深夜，罗泽凯的办公室里，灯火通明。
窗外夜色如墨，整栋大楼早已人去楼空，只有他这一间还亮着灯。
他坐在办公桌前，面前摊开着开发区的总体规划图。
可他没去改图，而是从抽屉里拿出一份厚厚的文件——《开发区重大风险评估与应急预案》。
他的笔，在“社会稳定风险”一栏，重重地写下：
风险等级：极高。
风险源：牧羊村村民集体性、有组织的违法抢建行为，及潜在的暴力抗法风险。
应对策略：提请市规划委员会审议，将牧羊村整体排除在本次动迁范围之外，列为“暂缓开发区”。
写完，他合上文件，靠在椅背上，闭上眼，长长吐出一口气。
他知道，这一步，会炸翻整个开发区。
但，他必须走。
……
三天后，开发区公告栏前挤满了人。
管委会发布了一张由市规划局《关于开发区一期项目用地调整》的公示：
“因区域社会稳定风险评估需要，经市规划委员会研究决定，牧羊村暂不纳入首期拆迁范围，后续动迁安排将根据城市发展需要另行公告。
公告一出，举城哗然。
三天前还沉浸在“胜利”喜悦中的村民，此刻围在村委会门口那张崭新的公告栏前，像被一盆冰水从头浇到脚。
“暂不纳入拆迁范围”？
“暂缓开发”？
“另行公告”？
每一个字都像钉子，狠狠钉进他们滚烫的梦里。
“啥意思？不拆了？”一个村民声音发颤。
“不拆了，那咱们这房子……白盖了？”另一个指着自家刚焊好的彩钢屋顶，脸色煞白。
“这……这怎么可能？”刘广发喃喃自语，脸色变得煞白。
他想起自己这些天来为了抢建所付出的努力，想起那些为了多争取补偿款而投入的资金，此刻都像泡沫一样破灭了。
“怎么会这样？罗泽凯怎么能这么做？”一个村民愤怒地吼道。
“我的二十万材料钱啊！“穿着沾满水泥点子的中年妇女突然嚎啕大哭。
刘小光更是气得暴跳如雷。
他一把撕下公告，面目狰狞地吼道：“罗泽凯这个王八蛋耍我们！走！找他算账去！“法！”
于是，一群村民在刘小光的带领下，开车农用车浩浩荡荡地朝着开发区管委会驶去。
二十分钟后，三十多辆农用车堵**管委会大门。
刘小光抡着铁棍砸向伸缩门，保安吓得连连后退。
楼上办公室里，罗泽凯早就预判到现在的情况。
他拿起手机，拨通一个号码：“杨姐，可以行动了。只要他们敢动手，一个都别放走。”
电话那头，刚升任县**局长的杨丽声音沉稳：“你放心，便衣已经混进人群，我带特警队五分钟内到。”
“记住，”罗泽凯语气低沉，“全程录像，每一个动作、每一句话，都要录下来。”
“明白。”杨丽顿了顿，“小罗……你真要走到这一步？”
“不是我要走到这一步。”罗泽凯望着楼下黑压压的人头，声音冷得像铁，“是他们，一步步把我逼到了这里。”
……
“罗泽凯！滚出来！”
“给我们一个说法！”
“赔我们的钱！赔我们的房子！”
农用车横七竖八地堵在管委会门口，村民们围成一圈，怒吼声震得玻璃嗡嗡作响。
有人已经开始往院子里扔石头，砸在公示栏上噼啪作响。
罗泽凯推开大门，缓步走下台阶。
与愤怒的村民形成鲜明对比的是，他脸上带着平静的微笑。
“乡亲们，有什么事好好说，何必这么大动肝火？“罗泽凯的声音不大，却清晰地传到了每个人耳中。
“好好说？”刘小光从车斗上跳下来，手里铁棍“哐”地杵在地上，火星四溅，“你耍了我们，现在装什么好人？”
他冲到罗泽凯面前，铁棍几乎顶到他鼻尖：
“你凭什么不拆我们村？我们投了钱，加了房，现在你说不拆就不拆？我们十几万打水漂了，你赔吗？！”
罗泽凯纹丝不动，甚至连眼睛都没眨一下：
“你这话就不对了。当初是你们坚持要''修缮''房子，现在管委会尊重你们的意愿，怎么反倒成了我的不是？“
“放屁！“一个满脸横肉的村民冲上前来，“你明明知道我们是为了补偿款！现在不拆了，我们的钱都打水漂了！“
人群彻底炸了。
有人捡起石头就砸，一块碎石擦着罗泽凯的脸飞过，划出一道血痕。
他抬手抹了把血，依旧没动。
“乡亲们，”他声音陡然提高，“暴力解决不了问题！如果你们有诉求，我们可以坐下来谈！但谁动手，谁就要承担法律责任！”
“谈个屁！”刘小光双眼赤红，突然抡起铁棍，狠狠砸向罗泽凯脑袋！
罗泽凯侧身一闪，铁棍“哐”地砸在公示栏上，玻璃瞬间碎裂。
这声巨响，成了**。
“打他！”
“揍这个狗官！”
七八个村民扑上来，拳头、木棒雨点般落下。
场面瞬间失控。
就在这千钧一发之际，一阵刺耳的警笛声划破长空。
五辆警车从不同方向呼啸而来，瞬间将现场包围。
杨丽一身警服，手持扩音器从最前面的警车跳下来。
“所有人听着！立即停止破坏行为！否则将依法采取强制措施！“
刘小光愣了一下，但愤怒冲昏了他的头脑。
他高举铁棍，对着警察大喊：“警察了不起啊？我们老百姓讨个说法怎么了？“
说着，他竟
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然向杨丽冲了过去。
杨丽眼神一冷，一个侧身躲过铁棍，反手一记擒拿，瞬间将刘小光按倒在地。
“拷上！“她厉声喝道。
二十多名便衣警察从人群中现身，迅速控制了**的村民。
……
半个小时后，县政府大楼，崔永浩办公室。
“砰——！”
办公室的门被猛地撞开，力道大得撞在墙上反弹回来，又“哐”地一声弹回去。
薛岳几乎是滚进来的。
“崔县长！出大事了！”
崔永浩正批着文件，头也不抬：“慌什么？天塌不下来。”
“牧羊村的村民去管委会**，被杨丽带人全抓了！刘小光那几个带头的都被拷走了！“薛岳的声音都在发抖。
崔永浩手中的钢笔啪地一声折断，墨水溅在文件上，像一朵丑陋的黑花。
他缓缓抬头，眼神阴冷：“你说什么？”
薛岳咽了口唾沫：“罗泽凯...罗泽凯他设了个局。他故意发那个公告激怒村民，等他们去**，再让警察抓人...“
“废物！”崔永浩猛地拍案而起，文件飞了一地，“我不是让你盯着刘广发，别让他们闹出大事吗？你干什么吃的？！”
薛岳缩了缩脖子，怯怯的说道：“我...我没想到罗泽凯会来这一手。他假装服软，我们都以为他认输了...“
他低着头，额角渗出细密的冷汗，手指不自觉地抠着裤缝，像做错事的孩子。
可他知道，这一次，不是简单的“做错事”——
这是**上的致命失误。
“你告诉我，”崔永浩缓缓坐回椅子，声音压得极低，却像毒蛇吐信，
“罗泽凯把牧羊村划出动迁范围，这么大的事，你居然没收到风声？你这个**是摆设吗？”
薛岳嘴唇动了动，想辩解，却一个字都说不出。
他确实没收到消息。
不是因为流程没走，而是罗泽凯绕开了他。
所有文件直接报给市规划委员会，连开发区管委会内部都只通知了极少数人。
等他反应过来时，公告已经贴上了墙。
“我……我疏忽了。”薛岳终于挤出一句。
“疏忽？”崔永浩冷笑，“你是被罗泽凯耍得团团转！他根本不是认输，他是反手一击，把我们所有人，都装进了他的局里！”
他猛地站起，走到窗前，望着远处开发区的方向，眼神阴沉如铁。
“他故意‘服软’，让村民抢建、**，再借**之手，把带头**的全抓了。现在，谁是暴民？谁是维护稳定的干部？**的天平，一夜之间就倒了。”
薛岳浑身一震，终于彻底明白了。
罗泽凯根本没有退。
他退的每一步，都是为了把对方逼进更深的陷阱。
“那现在……该怎么办？”薛岳声音发虚。