雨，淅淅沥沥地下了足有半月。瓦城的天空仿佛被浸透的灰布，沉沉地压在鳞次栉比的屋顶和远处苍黛的山线上。空气里永远弥漫着一股潮湿的、混合着泥土、植物腐烂和城市生活浊气的味道，挥之不去。街道上，积水在坑洼处反射着天光，行人匆匆，车轮碾过，溅起浑浊的水花。
关翡站在翡世办事处顶层的露台上，凭栏远眺。雨丝斜织，在眼前形成一道朦胧的帘幕。他的目光落在远处那片灰蒙蒙的工人聚居区，坎拉管辖下的那个“社区安全饮水点”，就隐在雨幕之后，看不真切。但他知道，那里的水，应该还在流，按照坎拉自己调整后的、更贴近那片土地生活节律的规则，汩汩地流入那些粗糙的陶罐、塑料桶和搪瓷缸子里。
李刚悄无声息地出现在身后，手里拿着一份还带着油墨气息的报告。“关总，王部长那边送来的。试点运行满月的初步小结，还有坎拉那个水点的具体数据和几个工人的访谈记录。”他的声音压得不高，在雨声中显得格外清晰。
关翡“嗯”了一声，没有回头。他伸出手，接了几点冰凉的雨滴，看着它们在掌心迅速晕开，消失不见。“放桌上吧。坎拉那边，最近有什么新动静？”
李刚将报告放在旁边的藤编小几上，回答道：“除了管水点，他最近好像对王部长那边提到的‘劳工夜校试点’有点兴趣。私下问过，如果在他那片也搞一个，他能不能也‘帮着管管’。话里话外，还是想要那个‘管理补贴’的名分。另外，他手底下有两个小工头，因为争抢一个特斯拉工地外包的零活，在他那片市场里动了手，打破了头。这次坎拉没像以前那样各打五十大板了事，而是真按特区新出的那个‘纠纷调解指引’的粗架子，问了缘由，看了伤情，让先动手、理亏的那边赔了医药费，还罚他去水点义务打扫了三天。虽然还是有点和稀泥，但至少有了个‘说法’。”
关翡嘴角微微牵动了一下，那几乎算不得一个笑容，更像是一种确认。“有说法，比没说法强。哪怕这说法还不算太公道。岩鹏那边呢？”
“岩鹏回话了，”李刚向前半步，声音更低了些，“同意作为‘资源伙伴计划’的第一个试点。但他提了几个条件：第一，他名下的两个锡矿和一个新探的、据说有伴生稀有金属的矿点，只备案大概储量和范围，精确数据‘涉及商业机密’。第二，他希望特区承诺的‘快速通道’优先权，能写进一个‘意向书’里，哪怕没有正式法律效力，也得有个凭据。第三，他要求第一次‘合作勘探’的项目，特区派出的技术人员，必须有他认可的人在场监督，数据共享。王部长说，条件有点苛刻，尤其是第三条，防备心很重。”
“防备心重是好事。”关翡转过身，走回遮阳伞下，拿起那份报告，随手翻看。纸张在潮湿的空气里有些发软。“说明他当真了，也在算计。告诉王猛，第一条可以答应，备案本来就是粗线条起步。第二条，可以给他一个特区商务发展基金会的‘合作优先推荐函’，比白条强点，但也不是铁板钉钉。至于第三条……”关翡沉吟片刻，“答应他。但特区派出的技术团队，必须是风驰那边信得过的、嘴严的硬手。数据可以按阶段有限共享，核心分析必须掌握在我们手里。同时，勘探成本，他至少要承担三成。”
“明白。”李刚记下，“那波岩温呢？他跑了几趟曼德勒，好像真在打听认证的事情，还托人问了国内一些建材标准。”
“让他去打听，去学。这是好事。等他摸到门槛，觉得吃力或者需要助力的时候，我们再递梯子。刀岩勐还是没声音？”
“没有。不过，听说他最近把两个儿子都送到景洪去了，一个学物流管理，一个学林业资源。看样子，也不是完全无动于衷。”
关翡点了点头，将报告合上。纸张发出轻微的啪嗒声。“都在动，只是动的快慢、方向不同。这就够了。水磨功夫，急不得。”他抬眼看向李刚，“郑粟那边剥离清单弄得怎么样了？还有，之前说找几个有法律背景的人弄的‘调解指引’，有下文了吗？”
“郑粟将军又修改了一稿，把‘协助防疫宣传’和‘重大灾害救援物资运输’保留了，认为这是军队凝聚民心、展示形象的好机会，不宜全剥。其他的，像治安调解、催收税款、处理普通交通事故等，他同意逐步移交。清单后面还附了初步的移交时间表和与未来警务部门衔接的建议。看得出，用了心。”李刚从怀里又掏出几张折叠的纸，递给关翡，“‘调解指引’初稿出来了，就几张纸，归纳了欠薪、工伤、买卖纠纷、邻里冲突等七八种最常见情况的处理原则和参考步骤，用的都是大白话，后面还附了几个假设案例。起草的那位骠族青年和那位云南来的大姐，为了‘赔偿金额是否该设上限’吵了好几架，最后还是那位本地‘明白人’用习惯法里的‘命价’‘血价’类比，才勉强达成妥协。东西粗糙，但毕竟是头一遭。”
关翡接过那几张薄薄的、字迹不一的纸，仔细看了起来。文字确实质朴，甚至有些地方语法都不太通顺，但每条原则后面，都努力给出了“为什么”，比如“拖欠工钱，查实后限期支付，并可按约定或惯例给予少量补偿”，后面用小字注着：“为使工人得活路，亦警示雇主守信”。案例也编得生硬，但试图贴近特区实际。他仿佛能看到那几个身份、背景各异的人，如何在灯下争执、妥协，努力将他们理解的“公平”与特区的现实焊接在一起。
“可以。”关翡将纸递还给李刚，“让民政那边牵头，召集各片区头人推荐的一两个‘明白人’，再加上这几位起草者，开个闭门讨论会。就把这份初稿发下去，让他们吵，让他们改。最后弄出来的东西，不用追求完美，只要比现在完全没谱、全凭头人一句话强，就行。告诉主持的人，讨论过程允许争论，但严禁人身攻击和会后散布不满。最终稿，还是要报杨司令和管委会。”
“是。”李刚应道，将纸张仔细收好。“还有一件事，关哥。从国内来的那支医疗考察小组，昨天到了。带队的是省医科大学的一位副院长，还有几位疾控和基层医疗的专家。按行程，他们先在瓦城参观特区医院和几个卫生所，然后会去‘和睦’新村和坎拉那边看看。王部长请示，怎么接待？要不要您出面？”
关翡摆了摆手：“让王猛和民政的人全程陪同，专业上的事，听专家的。特区医院那边，让他们看真实情况，好的差的都不用遮掩。告诉院长，专家问什么答什么，困难也可以提，但不要哭穷诉苦，重点是听建议。我的行程……安排在他们最后一天，我出面宴请一次，表示感谢就行。姿态要低，我们是求教、学习。”
“明白。”李刚顿了顿，脸上露出一丝犹豫，“关哥，还有……程小姐那边转来消息，说三叔公最近身体不大爽利，回忆录的整理暂停了。不过，她通过其他渠道，找到一位退休多年的老同志，以前在西南民族地区工作过很久，对依靠地方头人推行政策很有经验，也经历过反复。对方答应，可以通过保密线路，进行一次时间不长的电话交流。时间定在下周三晚上。”
关翡眼神微凝，点了点头：“好。到时候提醒我。交流提纲我来准备。”他需要那些来自过往岁月、同样充满妥协与挣扎的真实经验，来映照和校准自己当下每一步的方寸。那些经验未必能提供直接的答案，但或许能给予某种“此路有人走过”的底气，或“此处有坑”的警示。
雨似乎小了些，变成了蒙蒙的雾气，无声地浸润着一切。城市在这水汽中显得朦胧而安静，但关翡知道，这安静之下，无数细小的改变正在发生，如同地下的暗流，表面不见波澜，内里却在不断塑造着新的河道。