刘今钰的到来让三路壩再次热闹了一阵，不过很快又恢复平静。
刘今钰进了主帐，对杨文煊嘿嘿笑道，“老杨不错嘛，居然把事情压下去了。”
杨文煊在发呆出神，刘今钰出声他才回过神来，语气有些低沉地说道，“其实蒋山已经发现我们的虚伪了。只是学识有限，又被我哄骗过去。”
“虚伪，我可不觉得我们虚伪。”刘今钰笑嘻嘻说道，“你不是说的很好吗？我们实力弱，得考虑现实情况。
“他们又不是不知情。再说了，我们搞农联，他们的日子是不是肉眼可见地往好的方向发展了？怎么就虚伪了？”
杨文煊垂头丧气，刘今钰摇摇头说道，“好啦，我知道你在想什么，我也能感受到老百姓朴素的情感和渴望。
“血海深仇，仇深似海，不是我们说几句大道理就能一笔勾销的。
“但我们做的不够就是我们的错吗？你不常说饭要一口口吃，事要一件件做，这时候又想不明白了？”
杨文煊重重叹息，“唉，我都知道。但……我就是觉得，我们利用了他们，总有些……过意不去。”
刘今钰又要开导他，杨文煊却摆摆手，“我知道我心软，优柔寡断，我会自己想明白的，还是说说周家的事。”
刘今钰狐疑地瞥了眼杨文煊，最后还是选择相信他，转移话题道，“周家也没什么好说的，该还的就还，该赔的就赔。
“我一路上在想，现在我们对农联的管理还是太松散太不规范了，得好好改改。”
杨文煊道，“管也不够。这事我也想了，管是一方面，重点是规范团体活动，尤其是严禁暴力活动。
“在现下我们占据优势的情况，只能在紧急时，或者对我们确定的‘敌人’使用暴力。
“除此之外，我们该恢复正常的生产生活了，相应的制度和秩序必须尽快建立完善。
“管好了，还得‘引’和‘放’。
“‘引’便是‘引导’，我们要加派扫盲人员过来，一边扫盲一边引导他们的思想，有余力最好专设个负责思教的角色，塑造我们的‘公道观’，或可试着把仇恨引向更抽象的概念。
“至于‘放’，便是让他们发泄情绪，戏团要下乡下村，我们要普及各种体育运动，让他们把心里的仇恨和愤懑换种方式发泄出来。”
刘今钰听得频频点头，“不愧是21世纪的文科高材生，有理有据，有重点有亮点。”
“操，打什么鸡毛官腔！”杨文煊笑骂道。
说罢他将桌案边卷起来的图纸展开，上面是邵阳县一厢、二厢和开化、温和、尚贤三里以及武冈州永丰、紫东、紫阳三里的简易地图。
杨文煊徐徐说道，“这几天我想了想，管理制度要改，区划也得调整，当时按流域划分太粗糙简单，顺带着区划名字以及职名等都可以一并修改统一。
“之前是免得外人多想才取农场林场这类名字，现在搞农联，也没必要那么忌讳，有心人不会因为几个名字就不多想。”
“借鉴《周礼》和汉制，农村基层区划分为‘邻’、‘里’、‘乡’、‘县’四级。
“各地自然形成的小聚落尽量划分在同一‘邻’里，但大体上要以十户为基准。太小的合并，太大的拆分。
“十‘邻’为‘里’，十‘里’为‘乡’，十‘乡’为‘县’。
“‘邻’置‘邻长’，由户主轮流担任，需熟知邻内每户情况，需向上反馈各户意见及邻内异常，需向下传达上级指令并协助上级完成工作。
“‘里’置‘里魁’、‘三老’和‘游徼’。‘里魁’为一里主官，主抓民政、生产和租税等事，‘三老’负责文教和思想建设，‘游徼’负责治安和民兵建设。
“此外，‘里’设农联分会，会首及理事由里民公推，负有发展农联、监督乡官、协助生产、调节纠纷等职责。
“‘乡’设‘公署’为治所，‘乡正’为主官，‘乡佐’为副官。
“‘公署’设记房，管文书拟定和传达、部门间协调以及后勤。
“设功房，管人事、纪律、考绩和档案；
“设金房，管财政并协助收缴租税；
“设民房，管户籍、婚丧、抚恤、救济和卫生；
“设文房，管文化、教育和宣传；
“设田房，管农业生产和土地山林；
“设兵房，管民兵和治安；
“设作房，管工商和建设。
“以上八房正职称作‘有秩’，副官称作‘啬夫’，普通干部称作‘干役’，官吏可统称为‘员役’。
“乡设农联，会首及理事由乡民公推产生，职责比农联分会要多出一个‘领导下级分会’。”
杨文煊停下喝茶，刘今钰眼里闪动着好奇的光，“《周礼》可以，谁也大不过《周礼》。但这个汉制，是什么意思？”
杨文煊解释道，“一来汉代基层组织比较完善，尤其是县级职能部门比较齐全，方便我们抄袭。
“二来你姓刘，我讨来刘氏族谱看过，貌似是刘汉后裔，我不确定是不是攀附，但不重要。借鉴汉制方便以后你宣称继承汉统。
“当然你可以不这么做，做不做都没关系，汉代名声好，不会有人挑毛病，又足够久远，方便我们托古改制。”
“好！”刘今钰赞道，“考虑周全，不愧是朕的好丞相！”
杨文煊不由地撇了撇嘴，“‘县’这一级就不多说了，太早。当然乡里两级的干部短时间内也难以配齐，只能慢慢来了。
“嗯，你说的对，乡里官名和机构名字确实还有些敏感，时机成熟前还是用别的词先替换掉。”
说罢他指着地图说道，“这些事先放一边，你看看这个。我目前的想法是将温和尚贤二里及二厢、开化里部分地区划为四乡。
“原温和里过路塘、罗塘、谱口冲、岩门前、五里壩、神山田荡、礼庵里、东山田荡等八村及周边小聚落并为温和乡。
“原尚贤里李山坳、五峰铺、瓦子冲、邓什村、李秀村、留旗坪、陈保冲、六甲坪、黄瓜冲等九村及周边小聚落并为尚贤乡。
“原温和里三路壩，原尚贤里熟铺、大井头等三村及周边小聚落，二厢故州铺以南的小江沿岸小聚落，还包括上黄瓜岭和中黄瓜岭并为黄瓜乡。
“原温
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和里周塘、罗城，原尚贤里石井等三村及周边小聚落，开化里羽田铺以南小聚落，还包括塘冲山并为塘冲乡。
“这么划分后，把未加入农联的人也算进去，温和尚贤两乡人口在四千左右，黄瓜、塘冲两乡人口在一千五百左右。
“黄瓜塘冲两乡虽然人少，但分别肩负向西北和向东北扩大农联的责任，必须有个核心指挥、支持。
“温和乡也有向北扩大农联的责任，虽然人口较多，事务较为繁忙，但毕竟大同社本部在温和乡，行动起来从容很多。
“至于东南西三面，考虑到跨县甚至跨府跨分守道辖区，暂时不动。
“喔，对了，在永成一里或许可以先设置一个工区，四望山则继续保持林区建制，‘企业办社会’的模式我们探索下也很必要。”
杨文煊说了一长串话，但地图上各村落标志到位，刘今钰对温和尚贤也不陌生，基本理解杨文煊的规划。
“行政这方面我信得过你，大胆去做！“刘今钰表示赞同和鼓励，并不出意料地收获杨文煊的鄙夷，“正好，军队方面的调整我也跟你通通气。
“卫队改为‘保家队’，取‘保家卫国’前两字，因为我们现在只能‘保家’不能‘卫国’。
“保安队改为‘护乡队’，‘护卫乡梓’就是‘护乡队’的目的和性质。
“民兵嘛，我打算先叫乡勇队凑合用下，等到以后改‘队’为‘军’时再一起改名。
“保家队算正兵，护乡队算辅兵，都按班排连营的编制走。
“保家队目前只有步兵，我计划全部使用燧发枪，放心，燧发枪的问题我会解决。
“一个班9到12人，一个排3个班，这样适合排队枪毙的战术特点。
“一个连4个排，一个营4个排，营下设直属的侦查、通信等连，加强火力，增强独立作战能力，一个营大一千人。
“你没说错，确实比后世的营大。因为此时战争规模较小，武器装备和人员素质低下，千人左右的营级部队够资格发起一场战役，地位与近代团级部队类似。
“护乡队也只有步兵，属于冷热武器混用的部队。考虑到护乡队主要承担防守、治安以及战时后勤任务，训练上会更多参考《纪效新书》。
“嗯，你说的对，有时需要到乡里驻守，所以会根据情况增强排、连一级。
“乡勇队我还没怎么想，但刚听了你说的，也有了思路。
“这玩意跟着行政管理层级走就是，邻内所有成年健康男性编为一小组，里级乡勇队看各组总人数组成一中组或大组，乡级同理。
“你都替我安排好管乡勇的人了，那把‘小组’、‘中组’这样的名字替换掉就算搞定。
“可以换名字的也不止乡勇队，班排连营你要是不满意，想要复古，也随你去换。
“另外，童子军、女兵也可以搞起来，敌人打进来可不会管你男女老少。”
他们讨论一阵，决定不动班排连营的名字，等“改队为军”时看情况决定是否“复古”。
乡勇队各层级名称也暂时使用班排连营，只不过具体编制上会根据实际情况再做调整。