
19日一整天，由新四军各根据地的负责人，对当前新四军下属的各根据地分别作报告。
会议的前三天，便在听取各大根据地的负责人的报告声中，缓缓流过。
每一份报告，都是一部血与火的历史。
每一个数字背后，都是无数烈士的牺牲。
经过四年多时间的发展，我军各大根据地的基本情况如下：
八路军方面，下设晋察冀根据地、晋冀豫根据地、晋绥冀根据地、山东根据地、陕甘宁根据地。
新四军方面，下设苏鲁豫皖根据地、皖中大别山根据地、皖南苏中南根据地、闽浙赣警备区（皖南代管）。
截止目前，全八路军五大根据地，正规部队的总兵力约112万人，其中主力部队约70余万人，地方部队约40余万人。
新四军三大根据地，外加一个警备区，正规部队的总兵力，约八十一万人，其中主力部队约五十五万人，地方部队约二十六万人。
而全军九大军区之中，兵力最多，战力最强的，自然是苏鲁豫皖根据地。
苏鲁豫皖根据地，经过这近一年的发展，共计拥有28个主力步兵旅，80个主力步兵团，24个地方基干旅，72个地方基干团，此外还有其他配属的高炮、炮兵、骑兵、侦察、特务、教导等团一级部队49个，营一级独立部队76个。
全苏鲁豫皖根据地，共计有主力部队约34万人，地方部队约11万人。
总兵力已经达到了45万人的规模。
相对来说，这一年来，新四军其他两大军区的发展速度虽然同样十分快，但毕竟底子没有苏鲁豫皖根据地厚实，发展的速度，相对要滞后一些。
而在听取完新四军部队的报告后，八路军的一众根据地的负责人也是发现了一个问题。
那就是新四军已经完成了内部的番号统一。
相对来说，八路军这边就要相对滞后一些了。
但现在还不是讨论这方面问题的时候。
会议从20号开始，进入讨论阶段。
第一个议题，分析当今局势，确定接下来的战略方针。
在这一讨论阶段，张浩做出了重要讲话。
张浩的战略眼光，是众所周知的。
如今所有人都已经知道，早在今年年初的时候，张浩已经精准预判了苏德战争和日军对英美开战的事情。
就连开战的时间，都推算的非常精准。
所以，这一讨论阶段，张浩的意见便是成为了一个重要的考量。
这一轮的会议，持续了两天时间，最终得出了分阶段发起反攻的大方向上的作战计划。
整个作战，分为三个阶段，第一阶段，对华北地区的日军发起决战，将日军赶出华北。
第二阶段，夺取东北地区的控制权，东北地区，作为老牌的工业区，其工业总能力，甚至还要比现阶段的苏鲁豫皖根据地更强。
若是能够成功夺取东北，那无论是接下来对日作战，还是后续把鬼子和白狗子一起打，都将不是什么问题了。
在完成以上的两个阶段的作战目标后，最后一个阶段，便是完全解决入侵我国的日军部队。
从而夺取抗战的最终胜利。
整个计划，按照时间节点，需要用三年的时间来执行，但最终究竟如何，还要看打的如何了。
之后是第二个议题，讨论各根据地协调配合的问题。
针对这一问题，经过讨论，将现有的南方军和华北局进行拆解，分别成立华东局、华中局、华北局、东北区和西北局。
其中，张浩被任命为华中局书记，陈一被任命为华东局书记。
五大局同时隶属于陕北种秧的管辖之下，五大局书记，同时也是党委成员。
这一下子，张浩的党内地位，再一次得到了大幅度的提升。
随后展开讨论的，便是全军番号问题。
为了统一各部队的指挥和番号统一，军尾最终决定，八路军和新四军所有部队，统一进行改编，按照新四军现有模式，重新对所有部队的番号进行统一。
所有部队，原本的大军区、二级军区、军分区、团四级编制序列，统一调整为大军区、二级军区、纵队、师、团五级编制序列。
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以下为主力部队的编制详情
1、陕甘宁根据地——
纵队一级番号为：1-4纵队，师一级番号为：1师-12师，团一级番号为：1团-36团
2、晋绥冀军区——
纵队一级番号为：5-9纵队，师一级番号为：13师-27师，团一级番号为：37团-87团
3、晋冀豫军区——
纵队一级番号为：10-18纵队，师一级番号为：28师-54师，团一级番号为：88团-162团
4、山东军区——
纵队一级番号为：19-27纵队，师一级番号为：55师-81师，团一级番号为：163团-243团
5、晋察冀军区——
纵队一级番号为：28-38纵队，师一级番号为：82师-114师，团一级番号为：244团-342团
6、皖中大别山军区——
纵队一级番号为：39-46纵队，师一级番号为：115师-138师，团一级番号为：343团-414团
7、皖南苏中南军区（含闽浙赣警备区）——
纵队一级番号为：47-55纵队，师一级番号为：139师-165师，团一级番号为：415团-495团
8、苏鲁豫皖军区——
纵队一级番号为：56-67纵队，师一级番号为：166师-201师，团一级番号为：496团-603团
注：以上所有部队，除了苏鲁豫皖部分纵队及闽浙赣警备区外，均未满编。