刘安执掌南郑后，第一件事就是澄清吏治。
他先是把原先买官时相识的邓功曹王主溥给推荐到了郡里，以免碍手碍脚。
这俩人升了官也很高兴，没有察觉到刘安对他们的不满。
陈从很是不解，不知道刘安现在成了他们上司，为什么要放过这两个中饱私囊的人。
刘安解释道。
“嘿，怎么说也是靠这俩人发家的，我若处理他们，会被人说过河拆桥，不念旧情。何况现在邓令成的叔父还是郡尉，以后有些事还得指望他，不能做绝。”
陈从若有所思地点点头。眼下整个南郑都是自己人，那俩人处理不处理，其实已经无伤大雅。
上下官员安排妥善后。
刘安就开始鼓励发展生产，重视商业，因为有甄家资金注入的缘故，南郑的商业也慢慢繁荣了起来。
往西，有商队往凉州甚至羌地做买卖。
往南，有汉中酒流入蜀地。也有蜀锦转运而来。
往东，往西，洛阳和长安也都开了不少甄家分号，涉及的买卖遍布各行各业。
然后是村子的发展，最初的陈家村现在也发展为陈城，融合了周围王家村等几个村子，人口也有近万。
刘安就以陈城和猛城为中心，在南郑和沔阳各设置了一处据点。
两座城内从学堂、讲武堂到战车坊、工匠坊、铁匠铺再到骑兵营、弓兵营、弩兵营、步兵营等一应俱全。花费资源打造兵器盔甲，武器装备。
刘安定的目标是在年前招募一万青壮，至少打造出一千甲胄。招募的范围是整个汉中，而不仅仅是南郑，南郑可没那么多人口。
当然这些都是秘密进行的，还不能放在明面上，各县官府有的虽有所察觉，近的有苏固在上面罩着刘安，远地的有何进打过招呼，各级官府也就睁一只眼闭一只眼了。
发展生产都在正轨。
到了九月，又一阵秋收过后。
刘安察看着南郑的税收，想到了此时祸害百年的世家。
“接下来该动动世家了，这些家伙们藏的好东西可不少。”
汉中的世家大族不多，数得上号的也就张氏和李氏，其他小家族也就是邓郡尉所在的邓家，田产、依附的佃户都不多，属于不入流之列，刘安懒得管他们。
张氏，也就是张道陵家族。现在领头的正是天师道的张修，他们家族在巴郡和汉中都有势力，不过占据的多是山头，筑有道观发展信徒，靠的是五斗米教。
刘安之前已派遣了王当等人，做了些部署。
汉中南郑李氏在东汉末年出过司徒李郃，其子李燮官至河南尹，家族长期活跃于汉中及中原地区。
不过到了灵帝时期李家已经不行了，几乎没人在朝廷做官，现在当家的是李历。李陵也算是李家旁支，不过如今却疏远许多了，
刘安召集诸位下属商议，
“现在要对付的就是李家了，李陵你应该有所了解，大致说说情况吧。”
李陵起身道。
“李家发家于和帝时期，曾经做过司徒，家族一直以汉中为根基。现在的李家有坞堡七座，隐匿的人口能有五六万，家财更不用说了，只可恨，听我爷爷讲，当年分家的时候没有给我家分一个铜子儿。”
说罢，李陵还煞有介事的地锤了锤桌子。
“嗯，意料之中。”
刘安又给众人普及了一下世家的危害。
“世家，通过联姻绑定，大的能控制朝堂，小的也能左右地方，他们通过权力输送达成自己想要的目的，控制上升通道，让底层人给他们为奴为仆。重要的是他们兼并土地，把土地从国家从底层百姓手中骗出来，为自己所有。那无地可种的百姓交不起税，想活命。就只有依靠世家。”
“如此循环往复，世家就越来越富有，百姓越来越难过，国家也收不上税，国家没钱，就只能更加地压榨百姓。”
“所以我们要治理世家，把人口和土地从他们手中解放出来。这样才能换来长治久安。”
众人若有所思，他们大多出身底层，这样的事没见过也听过，陈从首先开口道。
“可世家是既得利益者，怎么会心甘情愿地把利益送出呢？”
“说的话，脑子越来越好了。”
刘安笑道。
“那就只有两种办法。第一种，是有更大的利益让他们心甘情愿去交换。比如李家，他家已经许久没人做官了，如果让他们拿出部分利益换个官当，想来他们也是乐意的。”
陈从又问道。
“但安哥你现在还没有征辟权，起码要等当了郡守才行吧。那第二种办法呢？”
刘安换了个语气，狠狠说道。
“那就是物理消灭，死亡威胁。用上位的威压去要求他们吐出利益，如果肯壮士断腕还能活命，否则，就将他们连根拔起！”
“嘶！”
众人听罢都倒吸一口冷气。
“可他们也没有犯什么罪吧，如何开刀？”
有人问道。
“他们吃人血不吐骨头就是最大的罪，让他们活命就已经很仁慈了。”
刘安答道，但顿了顿又说。
“但不得不承认，世家出人才，现阶段治理国家还离不开他们，如果我们地盘够大，地盘里的世家够多，可以拉拢一派，打压一派，这样人才也有了，财政人口问题也解决了。”
“可汉中境内能撑得上世家的也就只有李家了，他们家盘踞在房陵一带。”
听到房陵二字。徐来眼前一亮
他拱手说道。
“主公，房陵的贼匪我们不才剿灭了一半么，剩下的那些最近活动频繁得很啊，生怕哪天我们响起来把他们剿灭了，到处抢，不如我和他们联络联络……”
“对啊，真是个好主意，让贼匪去劫李家，把钱财都想抢过来，我怎么没想到呢？”
“徐来你不亏是山匪出身啊，知道抢，哈哈哈。”
众人哄笑着，他们都觉得此举可行。
刘安拍板。
“那就由徐来你去联络，让他们去劫李家，说事成之后我们饶恕他们的罪过，还可以收编他们成为郡兵，还有，如果他们泄露出去，那就只有死！”
徐来起身应命。
“诺，对了主公，那些贼匪加起来只有七八百人，恐不能攻破李家坞堡，不如我带些老兄弟去助他们一臂之力？”
刘安闻言眯着眼看着他，琢磨着他的想法，盯得徐来直发毛。
徐来挠了挠头小声说道。
“这...从军许久了，确实想过过瘾！”
刘安闻言大笑，他还以为徐来有重新自立的心思，晾他也不敢。
“哈哈哈，去吧去吧！”