蒙古部落的奴隶失去工作后被卖走，而一般游牧民又负担不起昂贵租金、没有农田管理经验，他们的生计变得艰难无比。
就在辛亥 之前不久，关内外尚相对安静之时，草原上的牧民们却最先
子淳脸上露出欣喜的笑容：“学长大义，那咱们就一言为定了。”
赵岚立时脸色一沉，瞪着子淳不放。
“夫人，你想用三成价收购人家的皮革确实有些过分了。”
“再说我们家早已退出鞣制皮革这种低端产业。你轻松赚两倍利润，心里过得去吗？”
子淳用眼神劝慰对方。赵岚狠狠掐了他手背一下，怒气冲冲地别过头去。仅仅因为国事重要，至少损失十万贯，她心疼得如同刀绞。
趁胜追击，子淳再次问及张守成铁制农具的事。
“殿下，目前水力供应中断，内务府实在无能为力。”
“待到明年开春解冻后，南方地区将开始耕种破土。”
“仓库中的些许积存即将全部调配出去，时间紧迫，片刻不敢耽误。”
“您此刻抽调农具，无疑是……”
张守成满脸为难之色，摊开双手。子淳不死心：“还能不能想办法挤一些出来？”
张守成摇头，“除非损己利人，别无他法。” 子淳心中不忍。
内务府的发展离不开他的心血付出和前朝皇帝的慷慨大度。没有这些支持，它不可能在短时间内取得今天这样的成就。
“计划中的铁路先放缓，再从应募的山民中拨一部分过来，优先满足娄烦部所需农具。”
“朝廷规格可以放宽些，无需尽善尽美。”
“反正匈奴不曾使用这些高端工具，即使质量差一点也没什么。”
张守成投来惊讶的眼神。子淳微微点头示意，这只是小问题无关紧要的大局。子淳振奋地追问：“此法可行否？”
张守成点头称是，并表示会尽力完成。“微臣会尽全力而为，如有不足可暂时借调库存以应急，后续想法设法补充。”
子淳松了一口气。现在内务府群龙无首，张守成暂任代理府令。虽身为监国太子拥有决策权力，但他还是慎重对待以免混乱。
李薇暗中给辛胜一个眼神，让他表现。
明明与皇室有姻亲关系，在场人却像把他们视为隐形的一样。这种冷漠感让她十分不舒服。
辛胜犹豫片刻，举杯说道：
“我长期驻守边关，熟悉西南夷情。”
“夷狄之人，只注重礼数小节却忽视仁义，畏惧武力而不重道德。一旦形势危急，便会摇尾乞怜，稍有好转，又恢复本性。”
“所以对娄烦部需小心提防。姐夫的做法很有远见，观行试事后再作决策更为妥当。”
众人中某位差点失笑，说得那么一堆，还不都算废话。末了还要捧夫妻几句，这何必呢？
赵岚面露喜色，讥讽道：“国家大事哪里轮得到你置评？”但扶苏认同其意见，“我最大的顾虑就在这件事。请问，有何建议？”
世上如果真有高明如此人般洞察秋毫未卜先知的人存在，一定是这位无疑。“千里之堤毁于蚁穴。”
“对匈奴保持警惕非常正确，但是殿下作为大秦国储，不可目光短浅。”
“只需您稍有怀疑，看谁不顺眼，随时出手碾碎他们便可。” 赵岚翻了个白眼。“你以为这轻巧得很吗？人家自知打不过跑路便是，日后怀恨在心常滋扰边境反而添乱。”
某人拍了一下肩膀：“我不懂兵事也从未参与过战争，但在内务府事务上最为熟悉不过了。”
“外界难以窥探其实质力量，而我看清了它生机蓬勃，充满无限可能。假如有天它繁荣绽放，必将芬芳溢满人间使万物低头折服。”
王菱华和赵岚先后笑了出来，李薇不免嫉妒看了辛胜一眼。你连夸赞都不敢大气点怎能博得宠信？
“你说得很夸张，我自问难以做到，凡人的力量终归有限，不应轻慢仙人。”
“但我并未夸张。从古至今，历经多代积累的秦军战无不胜攻无不克。未来最多三十年，四海八荒诸国非我莫属。”
“阻碍我们的只有自然障碍。到时候神州华夏不能无所事事，必须挑战更伟大的事业。”
“比如登月捕鳖与众仙共舞权柄，弘扬大道正义”。
李薇开玩笑说，“等你的梦想实现再来论成败。”
那人淡淡一笑。“给我三十年一定能够做到！只可惜这个机会可能
自前年年底以来，冶金工坊出品的钢铁品质日渐稳定，并且愈发优良。今年年初，工程师田舟开始自主总结各类物料配比，成功研发出多种用途各异的优秀材料。韩信所需求的轻型火炮也因此轻松研制成功，这足见冶金工坊的技术实力。
天才专注做一件事时，进步怎么会不迅猛？
“先生，内务府的职位无需另选他人。”
“你只需静待时机即可。”
这位大策士的宏伟蓝图不仅让始皇帝折服，同样令太子扶苏深感震撼。身为一国之君，谁能拒绝这般诱人的宏图？扶苏整理思绪后严肃道：“娄烦部落归顺的事宜已经议定，按章处理就好。”
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“朝廷会选一处良地在边疆安顿他们的族人，并传授耕作技艺……”
打断道：“殿下何不新设郡县，使之名正言顺。”
扶苏摇头：“两部族文化和风俗差异太大，作为属邦管理更为适宜。”
“只要他们安分守己、按时朝贡，就让他们自便。”
微微一笑：“殿下可知道边疆并非荒凉之地。若非常有战乱，稍加开发便是万顷沃野。”
“这么大片肥美的土地您就这样白白送给娄烦部落吗？”
扶苏愣了片刻，缓和语气说：“普天之下莫非王土，所有人都是王臣。”
“娄烦部已臣服于我方文明，理当受朝廷节制。”
“不如把那些好地方圈起来让百姓去垦荒，而把娄烦人安排在外围保护和学习耕作。”
“待其定居后，再划区治理。若有叛意，即刻收回恩泽，施以严厉措施。”
这一策略让眼睛顿时一亮。
大舅哥变得精明许多。
根据当时的认知，长城北侧被视为不适宜农业的地方。然而，很清楚这条界限并非绝对，从西到东，如月氏故土河西走廊，河套平原，辽东等地区皆为水草丰美之域。
尤其是在九原郡与云中郡所在位置占据地理优势。外围地区的自然环境也不错，只是因为匈奴惧怕军事威胁，使得这些年这片富饶土地一直未能充分开垦。
用清水描绘塞北地理形势，在重要地点作出标注。
“匈奴以水源为基础游牧，塞外湖泊水域旁多是可以耕作的好地。” “选择一块好地方安置娄烦部落就可以了。”
扶苏点头同意交由一位熟悉北方地理环境的大臣处理此事。此时王菱华皱眉质疑道，“妹婿，匈奴依水草而生，这些水资源难道不是他们的命根子？随随便便划给别的部族，周围的匈奴人怎可能答应？”。
满不在乎地说：“不答应便只能武力解决。”
“娄烦部手持诏书并有大军策应；若失败便说明它不堪一击，自取 。”
王菱华追问道：“如果另一个更强大的部落灭掉了娄烦部，秦国是否会扶持新势力崛起？”。
冷峻回答道：“对王化不满的部族断不能存留。”
“一旦出现能击败娄烦部的强敌，秦国继续扶持无异于引虎进门。”
“任何高于马车轮高的人都要被杀无赦。”
王菱华惊慌表示，这样的政策是否会让一些幸存下来的孩子日后产生报复之心。
解释道那是误解，这里说的高度是将车子水平测量。
即使真有幼童活下来并成长为人才，也只是小概率事件罢了。
酒席结束时，辛胜和嬴元曼焦急想搭话，却找不到机会只好向另一位人士求救。
为了接见密友李左车，没有理会请求帮忙的提议。他认为现在必须专注于手头上的重大计划。
随后在深夜里，李左车假扮醉酒状态向其主汇报：“我们将更多的资源投放在铁甲生产上。”
“但这样瞒不了太久，需提防被人发现异常动向。”
他补充道需要更多皮料火硝等原料储存起来备用，并建议修建道路便于调动大型武器入城。又提出了一个制造舆论来转移公众注意力的想法，然而却被拒绝了。
李左车不解质问为何放弃这个好机会。 则告诉他他们依靠的是近百万匠人和技术人员的支持。
最终二人制定了一个更加激进的新计策：通过故意制造事端引发高层关注减少部分官僚俸禄，从而激起强烈不满情绪。
这样便能够在适当的时机号召变革完成大事。
马车缓缓驶出城门，杨某人扶着另一人上了车，随即吩咐车夫启程。
赵氏不知何时站到他身后，高兴地喊道：“夫君，兄长已应允你官复原职了！”
杨某人转头看向她，展露笑容：“是吗？”
“多亏了夫人有面子，不然为夫恐难再有机会东山再起。”
赵氏敏锐地察觉到他的异样，疑惑地问道：“你似乎并不开心。”
杨某人大笑道：“怎会！”继而认真解释，“这府令之位何其重要，无数朝臣都虎视眈眈。然而太子对我却如此信任，此等荣耀，让我何德何能！”
赵氏的神色复杂起来，上前拉住他冰冷的手：“夫君，你这是真心话？”
“当然，字字真诚。”他肯定地点点头。
赵氏低声呢喃：“即便是你真的蹉跎终生，家中之事我也定会让你无忧无虑。”
“况且，陛下对你言听计从。”
杨某人揽住她的肩膀，柔声道：“今天怎么突然说这些？”他又笑问，“好像我要做坏事一样？我为何要自毁前途呢？”
见他态度诚恳，赵氏稍感安心，但想起方才目睹李将军与他密谈时的样子，仍感到心中沉甸甸。两人相依回家途中，杨某人的步伐明显慢了下来。