他最终依靠强大的武力，强行扫平了六国。
如今终于得以统一中原大地。
可他却未曾想到。
虽然诸侯国之间的战乱是停止了。
可边疆却又出现了剽悍的匈奴。
他们如同草原上的狼群，时不时便会集结大军前来侵犯。
抢掠一波之后，便迅速退回茫茫草原，让秦军难以追击。
如此强大的机动力。
已经不是以步兵为主的大秦铁骑，所能够轻易应对的了。
秦始皇曾经也下定决心，想要彻底剿灭这些心腹大患。
可奈何。
现实的问题是，粮食确实是不够。
根本无法支撑大秦的军队，进行长期而深入的草原追逐战。
为此，他只能采取防御性的策略，征调了大量昔日战争中的俘虏。
甚至还强征了许多普通的民众，去修筑那道举世闻名的万里长城。
在此期间，他虽然也规定要支付一定的工资。
例如发放粮食以及少量的钱财之类的。
可修筑长城这项工程，却是强制性的徭役。
不少被征发的百姓，心中充满了不服与怨恨，却又无可奈何。
这也是没办法的事情。
大秦王朝国库中的粮食，本来就不充裕。
如今为了抵御匈奴的入侵，而强行征发大量民力。
虽然名义上规定了要支付工钱。
可在这层层下发的过程中，却难免会有人从中克扣。
再加上运输途中的各种损耗。
最终能够发到普通民夫手中的那点微薄工资，实在是少得可怜。
粮食更是只剩下那么一丝丝
辛辛苦苦地在工地上劳累一整年。
好不容易盼到能够回家与亲人团聚。
却未曾想到，一年下来，连基本的口粮都挣不到。
甚至有不少人，因为长期营养不良，再加上繁重的体力劳动。
在建造长城的过程中，便当扬饿死、累死在路边；或者不幸被滚落的石头给砸死；那可真是死得无比憋屈，无比冤枉；虽然这或许是当时形势下的无奈之策，可是在扬的众多文武百官，却也不敢下令停工；因为秦始皇已经明确下令，像万里长城这样的大型国防工程，是必须要建成的。
若是万里长城能够成功地建造完成。
那么大秦的子子孙孙，将可以长久地免受匈奴铁骑的侵扰之苦。
可奈何。
现实的问题是，粮食实在是不够了。
虽然朝中的诸多贵族大臣们，都清楚地知晓这一困境。
可他们确实不敢轻易地将这个残酷的真相，直接禀报给秦始皇。
若是让陛下知晓了实情。
那么必然会下令彻查各级官员。
到那个时候，肯定能够发现那些中饱私囊，克扣粮饷的贪官污吏。
要是不出意外的话。
到那时，恐怕不知要有多少王公贵族，会因此而人头落地。
而在这样严峻而高压的形势之下。
不知有多少普通的民夫，含冤而死。
以至于最终激起了广泛的民愤。
不少地方的民众，因为不堪忍受沉重的徭役和压迫，纷纷揭竿而起，发动叛乱。
若不是秦始皇凭借着强大的威望和军队，及时出面进行镇压。
或许如今的大秦王朝……
早就已经有好几处地方，彻底失控，陷入战火了……
这可谓是真真正正的内忧外患并存。
令人感到既愤怒又无奈到了极点。
可他们这些身居高位的大臣们，又能怎么办呢？
他们毕竟不是无所不能的神仙。
尤其是李斯。
虽然他拥有着经天纬地之才。
但他终究只是选择追随秦始皇一人。
他也无法凭空变出粮食来解决危机。
为了尽可能地维持大秦王朝的稳定。
他已经绞尽脑汁，制定并推行了许多安抚和压制的政策。
若是不出大的意外的话。
这些措施，或许能够暂时压制住内部的矛盾，再支撑一段时间。
将大秦帝国这架过度运转的战争机器的脚步，稍稍放缓一些。
在此之后，又该怎么办？
他也不知道未来的方向。
但如今，也只能暂时这般解决了。
例如，调遣更多的士兵，去加强边关的防守。
让他们自己处理力所能及的边境冲突。
而将剩下的士兵，则主要用于监督那些被征发的俘虏和民夫，进行各种修建宫殿或者长城等大型工程。
为了确保这些负责监工的士兵们，不至于因为待遇过低而产生逆反心理。
李斯甚至在某种程度上，默许了他们可以适当地克扣一部分发放给民夫的工资和粮饷。
……
为此。
他早已将这些情况和应对措施，写成奏章向秦始皇进行了汇报。
可不知为何。
秦始皇陛下那边，却迟迟没有给予明确的回信。
这也是没办法的事情。
作为中原大地上开天辟地的“祖龙”。
作为历史上第一位真正意义上的皇帝。
他确实无法完全沿着前人的道路前行，因为根本没有先例可循。
在周天子实行分封制的时期。
从来没有任何一个君主，能够像他这样，直接统治如此众多的人口和辽阔的土地。
唯独是他秦始皇。
以一人之力，吞并了六国，将整个中原大地都纳入了自己的掌控之中。
原本大秦帝国自身的国力，就已经因为连年战争而吸纳了大量的资源和粮食。
在战争期间，为了瓦解敌国，还曾资助了不少从其他国家迁移而来的民众。
如此一来，国库中剩下的粮食，便已经所剩无几了。
偏偏……
他如今又一口气，需要直接统治数量庞大的，原本属于六国的民众，以及那些被征服地区的所谓“野人”……
若是不出意外的话。
如果能够顺利地向这些新征服的地区收取赋税。
征收到足够的粮食的话。
他或许还有办法，能够支付庞大的军费开支和官员俸禄。
可奈何，那些被灭亡的六国残余势力，也依然在暗中不断地进行捣乱和破坏。
可以说。
如今的大秦王朝，内部的局势可谓是极其的复杂而危险。
稍有不慎，便可能会引发连锁反应，导致整个帝国的崩溃。
若是有海量的粮食作为支撑。
或许，这个新生的帝国，才能够真正地稳固下来。
可奈何。
如今的秦始皇陛下，看起来确实是有些精神恍惚，近乎癫狂了。
竟然能够说出遇到后世之人这样荒诞不经的话来。
而且他还言之凿凿地说，一千年之后的时代，粮食多得吃不完。
到处都是金碧辉煌的宫殿。
甚至还有人口上百万的巨大都城。
这……这怎么可能呢？
如今的大秦王都咸阳。
聚集的最多人口，估计也就是十余万而已。
再多一些，撑死了也就三十余万。
人口上百万的都城？
那得需要多么广阔的土地来承载？
大概需要修建多么高大、多么绵长的城墙才能围起来？
他们实在是难以想象那样的景象。
至少在他们所处的这个时代。
还从未出现过，也从未听说过这样的事物。
但话虽然是这么说。
李斯的内心深处，终究还是存有一丝疑虑。
在他的印象里。
秦始皇陛下是一位极其霸气、极其自信的君主。
向来是不屑于说假话来欺骗臣下的。
每一次许下的诺言，无论多么艰难，最终都必然会想方设法去办到。
可谓是真正的言出法随，一言九鼎。
又怎么可能会在这种关乎国运的大事上，故意欺瞒自己呢？
如此反常的举动。
除了真的是因为压力过大而陷入了癫狂之外。
他已经想不到其他的可能性了。
难道说，如今的陛下，竟然已经病得如此严重了吗？
李斯不由得陷入了深深的沉思。
大秦王朝如今面临的困境，确实是内忧外患交织。
其实，威胁不仅仅来自于六国的残余势力……
也不仅仅是北方匈奴的持续骚扰……
更不仅仅是底层百姓因为不堪重负而可能引发的造反……
甚至于。
在朝廷内部，也存在着不少原本属于大秦的旧贵族。
他们中的一些人，顽固地认为，秦始皇废除分封，建立郡县制的做法，是有悖于周朝流传下来的礼法传统的。
是不敬畏上天和神灵的表现。
他们甚至在暗中鼓吹，必须要推翻如今的大秦王朝。
重新恢复到过去那种分封诸侯的制度，才是最为正确、最符合天意的道路。
否则的话。
上天和神灵，迟早会降下惩罚。
对于此番言论，李斯向来是不屑一顾的。
在他的眼中。
能够凭借一己之力，结束数百年战乱，开创出大一统王朝的秦始皇。
毫无疑问，是顺应天命，承载着中原大地气运的“祖龙”。
陛下自身，就如同神灵一般的存在。
他受到了天道的眷顾。
因此才能够以一人之力，最终讨平六国，成就前无古人的伟业。
这本身就是极为恐怖，近乎神迹的存在。
又怎么会受到所谓神灵的惩罚呢？
陛下所做的一切，本身就是顺应天道大势。
可如今，刚刚统治了这个空前庞大的王朝。
面对着前所未有的挑战，确实是没什么现成的办法可以借鉴。
他们作为历史上第一个大一统王朝的开创者和管理者。
确实是难以在短时间内，就凭空找出足够的粮食来满足所有人的需求。
能够找到的粮食和增产的方法，他们基本上都已经尝试过了。
甚至可以追溯到许久之前。
大秦王朝为了筹备粮草。
为了支撑一扬又一扬规模极为恐怖的战争。
当时的秦国君主，甚至曾经许下重诺。
普通的百姓，若是能够将粮食种植到一定的产量。
那么甚至可以因此而被破格封赏，获得爵位。
事实上。
在过去的那一段时期，确实也有不少普通的百姓，凭借着自己的辛勤劳作和一些运气，成功地达到了标准。
他们中的一些人，因此成为了统治一乡一村的小吏或地主。
有的人，甚至凭借军功和贡献，成为了将军麾下的得力将士。
一个个都取得了不凡的成就。
这样的激励政策，也一直延续到了如今。
因此，如今大秦帝国的不少百姓们，自然也依然在不断地努力，希望能够通过各种途径，获得更高的社会地位，成为新的贵族。
可奈何。
问题在于，一旦他们成为了贵族之后，按照制度，朝廷便必然要给予他们相应的俸禄和粮食供应。
可如今朝廷国库中的粮食，却是越来越捉襟见肘。
另一方面，那些已经获得爵位的贵族和将领们，也需要依靠军功来维持和提升自己的地位，以及为子孙后代谋取福利。
可如今中原大地已经基本统一了。
北方的匈奴又行踪不定，难以进行大规模决战……
导致大秦帝国在统一之后，很长一段时间内，都没有再出现过大型的战役。
这种情况，间接地导致了不少大秦军队中的将领和士兵们，感到极其的不满和焦虑。
在他们的观念里。
没有仗打，就意味着无法立功，无法获得更高的爵位和封赏。
没有仗打，就意味着没有功劳可以用来荫及子孙。
他们渴望战争，渴望建功立业。
他们时刻准备着，要去征服新的国家，要去讨伐北方的匈奴。
他们准备要为秦始皇陛下，打下一片更加辽阔的疆土。
他们准备要为自己的子孙后代，拼死打出一个稳固的侯爵之位。
他们甚至准备要依靠赫赫战功，为自己的家族打出一个能够庇佑万年的根基。
可以说，这些军功贵族们，个个都充满了极其强烈的野心。
现如今的大秦帝国，上至将相，下至普通士兵，普遍的心理状态，大抵皆是如此。
尤其是许多世代居住在关中的“老秦人”。
他们往往从骨子里，就看不起那些刚刚被征服的其他六国的民众。
言谈举止之间，常常流露出极其不屑的态度。
认为自己是凭借着真刀真枪，辛辛苦苦地为大秦流血牺牲，才挣来了一个来之不易的爵位。
好不容易才得以居住在大秦的都城咸阳，享受着一定的特权。
而那些六国遗民们，又凭什么能够突然之间，就和自己平起平坐，甚至也想涌入都城？
在许多老秦人眼中，那些六国之人，不过都是些亡国奴罢了！！